客運(yùn)車站安檢職工分級制管理探討

丁 巍 中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司南京站

客運(yùn)車站的旅客運(yùn)輸安全檢查工作已成為車站客運(yùn)業(yè)務(wù)中重要的內(nèi)容，同時是車站客運(yùn)生產(chǎn)組織安全風(fēng)險防范體系中的重要組成部分。安檢職工隊伍管理水平直接影響車站旅客安檢查危工作的質(zhì)量，上海局集團(tuán)公司管內(nèi)的車站安檢職工普遍具有人員多、年齡小的特點，以南京南站為例，目前安檢職工共220人，平均年齡22歲，2018年南京南站旅客進(jìn)站人數(shù)為4486萬人，較2017年增加了536萬人，增幅達(dá)13.6%，由此可見南京南站的安檢查危工作的壓力在逐年增加。如何建立一套科學(xué)合理，能夠激發(fā)安檢職工自覺提高查危量，體現(xiàn)“干好干壞不一樣”，“干多干少不一樣”的管理制度，筆者認(rèn)為等級制管理是一套行之有效的辦法。下面筆者將以南京南站為例，淺談客運(yùn)車站安檢職工等級制管理。

1 安檢職工等級制管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

安檢職工等級制管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由勞務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)、公安處安檢支隊支隊長、公安派出所分管副所長、客運(yùn)車間主任及分管副主任組成，以堅持公開、公平、公正的原則負(fù)責(zé)安檢人員入職初審，晉級申請審核，晉級考核、復(fù)審，降級及退出崗位的評定。

安檢員等級評定流程為：事前申報、考核考評、結(jié)果公示。

2 安檢員等級

安檢員等級可設(shè)置為初級安檢員、中級安檢員、高級安檢員。對于等級晉級年限需要有一定的要求，南京南站定為初級安檢員滿1年、中級安檢員連續(xù)滿2年，可申報上一等級評定。

南京南站安檢員等級資質(zhì)實行一年一評制。除定級未滿一年的見習(xí)安檢員及定級未滿一年的初級安檢員之外的所有安檢人員，當(dāng)年享有的等級資質(zhì)均在每年年末進(jìn)行重新考評認(rèn)定。中、高級安檢員施行崗位定額管理，其中高級安檢員崗位定額不超過本車間安檢現(xiàn)員的10%，中級安檢員崗位定額不超過本車間安檢現(xiàn)員的30%。所有安檢員必須參加鐵路安檢支隊組織的安檢員年審考試并成績合格（理論與實作雙科均達(dá)60分為合格）。

3 等級晉級標(biāo)準(zhǔn)

等級晉級標(biāo)準(zhǔn)在滿足基本要求的前提下，實行綜合評價的百分制，從安檢查危質(zhì)量、業(yè)務(wù)考試、日常表現(xiàn)三個方面，按照一定的百分比進(jìn)行打分。南京南站具體做法如下：

3.1 基本要求

服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，積極向上，認(rèn)真落實安檢各崗位工作職責(zé)和工作要求，自覺遵守各項規(guī)章制度，有較好的服務(wù)理念和服務(wù)狀態(tài)，有良好的思想品德、工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)同事，不鬧無原則糾紛，顧全大局。

3.2 評定綜合成績

“年度安檢查危”、“業(yè)務(wù)考試”、“日常表現(xiàn)”三個方面綜合打分。

年度安檢查危得分：60分÷排名第一名的全年查危量×本人年度查危量。

業(yè)務(wù)考試得分：20 分÷200×（理論考試成績+實作考試成績）。

日常表現(xiàn)得分：20分-扣分項。其中扣分項內(nèi)容為：病假一天扣0.1分;事假一天扣0.2分;C類考核一次扣0.4分;B類考核一次扣0.6分;A類考核一次扣1分。

3.3 各等級晉級要求

3.3.1 初級安檢員

（1）見習(xí)安檢員滿一年；

（2）參加安檢員年審考試，理論和實作成績都在60分及以上。

3.3.2 中級安檢員

（1）初級安檢員滿一年；

（2）等級評定小組從年度安檢查危量、業(yè)務(wù)考試、日常工作表現(xiàn)三方面進(jìn)行綜合評定，成績排序名次位于中級安檢員等級定額數(shù)之前的；

3.3.3 高級安檢員錄取條件需滿足以下條件

（1）中級安檢員連續(xù)滿2年者可申報高級安檢員；

（2）等級評定小組從年度安檢查危量、業(yè)務(wù)考試、日常工作表現(xiàn)三方面進(jìn)行綜合評定，綜合成績排序名次位于高級安檢員等級定額數(shù)之前的（具體名次由安檢等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)每次評定考試整體情況討論決定，保留一定數(shù)量的淘汰數(shù)）；

（3）年度安檢查危量排名在本年度安檢職工排名前40名；

（4）業(yè)務(wù)考試中理論、值機(jī)成績均在75分以上（含75分）。

3.4 等級評定特別規(guī)定

3.4.1 安檢值班員、組長評定辦法

安檢值班員、組長從事安檢各班組的管理工作，個人查危量無法統(tǒng)計，因此安檢值班員、組長的等級評定排序在安檢值班員和組長中單獨(dú)進(jìn)行。

（1）安檢值班員、組長的“年度安檢查危”分?jǐn)?shù)計算方法

60分÷排名第一的班組年度人均安檢查危數(shù)×本人所在班組年度人均安檢查數(shù)。

（2）安檢值班員、組長的業(yè)務(wù)考試成績計算方法

20 分÷200×（理論考試成績+實作考試成績）。

（3）日常表現(xiàn)得分

20分-扣分項。其中扣分項為：病假一天扣0.1分；事假一天扣0.2分。

3.4.2 安檢值班員、組長等級評定

（1）年限規(guī)定與安檢職工相同。

（2）高級安檢員需同時滿足以下條件：

(a)、綜合成績排序前四名；

(b)、業(yè)務(wù)考試中理論成績、值機(jī)成績均在80分以上。

（3）剩余的安檢值班員、組長為中級安檢員。

（4）安檢值班員、組長的中、高級人員分別占全部安檢職工中、高級人數(shù)的定額數(shù)。

3.4.3 內(nèi)勤崗位評定等級方法

內(nèi)勤崗位人員須參加安檢年審考試及中級安檢員理論考試，成績在80分以上，等級定位中級安檢員。

3.4.4 全年查危排名前三名的安檢員不受年限限制可申報高級安檢員的評定。

全年查危排名四至六名的安檢員不受年限限制可申報中級安檢員的評定。

3.4.5 工作中查獲重大涉案物品或其他案事件，有重大立功表現(xiàn)或突出貢獻(xiàn)，并經(jīng)等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的可直接晉級上一等級。

4 降級及退出崗位規(guī)定

為體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，安檢職工等級制管理應(yīng)有降級及退出崗位的制度。

4.1 降級并取消當(dāng)年度晉級報考資格。

（1）工作不服從管理，造成惡劣影響的；

（2）多次違反勞動紀(jì)律，經(jīng)教育后仍無明顯轉(zhuǎn)變的；

（3）在班組成員之間鬧無原則糾紛，發(fā)生打架斗毆，嚴(yán)重影響安檢工作的；

（4）發(fā)生無故曠工的；

（5）故意損壞公共、安檢設(shè)施設(shè)備，造成安檢工作無法正常開展的；

（6）凡發(fā)生違章違紀(jì)情況被給予“事苗”考核的；

（7）謊報、虛報“上鐵勞衛(wèi)發(fā)【2011】（358）號關(guān)于《客運(yùn)安檢查危人員獎勵辦法》規(guī)定的”數(shù)量、品名的；

（8）其他需要降級的情形，由等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況予以認(rèn)定。

4.2 退出安檢員崗位

（1）因崗位責(zé)任制不落實，導(dǎo)致漏查漏檢，造成人員傷亡和不良后果的；

（2）因服務(wù)工作不良，導(dǎo)致新聞媒體炒作，造成惡劣社會影響的；

（3）私自占有查獲的危險品、違禁品，經(jīng)查證屬實的；

（4）凡發(fā)生違章違紀(jì)情況被給予“紅線”考核的；

（5）自愿放棄申報等級資質(zhì)認(rèn)定的；

（6）參加安檢員年審考試不合格的；

（7）連續(xù)曠工3日或累計曠工15日的；

（8）身體健康狀況不能滿足崗位需要的；

（9）其他需要退出崗位的情形，由等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況予以認(rèn)定。

5 各等級工資待遇

5.1 工資=基數(shù)×系數(shù)

5.1.1 基數(shù)

基數(shù)=（每期工資總額-固定核發(fā)金額總數(shù)）/系數(shù)之和；

系數(shù)之和=各等級系數(shù)乘以各等級人數(shù)后相加之和。

5.1.2 各等級系數(shù)

（1）見習(xí)安檢員：0.85

（2）初級安檢員：1.0

（3）中級安檢員：1.1

（4）高級安檢員：1.2

（5）貴賓室安檢員、商務(wù)VIP通道安檢員、其他崗位系數(shù)為0.9。

5.1.3 固定核發(fā)金額

一般包括標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)小組獎勵，值班員、組長崗位津貼，參加業(yè)務(wù)競賽獲獎獎勵等。

6 評級程序

目前南京南站一年評定一次。每年12月份，由職工本人申請?zhí)顖笙乱荒甓鹊牡燃壻Y質(zhì)，經(jīng)客運(yùn)車間初審合格后，等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組分別從年度安檢查危量、綜合考試、工作表現(xiàn)方面對申報人進(jìn)行年終考評，評定申報人下一個年度具備的等級資質(zhì)，報車站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

7 結(jié)束語

等級制管理通過對職工日常查危量、業(yè)務(wù)理論、日常表現(xiàn)三個方面對安檢職工進(jìn)行等級評定，所享受的工資待遇有差距、有臺階，充分體現(xiàn)“干好干壞不一樣”的原則，更加體現(xiàn)了獎罰分明，對激發(fā)職工自覺加強(qiáng)日常的安檢查危質(zhì)量，提升自身業(yè)務(wù)水平，自律日常工作表現(xiàn)起到了最為直接的作用。同時，打分機(jī)制要百分百實行量化標(biāo)準(zhǔn)，過程面向全體安檢職工進(jìn)行公示，杜絕“彈性打分”、“印象打分”的現(xiàn)象發(fā)生，真正做到公平、公開、公正。