鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策探索

趙學峰

（中鐵十二局集團第三工程有限公司，山西 太原 030000）

在現(xiàn)階段的我國鐵路運輸新形勢下，鐵路既有線施工作業(yè)一方面錯綜復雜，另一方面和多個部門緊密關(guān)聯(lián)。與此同時，也要重視運輸質(zhì)量與成效，保障鐵路既有線施工作業(yè)的正常展開。鐵路既有線施工作業(yè)具備獨特性特征，其對施工安全管理活動的順利進行起著決定性作用。在現(xiàn)階段的鐵路既有線施工管理工作當中存有許多薄弱的問題，針對這些問題的存在，應(yīng)該做好施工人員的定期培訓，保證施工管理手段與方法的全面優(yōu)化，保證管理方式的合理創(chuàng)新，加強施工作業(yè)過程的管理與控制。因此，加強鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策研究具備現(xiàn)實意義。

1 鐵路既有線施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1 缺乏科學系統(tǒng)的管理方式

現(xiàn)階段，在我國鐵路既有線施工安全管理工作當中，經(jīng)常根據(jù)過去的工作經(jīng)驗展開，導致其規(guī)章制度過于形式化，大部分安全對策如同虛設(shè)，缺少合理有效地安全管理，很難與現(xiàn)階段實際工作情況相滿足。相關(guān)鐵路部門雖然可以經(jīng)過安全檢查找出鐵路既有線實際施工作業(yè)當中存有的問題，但是很難在比較短的時間當中進行處理以及解決。與此同時，在解決某些問題的時候只是停滯在形式化方面，很難找到其問題本質(zhì)。某些車務(wù)站段也展開了合并創(chuàng)新與變革，然而，管理方式并未進行實質(zhì)性調(diào)節(jié)，仍然使用傳統(tǒng)管理方式，導致鐵路既有線施工安全管理工作并未打破傳統(tǒng)思維，導致管理方法非常滯后，依然將人控當做主要內(nèi)容，經(jīng)常使用“量化”手段，難以將其作用全面發(fā)揮出來，導致管理弱化現(xiàn)象非常明顯。施工企業(yè)與配合企業(yè)并不重視，導致過去的管理方法難以發(fā)揮實際成效，難以保證施工企業(yè)監(jiān)督與管理工作的正常展開。

1.2 參與施工人員的素質(zhì)參差不齊

在當前的鐵路企業(yè)當中，工作人員的綜合素養(yǎng)有待提升。大部分參與到施工作業(yè)當中的主要是建設(shè)企業(yè)，特別是集中進行施工作業(yè)。然而，根據(jù)現(xiàn)階段的實際施工作業(yè)情況分析表明，建設(shè)企業(yè)施工人員的綜合能力以及文化素養(yǎng)需要提高，很難和當前我國鐵路事業(yè)的創(chuàng)新與變革需求相滿足，和鐵路既有線施工作業(yè)存有非常明顯的差異性。首先，建設(shè)單位相關(guān)人員的思想觀念需要提升，大部分施工人員經(jīng)常出現(xiàn)我行我素的現(xiàn)象，很難營造一個良好且輕松的氛圍與環(huán)境。其次，作業(yè)人員沒有參與到業(yè)務(wù)培訓活動當中，在運用某些新型設(shè)施設(shè)備與科學技術(shù)的時候，有關(guān)人員難以熟練進行操作，導致其業(yè)務(wù)能力很難和具體作業(yè)需求相滿足。再次，對于鐵路施工人員而言，他們的綜合能力和新型設(shè)施設(shè)備的運用并不相符。某些建設(shè)單位施工的管理手段難以和施工作業(yè)實際需求相滿足，為運輸作業(yè)安全性與可靠性埋下了眾多的安全隱患。最后，對于車務(wù)站段的相關(guān)人員而言，他們沒有將自身所具備的作用全面發(fā)揮出來。大部分工作人員的年齡比較大，他們的文化素養(yǎng)需要提升，在平時作業(yè)的時候經(jīng)常憑借經(jīng)驗展開，并沒有全面了解與掌握施工作業(yè)實際情況，沒有重視鐵路既有線施工作業(yè)監(jiān)督與管理，缺少科學合理的組織培訓工作。

1.3 施工資金和維修保養(yǎng)工作存在不足

大部分鐵路設(shè)施設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)年久失修的現(xiàn)象，并且其實際維修費用很難與具體的維修需要相滿足，這樣為維修作業(yè)的正常展開增添了更多的限制，難以與鐵路既有線施工安全管理工作的具體需求相滿足。在此以外，缺少對新型設(shè)施設(shè)備的全面合理管理，在運用基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的時候，缺少制定完善且健全的安全評估體系。在鐵路既有線保養(yǎng)以及維修作業(yè)的時候缺少合理投入，特別是在專用線路施工作業(yè)的時候，出現(xiàn)了資金并不充足的現(xiàn)象。在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問題的時候才會“臨時抱佛腳”，這樣會對鐵路運輸作業(yè)的可靠性與高效性起到了嚴重的影響。與此同時，在鐵路既有線施工安全管理工作當中，其停止在表層位置，需要對其產(chǎn)生的問題展開探究與分析。根據(jù)人員綜合素養(yǎng)展開剖析，避免在根源上出現(xiàn)某些問題。

2 鐵路既有線施工安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)的解決對策探究

2.1 優(yōu)化施工現(xiàn)場作業(yè)組織

首先，在當前的鐵路既有線實際施工作業(yè)過程當中，要想保證安全管理工作的順利展開，施工企業(yè)應(yīng)該讓更多的高素養(yǎng)人員主動參與到施工活動當中，選擇比較強能力的骨干人員全身心參與到施工活動當中，保證施工作業(yè)的順利展開，加快施工作業(yè)進度，保證施工作業(yè)的可靠性以及安全性。其次，配置專門的技術(shù)人員，加強車務(wù)段管理工作的順利展開。在鐵路既有線實際施工過程當中，應(yīng)該增強組織領(lǐng)導，保證施工監(jiān)督與管理工作的順利展開。最后，制定完善且健全的施工安全領(lǐng)導機制，將實際施工責任落實在實處，將實際責任落實在實處，實現(xiàn)安全責任機制的全面落實。因此，在鐵路既有線施工作業(yè)安全管理工作當中，要保證施工現(xiàn)場組織的全面合理優(yōu)化，促進我國鐵路事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 提升施工安全管理能力

第一，加強組織領(lǐng)導。在我國鐵路既有線施工安全管理過程當中，應(yīng)該做好車務(wù)站段的管理工作，加強施工企業(yè)的合理組織，保證施工歸納會議正常展開，更好地處理施工作業(yè)當中的有關(guān)問題，及時采取相應(yīng)的措施進行解決以及處理。第二，保證鐵路既有線施工安排的合理性與可靠性，有關(guān)部門應(yīng)該做好審核施工作業(yè)計劃的相關(guān)工作，制定科學合理的施工安排，保證實際施工作業(yè)的各個環(huán)節(jié)都在相應(yīng)的范圍當中。第三，做好鐵路既有線的施工維修盯控作業(yè)。在具體施工作業(yè)過程當中，有關(guān)部門應(yīng)該讓管理人員參與到盯控工作當中，針對所有施工作業(yè)的各個環(huán)節(jié)展開全過程管理以及控制，保證施工作業(yè)的安全性以及可靠性。第四，保證施工管理工作的規(guī)范性以及標準性。鐵路車務(wù)站段沒有保證施工作業(yè)的合理性，要及時向上級部門進行匯報，避免發(fā)生沒有防護的上道作業(yè)情況。第五，做好鐵路專用線施工作業(yè)的監(jiān)督以及管理工作。施工企業(yè)應(yīng)該加強設(shè)備檢查以及維修作業(yè)，做好排查安全隱患問題，保證施工作業(yè)的順利展開，對非常明顯的安全隱患問題要及時進行維修作業(yè)。企業(yè)應(yīng)該增加自身對專用線設(shè)施設(shè)備的實際投入情況，避免由于設(shè)備陳舊以及維修落后等現(xiàn)象對實際運輸情況起到嚴重影響。

3 結(jié)束語

在現(xiàn)代化社會當中，在我國鐵路安全管理工作過程當中，鐵路既有線的施工安全管理工作占據(jù)著十分重要的位置，其對鐵路實際運輸質(zhì)量與成效起著很大程度上的影響。現(xiàn)階段，在我國鐵路既有線施工安全作業(yè)過程當中依然存有許多的問題，要探尋這些問題出現(xiàn)的主要原因。根據(jù)其實際情況，制定科學合理的應(yīng)對措施與方案。針對現(xiàn)階段鐵路安全管理工作當中存有的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進行解決與處理，期望為有關(guān)工作的全面落實奠定良好的基礎(chǔ)條件。