簡析建筑工程招標階段計價方式與合同管理對造價的影響

陳偉峰

（泉州臺商投資區市政管理有限責任公司，福建 泉州 362100）

在建筑工程實際的建設過程中，工程造價管理關系到其每一個環節。為了可以進一步提升建筑工程施工水平以及質量，就要做好工程造價管理工作。尤其有必要在工程招投標階段，要做好合同管理工作，科學選擇招標階段計價方式。

1 建筑工程招標階段計價方式對造價的影響分析

計價方式有定額計價方式與清單計價方式。定額計價方式是我國從計劃經濟時期開始長期使用一種計價模式，反映的是社會平均水平的價格。由于我國目前成熟的的市場環境還未形成，市場尚未完全開放，無法真正擺脫定額計價模式，很多工程項目仍然采用定額計價模式。定額計價模式的基本特征就是價格由定額與費用決定，具有法定性強制執行的特點，采用這種模式招投標雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價。由于定額消耗量反映的是社會平均消耗量，故定額計價體現的是社會平均價格，而非投標企業的自主報價，一旦定額價與市場價脫節就會影響計價的準確性。定額計價不能超出定額的規定，而建筑工程實施過程中存在各種風險，對于簽訂固定總價合同的承包方而言，采用定額計價較存在較大的風險。

工程量清單計價，是在建設工程投標時招標人按現行的工程量計算規則為投標人提供事物工程量項目和技術措施項目的數量清單，招標人依據工程施工圖紙，按照招標文件的要求逐項填寫單價并計算出總價，再通過評標最終確定合同價。其特點是統一計價規則，有效控制消耗量，徹底放開價格。但是在實際運用中，工程量清單計價也存在一些問題。具體表現為一些招標文件提供的工程量清單中項目特征描述不具體，內容不齊全，數量計算不準確，編制說明、招標答疑不明確，施工圖設計深度又不夠等等，這些都會影響投標報價。

2 建筑工程招標階段的合同管理對造價的影響分析

所謂的施工合同，其主要是指在建筑工程施工工作進行階段，施工單位以及建設單位為明確自身的職責和義務，將完成既定的工程任務為標準，而簽訂的書面協議。由于合同的特點以及性質存在一定的差異性，可以直接對合同進行分類，以便可以更好的滿足建筑工程項目的需求。依照不同的計價方法進行分類，可分為單價合同、總價合同以及成本加酬金合同。總價合同又可分為可調總價合同以及固定總價合同兩種形式。固定總價合同適用于工期在一年以下，且對工程的要求又非常明確的工程項目。而工期在一年以上且工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，合同中列明調值條款，一般采用可調值總價合同。單價合同分為固定單價合同和可調單價合同。在設計或其他建設條件還不太落實的情況下，而以后又需增加工程內容或工程量時，可以按單價適當增加合同工程量，這種情況非常合適選用固定單價合同。由于可調單價合同的合同單價并非固定，一般是在工程招標文件中規定，在合同中簽訂的單價可根據合同約定的條款進行調整。成本合同則適合應用在需要立即開展的項目(緊急工程)或者風險較大的工程，如搶險,救災工程,來不及進行詳細的計劃和商談。

因此，在招標階段針對具體工程項目選擇的合同形式，不僅影響了合同實施工程中出現的各種風險的規避及分攤方式，也直接影響了合同實施后所產生的工程造價。

3 強化建筑工程招標階段造價管理工作的對策

3.1 合理的選擇建筑工程招標階段計價方式

正如上文所言，無論是定額計價方式，還是清單計價方式，都會對工程造價產生一定的影響。因此，一定要在工程招投標階段科學合理地選擇計價方式。定額計價方式是在計劃經濟模式下的產物，帶有很強的政策性，一般比較適合按實結算的工程，此類工程一般開工準備不足，且后續施工圖紙會可能存在一定的更改。應用這種方式，需要在招標階段明確造價控制點，提前分析施工期間可能影響、突破最高控制價的關鍵因素以及各種不確定因素，保證在招標階段能夠有效的進行談判，從而順利的通過施工合同約定。而工程量清單計價方式適合工程承包單價，采用此類模式的單價，是市場競爭形成的價格，是投標企業的自主報價，有利于投標企業間的公平競爭和建筑市場風險的合理分擔（投標企業只對報價負責，對工程量清單里工程量的錯算和變更不負責任）。

3.2 強化建筑工程招標階段合同管理工作的對策

為了規避招標階段合同管理工作的不到位對后續工程的造價控制產生消極影響，在工程管理工作進行期間，應該結合實際情況，強化對建筑工程招標階段的合同管理，有效解決各類問題。

第一，強化對標底的把控和管理。在對工程量清單進行編制的過程中，應該對工程造價進行精準的把握，合理且科學的進行編制。因為在對合同進行執行期間，工程量清單是核定以及調整價款等內容的重要依據。在招標期間，為了可以有效提升合同管理的質量和效率，一定要對標底進行精準把控。同時，針對造價文件，應該根據全面審查法，逐一且全面的審查，避免重復計算項目的情況出現。

第二，對合同類型進行明確。在實際的建筑工程招投標合同管理階段，為了可以有效避免相應問題的出現，科學的化解管理期間存在的難點，應該結合工程項目的具體情況，科學對合同類型進行選擇。這樣，才能在建筑工程項目建設階段，對合同進行有效的應用，做好合同風險的防范工作。此外，在對項目合同條款進行實際擬定的過程中，應該對工程變更條款進行明確，了解索賠內容，明確合同的各項條款，以便有效防止工程變更之后出現糾紛的情況，進而有效促進合同管理水平以及效果的提升，保證工程造價管理工作能取得實際性效果。

第三，強化合同管理與招投標的有效融合。在實際的招投標工作進行期間，為了可以從整體的角度對合同管理水平以及效率進行提升，減少合同對工程造價管理的影響。那么相關人員在具體工作中，應該強化合同管理與招投標的有效融合，主動的參與到招投標工作中，以便可以更好的掌握相關文件。同時，招投標人員，在工作期間，一定要全力配合項目合同管理人員，輔助其了解以及明確項目，保證可以有效對工作期間存在的困難進行攻克。

4 結束語：

在建筑工程實際的建設過程中，工程造價管理關系到其每一個環節。為了進一步提升后續建筑工程施工水平和質量，應該足夠重視在工程招投標階段的造價管理工作，合理選擇計價方式，強化合同管理工作，科學有效地對建筑工程的造價進行預先把控。