規范財政票據管理,提升財政票據管理水平

黃建材

（廈門市翔安區非稅收入中心，福建 廈門 361000）

0 前言

財政票據主要是由我國的國家機關、社會團體以及事業單位等組織對公民、公司法人以及其他開具的有關非稅收入的依法征收、從事相關財務活動等所出具的憑證。在當前社會中，所有有關經濟的活動都需要用到財政票據，它不僅在法律上具有一定的效益，而且還是我國的監管部門對部分公司、企業和法人進行監督檢查的重要依據。財政票據的管理工作內容和結果，對我國經濟活動的運作和社會經濟的發展有著重要影響。財政票據管理工作的加強力度，能夠使得所有企業單位簽發的財政票據能夠更加的準確的反映當時的經濟活動，從而能夠在一定程度上對當前的所有財政活動進行監控和管理。所以，相關的工作人員必須要重視財政票據的監管工作，不斷優化和提高財政票據管理的水平，防止會計信息失去效果，必須要保證財政信息的質量，對財政管理局面進行嚴格把控。

1 財政票據管理現狀分析

1.1 當前財政票據現狀

我國當前正在使用的財政票據總共包含了十六種。其中包含了罰沒票據五種；一種四聯手工的行政事業性收費票據；一種五聯機制的非稅收入一般繳款書等種類的財政票據。我國當前的財務票據管理工作經常存在很多問題，首先在相關工作中，很多企業和單位并沒有根據其財務票據的需求量進行票據的獲取，由于他們盲目、無計劃的領用票據，這就使得許多票據沒有使用就已經由于過期而被作廢，上述情況既是對財務票據資源的浪費，更是給票據管理工作增加難度。其次是執收單位在使用票據的過程中經常存在很多并未依照規定開具票據的現狀，如相關工作人員出現書寫不符合要求，填寫內容不完整，開票混亂，票據不全等現象，三是很多企業單位都認為整體的經濟收入壓迫比對票據的管理工作更加重要，所以看中稅務發票而不管財政票據的真實性；同時也出現部分單位開具票據過于隨便，往往所開的票據不再規定的范圍內；另外，還有相當一部分企業單位在票據的檢查上十分不用心，常常是過了很久以后才去檢驗票據的真實性，有的甚至還使用著早已經不用的票據版本，以上內容都是不符合規定的。

1.2 當前票據監管現狀

我國在當前社會中為了能夠更好的對所有經濟活動產生的財政票據進行監控和管理，也建立了一些相關部門來對票據進行管理：在開展工作時的第一步就是設立臺賬，安排主要的負責人。企業和單位在進行票據管理時，必須要按照相關準則來對票據的開發核銷等工作正常展開；然后對企業的財政票據進行合理申報和逐層管理的監管流程。政府若是想要落實申報制度，將其貫徹在財政票據監管過程中，就需要在當年的年底之前向當地有關部門提交第二年的用票規劃，然后再逐級將用票規劃傳達給監管部門。企業或是單位應該在以財務隸屬關系為基礎對票據規劃進行充分考慮，在對最新票據進行采購時，需要到指定的監管部門去購買，而且所有的企業單位必須要嚴格按照規定選擇采購的工作人員。如果該企業單位有一些獨立的經濟活動，這些經濟活動需要用到票據就必須去單位的財政部門領取，各個企業單位之間不能有背地里進行收發的行為出現，也不能不按照相關的規定去購買[1]。

1.3 當前票據應用現狀

為了能夠使得所有的財政票據能夠在各個企業單位中的經濟活動表現上更加的合理合法，就需要建立一些嚴格的標準和審查制度。而且在開展核銷工作時，為了能夠及時發現問題并作出相應的調整，就需要在整個工作過程中按照標準和制度進行審查，讓相關單位充分意識到開展票據監管工作的重要性和必要性，有利于監督和督促企業及單位使用財政票據時能夠更加的符合要求。

2 提高財政票據管理水平的有效對策

財政票據管理的特點包含了較強的政策性、繁重的任務量，因此在加強非稅收入的監管工作工作中，如果要想對當前大部分企業單位在使用票據時出現的這些問題進行及時的解決，使得整個使用過程能夠更加符合相關的要求和規定，使得其經濟活動能夠準確的被反映出來，這就需要相關工作人員從財政票據的根源進行管理控制，充分發揮財政票據的積極作用，以促進經濟發展。

2.1 健全制度建設

如果部門需要對當前的財政票據進行監管，就需要制定能夠規定相關企業單位經濟活動的制度標準，制定的過程中還需要對當前的各種情況進行仔細的了解，以便能夠對票據使用的各種要求進行嚴格的規定。要求中最為重要的是核算資金繳款書時的范圍，這需要企業單位能夠嚴格按照我國的財政部門的相關要求對票據進行合理開具。與此同時，國家建立的監管部門的工作還需要不斷的進行強化，以防止企業單位出現未按規定要求進行收費等等問題，從而使得國家整體的經濟活動更加明確合法。

2.2 強化常態化監管

關于領用票據這一方面，需要將所有的標準規定都一一展示出來，以便所有的企業單位能夠明晰。同時，在每個月的領用工作完成后還需要對當月的整體情況進行分析，對當中出現的問題要做出整改的措施，以保證在下一次的工作中能夠更加合理合規。而且，在進行該領用工作時還需要注意核算工作的重要性，觀察所有領用的企業單位是否存在票據有誤等問題，然后對這些問題要進行嚴格的管理改正，從而能夠達成監管的工作。

2.3 改善信息化監管

由于以往的工作中還會有一些工作人員為了能夠獲取不當利益，未按相關規定執行收費的現象，所以為了解決這個規定，可以利用信息化監管的方式進行行為監控。在進行該監管工作時，必須要根據實際的情況來選擇合適的對策。另外，系統也需要根據當前科技的發展不斷的進行強化與改善，才能保證工作的準確進行。

2.4 加強監督和審查管理

政府應該意識到自己的監管地位，在平時進行審查工作時一定要具有針對性，以下是主要任務：一是嚴控票據申領管理。明確專人負責財政票據管理工作，建立財政票據申領臺賬，明確由各執收單位票據專管員憑《票據領用證》申領，申領時按照核舊領新的原則辦理，否則不予領用。二是嚴格票據核銷管理。健全完善財政票據核銷制度，在票據核銷中，由專人負責對單位上繳已用票據逐步審核。三是加強票據監督檢查。采取不定期隨機抽查和重點檢查相結合，對使用財政票據的部門進行監督檢查。

2.5 強化宣傳和培訓班工作

在開展財政管理工作時，也需要意識到工作人員的重要性。該崗位的工作人員需要時刻的對自己的知識進行鞏固，同時還需要有一定的工作素質。所以相關部門可以開展一些課程或者活動，讓所有工作人員參與進來，使其全面發展，進而提升整體工作的效率。另外，為了能夠使得監管工作更加順利，還需要對當前宣傳的工作進行強化，利用新型媒體對票據管理進行宣傳，讓監管單位明確其存在的必要性。

2.6 全面整合票據類型

當前，根據資料顯示，市面上的票據數量較為繁雜，可以對當前市面上的所有票據形式進行統一化，使得票據的使用能夠更加規范，這也極大的減少工作難度，在之后電子化票據的推進中具有積極意義。在統一票據時，可以將市面上最常使用的票據作為主要使用的票據，而且為了能夠避免工作人員人力寫票據時出現錯誤，可以盡量的去選擇采用機器打印的票據。

3 結語

結合上述內容可以看出來財政票據的管理工作存在著比較復雜且漫長的發展歷程，而且工作量較大，因此，相關工作人員必須在財政監管的過程中針對性的選擇合理、有效的對策，從而有利于企業和單位提高自身的財政管理水平，創建出良好的財政環境。