三明市中心城區消防責任區劃分和消防站布局優化研究

廖加軒

（三明市城鄉規劃設計研究院，福建 三明 365001）

合理劃分消防站責任區，完善消防站布局，是城市安全的重要保障。但是現階段，消防建設與城市發展建設不匹配的矛盾日益突出，消防站的等級低、數量不足、責任區范圍大等問題已成為消防建設過程中的主要難題。如何在城市快速擴張中提高城市綜合防災能力，已成為城市發展中的重要課題。為了最大限度的保護大眾的生命以及財產安全，提高滅火效率，有效控制火情，合理劃分消防站責任區，優化消防站布局已經成為我國城市消防中應該加強研究和實踐的重要方向。

1 消防站空間布局現狀

1.1 城市消防建設和發展不同步

隨著我國經濟社會的不斷發展，城市建設步調越來越快，在不斷推進城市化的過程中，城市消防的發展并沒有跟上節奏。尤其是許多小城市發展中，城市快速擴張，但并未配置相應的消防站，現有消防站轄區不斷擴大。以福建省三明市為例中心城區（梅列區、三元區）現有1 個消防指揮中心，1 個消防特勤站，2 個二級普通消防站，1 個消防專職隊伍，其中梅列、三元兩個消防站責任區面積都在10 平方公里以上，一旦城市發生較大型的火災，消防站并不具備及時到達現場的條件，或是沒有足夠的能力控制火情。

1.2 城市布局不合理，導致消防站空間布局受限制

在城市化推進的過程中，難免會出現某些城市本身的布局不合理。由于受到地域、經濟等多方面的影響，棚戶區、城中村等一些歷史遺留區域，布局混亂安全隱患非常高。以福建省三明市為例，中心城區（梅列區、三元區）如丹蓉新村、東泉新村、廈門新村，普遍存在道路小、坡度大、轉彎半徑不足等問題，同時不僅人員密集、而且存在商住混雜，這種共存的現象，導致難以有效的規劃與治理，進而使得城市火災的發生率大大的增加。

1.3 城市消防布局缺乏長期規劃

從我國城市整體消防布局平均水平來看，總體編制能力不足，在布局規劃中缺乏科學的規劃，消防站的建設和完善也參差不齊。盡管部分地區已進行了消防規劃，但是多數并未有效實施。同時，對用地的風險評估不夠完善，能夠完全符合標準的消防站布局在城市建設中非常少見。

受到各種條件的限制，如何合理劃分消防責任區、科學布置消防站至關重要，是保證城市防災減災的關鍵環節。

2 三明市中心城區（梅列區、三元區）消防站布局優化研究

2.1 三明市中心城區（梅列區、三元區）消防建設問題分析

三明市中心城區的消防建設主要存在以下幾個問題需要優化：

（1）消防站的等級低、數量不足、責任區范圍大；

（2）消防建筑面積和建設用地面積較小，周邊用地緊張，難以擴建；

（3）消防站責任區跨越河流、鐵路，對消防救援任務帶來一定影響；

2.2 消防站責任區和消防站布局優化

首先是距離因素。《城市消防規劃規范》中明確指出，城市建設用地范圍內普通消防站的布局，應以消防隊接到觸動指令后5 分鐘內可到達其責任區邊緣為原則確定。一級普通消防站一般不應大于7 平方公里，二級普通消防站責任區面積不應大于4 平方公里；設在城市建設用地邊緣地區、新區且道路系統較為暢通的普通消防站，可根據交通條件擴大責任區，其面積不應大于15 平方公里。

其次需要考慮時間因素。消防站的出警時間是5 分鐘，由于道路交通情況的影響，需要根據道路的日常流量進行同行概率的測評，進而科學劃定責任區的范圍。

最后還有些其他的因素，比如棚戶區、城中村等，區內交通不便，消防車進入南，這些也是需要可考慮的因素。

（一）多目標優化模型的建立

（1）約束條件的確定

消防站布局的設定應以響應時間為切入點，同時將城市建設中的交通情況考慮在內，這是由于現階段我國城市發展中，交通狀況已經成為影響救護效率的關鍵因素。所以應該在消防站合理規劃時，將其考慮在內。

（2）消防站責任區初步生成

通過數據匯總整合進行消防站責任區的劃分，可以根據約束條件優化消防站的選址，并生成初步的優化方案，或是利用多目標模糊評價的方法，對消防站的布局規劃進行科學的評價。

（3）責任區范圍優化

在初步責任區劃分的基礎之上，城市消防站責任區的劃分,應結合規劃區域范圍內行政區域的劃分、地形條件、河流、道路網結構。特別需要關注河流與鐵路。結合責任區實際狀況，以劃分參考線為標準，再進一步優化、修正，得到最終的優化方案。

（二）責任區重新分配

1、分配要求

為了達到第一時間到達火災現場，消防站的位置需要具備便捷性。通常而言，為了保證責任區內最遠的地方可以第一時間到達，消防站應設置在便于消防車輛迅速出動的主、次干路的臨街地段，同時消防車輛主的主出入口與醫院、學校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所的主要疏散出口的距離不應小于50 米，這樣更便于出行，可以保證消防車第一時間到達火災現場；同時區域內的學校、商場、大型醫院等人流密集場所的消防車通道宜避免與疏散通道過近，這樣消防車到達會在地點時，可以及時進行救火作業，而不是由于安全出口的問題導致消防車無法施展救援。與此同時，還可以避免受到私家車或是無關人員的影響，導致救援行動受阻。對于在責任區內設有加油站等化工企業時，需要提前制定救援的方向，應該將消防站的位置設置在該區域主導風向的上風向及側風向，其用地邊界距危險品部位不應小于200 米。這樣做的目的在于既可以保證消防站自身的安全，還有助于這些危險場所的周圍不會被火勢波及。

2、分配過程

首先以消防隊的位置為中心，周圍2.5 公里的距離為半徑作圓，該圓的邊界表示責任區的最遠端，圓內為消防責任區的初選區域。并根據不同道路平均速度，計算路程所需要的時間。另外，還需要考慮道路交通的實際情況，由于三明市城市道路路面較窄，車輛較多，所以道路交通狀況一般，路程時間應該適當增加。此后繪制時間網，并計算出各個節點距離消防站的時間，將時間控制在4min 以內的道路區域劃分為該消防站的最終優化責任區。最后應該對所規劃的責任區進行最大面積的驗證，以保證責任區在4-7 平方千米以內，并根據計算結果，得到距離消防站最遠距離的位置。

3 結束語

綜上所述，消防站布局的合理優化不僅需要考慮出動的時間，到達火場的距離，道路的可靠通行、責任區的面積都是需要考量的因素。消防站的布局優化需要全方位的考量，只有考慮全面，綜合分析，消防站的優化布局才具有科學性，對于消防站布局建設提供一定的借鑒作用，更好的滿足城市對消防的需求，這也是未來研究過程中，不斷努力發展的方向。