淺析新時期加強黨的作風建設的實現路徑

吳瑤　趙琨

摘要：黨的十九大以來，全面加強中國共產黨的作風建設是習近平新時代中國特色社會主義黨建理論的重要內容。而其中黨的作風建設的路徑選擇，不僅是對作風建設的歷史傳承，是加強作風建設的具體實踐途徑，更是當前習近平新時代、新氣象、新征程的重要內容。

關鍵詞：中國共產黨；作風；從嚴治黨

一、中國共產黨作風建設的基本內容

（一）黨的作風的基本概念

中國共產黨的作風是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作與活動中的外在表現，它包括思想作風、政治作風、組織作風、文風、會風、干部生活作風、工作作風等各方面。從黨史發展中可以看出中國共產黨非常注重黨風建設，從建黨之初起，作風建設就作為黨的建設的重要內容之一，在作風形成發展的歷史中中國共產黨的三大作風最為關鍵，它是黨的作風建設的核心和基礎。1945年黨的七大上，毛澤東在報告《論聯合政府》中高度總結了黨風內容，他強調黨風是 “以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”這三大作風是黨的作風建設的最根本和核心內容。

（二）黨的作風建設發展的歷史進程

新中國成立以后，黨和國家百廢待興、百業待舉，中國共產黨為鞏固新生政權，黨中央在新的歷史時期已經意識到黨風建設面臨著新的挑戰，提出在新時期要踐行和發展三大優良作風、堅持兩個“務必”。即 “務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風”，并且加強黨風建設，嚴厲懲治不正之風的黨員干部。但是隨后黨的政策路線在整體上出現“左”傾錯誤，例如文革十年間，當時一些政策、政治運動的提出與發展違背了客觀實際、出現了脫離群眾的情況，致使黨風遭到了前所未有的破壞，處于全面停滯狀態。隨著文革的結束與時代的發展，尤其是鄧小平上臺后進行了撥亂反正，提出在新的歷史時期將黨的作風建設重新恢復起來，既要堅持實事求是的作風，又要堅持密切聯系群眾的作風，而且他加大對腐敗之風的懲治，加強黨風的建設，他曾指出“這股風來得很猛。如果黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽”。隨后，江澤民同志面對新的形勢強調要加強黨的建設、從嚴治黨，提出“黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，任何時候都忽視不得。”黨的十八大以來，習近平總書記多次強調加強中國共產黨的優良作風，“作風建設是攻堅戰，也是持久戰。” 強調“作風建設永遠在路上”。 黨的十九大報告中再次強調當前我黨要“持之以恒正風肅紀，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治‘四風問題，全面從嚴治黨永遠在路上”。從“八項規定”、“群眾路線教育活動”“三嚴三實”專題教育、“懂規矩，守紀律”、到“兩學一做”教育、再到兩學一做常態化制度化學習，這不僅是一次教育和活動，更表明當前習近平新時代思想指導下作風建設常態化、制度化的重要體現。

二、加強黨的作風建設的重要性和緊迫性

（一）加強作風建設是黨永葆生機活力的重要前提

鄧小平曾指出黨的作風關系著黨的生死存亡，加強黨的作風是黨永葆生機活力的前提，尤其是要始終加強群眾路線，要加強密切聯系群眾的作風，這更是黨的生機和活力的源泉。黨的十九大報告中也明確指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。”只有群眾才是黨的生機和活力的源泉，要始終堅持一切從實際出發，堅持密切聯系群眾、依靠群眾，永遠不要脫離群眾，黨風正，則人民擁護，加強作風建設，必須保持與群眾的血肉聯系，黨才能永葆生機與活力。

（二）加強作風建設增強了黨的凝聚力，提升黨的形象

中國共產黨的優良作風能夠增強黨的凝聚力和號召力。黨嚴明的紀律、優良的作風，尤其是群眾作風能夠贏得群眾的信任和支持，增強人民對黨的向心力和凝聚力，同時提升黨的形象，黨的十八大報告中明確指出“黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。”黨的十八大后，共產黨全體上下不斷加強作風建設，尤其是八項規定出臺以后，黨風、政風、社會風氣明顯好轉，歪風邪氣在不斷消散，風清氣正在不斷上升，好作風在不斷回歸，黨的形象也隨之不斷提升。

（三）黨的作風建設面臨的緊迫性

黨的十九大以來，黨作風總體上是好的，但應清醒的看到，個別黨員干部在一定程度上仍然存在作風問題的現象，影響著黨的作風，黨的作風建設面臨緊迫局面。一是個別黨員干部存在脫離群眾問題當前個別黨員干部服務意識不強，脫離群眾，對待群眾態度冷漠，對待工作又推又拖；有點職能部門不給好處不辦事、給了好處亂辦事，門難進、臉難看、事難辦。二是個別黨員干部存在作風不正的問題。當前個別黨員干部工作上作風不正，一些干部生活作風存在突出問題，歪風習氣上升，搞小圈子、搞山頭主義，搞腐敗。三是個別黨員干部還存在作風不實的問題。不實事求是，搞形式主義、官僚主義。個別干部工作上急功近利，工作不深入，作風需飄，工作上搞形象工程，敷衍了事，走走過場，尤其是工作造假，數據造假，不實事求是，影響非常惡劣。因為這一系列問題的存在，當前加強黨的作風建設存在著緊迫性。由于作風建設的重要性和緊迫性，當前必須通過多方實踐路徑去加強黨的作風。

三、黨的作風建設的具體實踐途徑

（一）全面從嚴治黨，筑牢制度之基

黨的作風建設重要途徑之一必須要“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面從嚴治黨永遠在路上。”從嚴治黨加強黨的作風建設，必須要對黨員干部從嚴、從重管理，要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續推進干部作風轉變，領導干部必須率先垂范、以上率下。與此同時，加強作風建設防止腐敗，必須要管住官員手中的權利，加強對權力運行的制約和監督，要形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，用制度治黨、管權、治吏。“把權力關進制度的籠子里”，制度之籠越扎越緊。從黨的十八大到黨的十九大，五年間黨相繼出臺修訂以《中共中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的規定出臺》（簡稱八項規定）為加強作風建設制定了具體的制度方面的細則要求；《中國共產黨廉潔自律準則》要求每個黨員干部要風清氣正、廉潔自律；《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求不僅是每個黨員干部必須要做的清正廉潔，而且整個黨的群體、黨內政治生活也必須要做的風清氣正、作風良好，此外還有《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等相關的制度法律法規近九十余部，這就為加強黨的作風建設在制度上奠定了全面從嚴治黨的制度基石，為作風建設永遠在路上構架了制度治黨的鋼筋鐵骨。

（二）夯實思想之基，堅定理想信念

思想是行動的源泉，中國共產黨非常重視思想建設，堅持把思想建黨作為從源頭上加強作風建設、防治腐敗的重要內容。習近平強調“抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、補精神之鈣。”黨員干部必須要樹立正確的理想信念，從根本上清楚“依靠誰”、“為了誰”、“服務誰”的問題，牢固樹立正確權力觀、地位觀和利益觀，要有為人民群眾服務的理想信念。初心就是黨始終為人民的赤子之心，為人民服務的奮斗之心，十九大報告主題是不忘初心，牢記使命，報告中強調：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”過去全黨上下學習長征精神、焦裕祿精神等，都要求黨員干部樹立崇高的理想信念，尤其是要始終關心群眾、踐行為人民服務的宗旨，只有堅定的理想信念才能成為作風建設的思想指導，才能筑牢拒腐防變的思想防線，才能為作風建設永遠在路上指明方向。

（三）全面加強監督機制，加強作風建設

監督是一個完整的體系，包括黨內監督、群眾監督、法律監督、社會組織和人民團體監督、輿論監督等。通過監督可以進一步督促黨的作風，促進黨風建設的全面好轉，因此當前必須要全面加強監督的體制機制，通過監督約束黨員干部手中權力的行使，通過監督制止不正之風，通過全方位的監督促進黨的風清氣正。其中加強群眾監督、人民監督至關重要，人民是國家的主體，通過人民行使監督職責和權利，加強對身邊腐敗案件的監督，才能進一步促進干部作風轉變，使干部牢記并踐行為人民群眾服務的根本宗旨，能夠教育和進一步促進干部轉變作風。

黨的十九大以來，全面加強中國共產黨的作風建設，堅持和發揚黨的優良傳統和作風，是新時代黨的建設的重要組成部分，是民心所向。黨的作風建設的路徑選擇不僅是對作風建設的歷史傳承，更是當前習近平新時代、新氣象、新征程的重要內容，中國共產黨只有以抓鐵有痕的勁頭抓作風建設，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦，才能使黨的作風全面好起來。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991.

[2]毛澤東.毛澤東選集（第4卷）[M].人民出版社，1991.

[3]鄧小平.鄧小平文選（第2卷）[M].人民出版社，1994.

[4]習近平.習近平總書記系列重要講話讀本[M].學習出版社，人民出版社，2016.

（作者單位：吳瑤，中共清原滿族自治縣委黨校；趙琨，清原滿族自治縣土口子鄉人民政府）