對高速鐵路施工圖審核信息管理模式的思考

肖坤鑫 張千帆

[摘 要] 本文通過分析鐵路工程咨詢單位的內部管理和信息流，從現狀優化、未來信息化建設展望兩個層面提出建議。探索可優化的空間，嘗試找出瓶頸所在，探討在線協同工作的必要性。通過梳理，對高速鐵路施工圖審核信息管理模式的發展戰略提出了建議，即未來1～3年內，重點可以放在如何提高咨詢單位內部各崗位之間工作協同化的程度；未來3～5年內，重點可以放在如何提高咨詢單位與設計單位之間工作協同化的程度。

[關鍵詞] 高速鐵路；施工圖審核；信息；管理；協同；BIM

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 01. 034

[中圖分類號] TU17 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2019）01- 0077- 03

1 引 言

1.1 研究目的和意義

原鐵道部發布的《關于實施施工圖招標有關問題的通知》，標志著鐵路系統內施工圖審核工作的進一步制度化。

本文通過總結目前施工圖審核信息管理情況，探索有助于提高施工圖審核質量的新模式。目的是為提高咨詢服務水平，增強設計、審核雙方溝通效果，提高施工圖審核效率，促進審核工作質量的提升，從而增強施工圖審核工作的整體效果。

1.2 對兩個概念的界定

文中將專門從事施工圖審核的單位稱為“咨詢單位”。

從廣義上講，設計單位內部、建設單位、咨詢單位、監理單位、施工單位，甚至鐵路總公司工程管理中心，都具有一定的施工圖審核職能。本文中談到的施工圖審核，主要是專指咨詢單位開展的審核工作。

1.3 國內外研究情況

美國、日本、德國等國家都有施工圖審查制度。2000年，中華人民共和國國務院令第279號，即《建設工程質量管理條例》的發布，標志著我國施工圖審查制度的正式確立。

根據《施工圖審查制度的思考》，在住建部系統中，2013年之前，已經開始使用施工圖審查信息網站、短信平臺、內部OA系統等方式，加強信息管理。

《施工圖設計文件審查數字化的研究和探討》一文中提到，建筑行業已經提出了“加快推進勘察設計文件數字化交付、審查、存檔工作”的要求，文中還提出了“電子審閱系統”框架，文章側重于介紹工作流程無紙化的實現。泰州市建設工程施工圖設計審查中心已經建立起了“互聯網+”聯合審圖新模式，該模式也實現了全程無紙化。

《施工圖審查機構工作信息化建設探析》中提出，對審圖模塊，可以通過同型項目意見一鍵復制、下拉菜單選擇、智能聯想、默認選填等快速輸入手段，有效提高數據采集效率。

《鐵路建設項目實施施工圖審核相關難點的探討》一文，側重于介紹咨詢單位的外部管理情況。

2 目前鐵路工程咨詢單位內部，施工圖審核信息管理情況梳理

經過對施工圖審核管理工作現狀進行梳理，可以看出，咨詢單位所做的最為基礎的工作是：接收同行完成的設計圖文（以紙質版為主，也接收電子圖文），向對方分批次地反饋審核意見，設計方對審核意見應予以回復。對于未達成一致的意見，雙方可能會往返回復多次，確實無法達成一致，則可申請仲裁。所有往來的審核意見、回復意見均是電子版。

2.1 郵件收發

咨詢單位圖文組統一從外部接收文件，其中主要是需要咨詢的電子圖文和設計發來的回復意見。圖文組隨后將文件轉發給各專業，由各專業備份。這樣一來，勢必產生大量的重復數據。其實，可以將各類電子文檔統一納入一個服務器中管理，圖文組的工作可由轉發文件改變為轉發通知、狀態監控。這樣可節省經辦人的精力、有助于咨詢單位整體工作效率的提高。

2.2 電子文檔歸檔

收到的電子圖文、發出的咨詢意見、收到的設計回復意見等資料均需要歸檔。目前需要手動逐一歸檔，而且對歸檔后的文檔，難以快捷地檢索、瀏覽，難以為手頭正在進行的審核工作提供參考。

2.3 生產信息管理

目前咨詢單位內部幾乎每臺電腦上都安裝有多款即時通訊軟件，并行使用。這樣既占用電腦資源，而且經常是同一條信息通過不同的渠道重復發送；很多時候發信息無針對性，大量使用群發功能。信息接收者的負擔較重。

2.4 圖紙信息管理

根據目前的行業要求，提供給咨詢單位的圖紙、文件，以紙質版為準。因此，咨詢單位每天會接收到大量的紙質圖文，需要專人進行登記管理。圖文室有一套圖文臺賬，各專業（如隧道、橋梁專業）會另建一套臺賬，駐外工作部還會再建一套臺賬。因此，存在大量的數據重復和不必要的精力浪費。

2.5 審核報告整編

咨詢單位需要提供的報告類型有月報、施工圖審核報告（開工前）、工程驗收階段的工作報告等；每一批次的審核意見其性質其實也是一份簡要的審核報告。報告匯編工作看似簡單，但其過程有些煩瑣、凌亂。若按以往的方式進行匯編，匯總人經常需打開多個文件，在反復的復制、粘貼過程中需要來回確認源文件名稱、目標文件名稱的正確性，反復拖動滾動條，并從上下文中找出一段內容的插入點，如此一來，極易引起視疲勞進而引起精神疲勞，工作效率降低。而且在提交終稿前，還需反復對文件內容進行更新完善，一旦某個專業或某幾個專業的內容有修改，就必須重新更新總表中的數據、重算合計值。因此，完成匯總工作耗費的精力很大，需要積極探索能夠降低匯總人的工作強度、提高整個團隊匯編效率的輔助系統。

編制審核報告是咨詢單位的常態化工作，但編制報告的過程并未創造新的價值，僅僅是為展示工作成果。編制報告的時間與做基礎性審核工作的時間至少應該三、七開比較合理，即如果編制報告的時間安排三天，則圖紙審核基礎性工作時間至少應為七天。在報告編制上精益求精固然可取，但在基礎性審核工作上投入的資源也應足夠。

2.6 圖紙會審

咨詢單位往往會遇到同一份文件或圖紙需要多個專業會審的情況，若用紙質文件、紙質圖紙進行傳閱，完成周期會比較長。有的文件涉及“站前”“站后”20多個專業，如果每個專業安排半天，則總共需要10多天。為提高工作效率和質量，實施施工圖審核的全過程數字化非常必要。

3 對未來1～3年施工圖審核信息管理模式的建議

3.1 總體思路

由于咨詢單位與設計單位往來的文檔均為電子版，公司工作成果信息載體主要是OFFICE文檔、PDF格式文件、WPS文檔，接收的文檔類型有DWG、DWF、PDF格式文件，OFFICE文檔，WPS文檔，適合于開展信息化建設。

對于圖紙管理，可以考慮運用數據自動采集技術。新的圖紙管理系統可以同長期合作單位共建，或者開發后贈予合作方使用，目的在于當咨詢方接收圖紙以后，不必再次進行人工登記圖紙的原始操作。例如，可以考慮運用射頻識別技術，在圖紙上貼好RFID標簽，咨詢單位收到圖紙后，圖紙標簽與咨詢單位的設備進行通信，將本批次圖文的圖名、圖號、出圖日期等信息傳遞過來。

除此之外，還需緊跟3D鐵路工程設計技術，今后3D鐵路工程設計將成為設計方法的主流，咨詢單位是在設計成果的基礎上開展工作，因此也需要掌握相應的技術。

思路是將開始施工、開始竣工驗收、投入運營這樣的時間節點作為切入點，推出重點橋梁、隧道BIM，乃至全線范圍路基、橋梁、隧道、站場、房屋建筑的整體BIM，為項目施工、運營維護提供技術支持。通過對技術研究的積累和人才的培養，逐步實現工程設計、施工、運營維護全過程的、基于BIM的審核管理。

總的來看，目前的一個緊要之處，是深入開發、推廣審核報告網上協同整編系統。

3.2 審核報告協同整編系統

系統的核心功能將是提高咨詢單位內部各專業之間協同化和自動化工作的程度，技術關鍵點是進行內容的規則化存儲、傳輸、合并、排序，以及數據統計。

審核報告網上協同整編流程設想如下：填報人點擊保存按鈕后，素材內容被提交至設定的存儲空間中，匯總人則主要面向該空間進行匯總操作。匯總人可以通過文檔“一鍵匯總”功能、數據“一鍵匯總”功能，隨時生成報告的階段性成果。協同整編流程如圖1所示。

要實現對文字、圖片、表格的匯編，一般的數據庫不好直接存儲后兩種格式。對此，一種處理思路是直接用“.doc”格式文件來存儲各項文檔素材，同時借鑒數據庫方法，填報過程中，對文檔路徑進行“規則化”處理，構建有序的素材庫。匯總模塊則依據填報模塊提交過來的項目名稱、填報人、填報時間等選項，以及相同的命名規則去組建文件名稱和搜索路徑，從而精確搜尋目標文件，進而實現匯總。

目前，許多軟件系統會命名為“XX自動化系統”，而與即將到來的人工智能時代相比，從整體流程上看，這些系統仍舊是“半自動”的。但即便是“半自動”化，已經能夠大幅度提高工作效率。

除了文檔整編模塊外，審核意見輔助統計模塊也是必要的，該模塊需要統計的數據有審核意見條數、設計回復的條數、采納的意見條數、存在分歧的意見條數等。施工圖審核意見采納情況一直是由咨詢單位人工判斷，因為，當前電腦還無法判斷出某條意見是否已被采納。因此，依托 “半自動”化的輔助統計系統來提高工作效率，將在較長的時期內作為一個常態。

系統應支持以“追加”及“覆蓋”兩種不同的模式進行填報。

3.3 三維模型的應用

鐵路系統中的各設計單位正在大力推廣基于BIM的設計技術，咨詢單位對BIM的研究、應用成熟度，需與設計單位基本同步。

咨詢單位介入BIM管理有三層含義，一是施工圖審核招標工作完成后，之前已經建立的、基于BIM的項目管理系統向咨詢單位開放，咨詢單位、設計單位、建設單位在同一個平臺上開展工作，共同維護項目BIM；另一層含義是，雖然在同一個平臺上，查看信息的權限會有差異，這可能需要咨詢單位再獨立地建立輔助性BIM，以對設計提供的BIM進行檢查；第三層含義是，如果咨詢單位對相關技術的研究走在前面，也可自行以BIM技術為輔助，開展審核工作。

因此，咨詢單位有必要積極研究BIM的有關技術，提高應用水平。各個專業需著手研究適合于本專業的、基于三維模型的技術；另一方面，還需考慮不同專業之間數據交換的可行性。可在Bentley、Dassault、Inventor、Autodesk Civil 3D等平臺上開展二次開發。

4 對未來3～5年施工圖審核信息管理的展望

屆時，對于鐵路施工圖審核工作，可推行全程電子化。如果能實現咨詢單位內部、外部（主要是設計單位）線上協同操作，將大幅提高工作效率。與此同時，也應注重信息安全，如投標子系統中的協同審閱，應加強信息保密。可考慮引入銀行系統級別的信息保護方案，有效保證信息安全。

“云計算”是IT技術的一個主流發展方向，“云計算”的普及意味著快捷的空間共享、信息資源共享，也意味著不再需要電腦主機，只要有顯示器或具有相當于顯示器功能的設備、再加上網絡，就可以開展工作。網絡化的系統，應允許從電腦端、以及移動端登錄。基于BIM的各項技術需與“云計算”相結合。

多年來積累的咨詢意見將是一筆豐富的資源。若能在文檔歸檔、搜索、瀏覽方面加強信息化管理，加強數據挖掘，可產生審核工作的新模式。可以推出數字化知識庫，除了對既有數據的整理歸納，平常遇到有值得參考的圖片、文字，或其他有價值的信息，通過審核后，傳到系統中，從而逐漸豐富我們的知識庫。在需要的時候，應能從系統中快速搜索有用信息，為設計工作提供參考思路或參考方案。

還可考慮建設鐵路大數據中心，為鐵路建設的各項決策提供大數據技術支持。如：鐵路運量預測、鐵路大型車站的規模決策分析。

5 結論和建議

（1）鐵路市場有進一步走向國際化的趨勢，需要我們做好技術儲備，以便于在今后的國際競爭中掌握主動。

（2）2017年，鐵路總公司發布了最新的施工圖審核考核辦法，對咨詢單位的工作質量提出了新的要求，承擔施工圖審核工作的咨詢單位，內部管理需要進行適應性改善。

從咨詢單位的內部信息流上看，適合進行電子化管理，可以積極推進協同化程度高的信息系統建設。

咨詢單位與設計單位之間協作程度高，將是一種價值共創，其過程中并未加重對方的負擔，而雙方的滿意度都會提高。

協同工作模式能充分減少不必要的時間消耗，使得工程師可以將更多的時間用于審核，從而提高工作的總體質量；通過高效的溝通和對接，還可促進高質量優化意見的產生。

（3）鐵路系統正在進行基于BIM的技術革新，審核管理需要與BIM系統對接，必然要加強信息化建設。

主要參考文獻

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