合同管理在公路工程施工管理中的作用研究

程圓圓

（中交一公局廈門工程有限公司， 福建 廈門 361000）

1 公路工程案例

某公路工程為一級公路土方路基工程項目，施工人員對路堤部位的地基進行及時處理，并采用多種不同土體進行填料分層施工。施工過程中主要選用細粒土，采取壓路機分層碾壓措施，碾壓完畢后技術人員檢測縱段高程、平整度等合格率，嚴格按照工程合同進行施工，以提高合同的指導性，確保工程施工質量。

2 合同管理在公路工程施工管理中的重要作用

市場經濟的不斷發展為公路工程提供了良好的發展契機，在互聯網時代下，公路工程將合同管理作為工程項目管理的核心，以合同方式明確雙方的責任和義務[1]。及時確定工程項目的造價、質量、工期、安全生產等管理目標，讓合同成為施工方和承包商確定雙方法律責任的指導文件。合同管理作為公路工程項目管理中一項新型的管理職能，需要施工部門各人員的共同參與，引導人員自覺熟悉公路工程合同管理內容，從而更好地維護業主利益，增強合同管理的實際運用效果。

2.1 保證公路工程項目的順利進行

在公路工程項目進行中，安全生產是一項重要的工作任務，科學的合同管理不僅可保障公路工程項目的順利進行，還可以提高生產過程的安全性。公路工程項目建設中，管理人員要加強對安全生產工作的重視，通過簽訂合同明確雙方需承擔的責任，嚴格按照合同內容監管生產過程，充分發揮合同管理的指導作用。另外，管理人員還要按照合同規定對現場進行安全檢查，加大安全生產的推廣力度，從而增強作業人員的合同意識和安全意識。

2.2 促進工程建設目標的快速實現

在公路工程建設中，作業人員為了按期完工，可以及時制定合理的合同管理制度，將合同管理納入工程項目管理范圍內，并針對公路工程施工中存在的質量問題進行詳細分析，積極發揮合同的約束和控制作用。比如項目管理人員在編制工程施工計劃的環節，不僅要明確整體施工目標，還要制定詳細的合同管理制度，并考慮施工過程中的質量監督問題。為了保障施工質量，管理人員需考慮施工中的具體細節，以此針對關鍵環節提出解決方案，保障工程項目的有序進行。合同管理中為工程建設總目標考慮，需針對工程實際情況調整施工管理措施，并進行統一考核，從而確保在規定時間內完工并達到業主需求。

2.3 為工程造價管理提供依據

在公路工程項目建設中，管理人員采用合同管理法，可有效控制工程造價。比如合同管理中認真檢查臺賬，核對每期工程項目的數量及定額情況，并及時與合同核對，從而真實反映工程量的總體情況。通過合同管理了解工程項目任務的執行進度，便于針對實際情況調整工程造價管理措施，最終如期完工，提高業主的滿足度。

2.4 為工程質量管理提供參考

合同管理過程中需要技術人員及時了解圖紙內容，核對圖紙中的具體標注，從而領會圖紙意圖，閱讀圖紙規范，全面掌握工程技術規范和質量管理標準，對工程施工質量進行管控。科學的合同管理可為工程項目提供技術參考，便于管理人員及時發現合同中的缺陷和施工質量存在的問題。將合同問題及時上報管理高層，第一時間展開圖紙探討，提出工程施工質量的補救措施[2]。例如某公路工程項目建設中，技術人員對施工質量進行全面檢查，認真核實施工材料和設備的規格及型號，及時清退存在質量問題的原材料和施工機械，將不符合安全生產規定的施工材料運出現場，從而避免返工，確保工程施工質量。

3 強化合同管理，提升公路工程施工管理水平的途徑

3.1 高度重視施工合同管理

公路工程基層人員和管理人員要高度重視合同管理，系統化落實合同管理措施。積極發揮合同的約束和控制作用，加大合同的執行力度，認識到合同是約束施工人員的重要法律文件，是施工過程管理中的主要依據。要想更好地發揮合同的指導作用，必須及時明確雙方的具體責任和義務，認真籌劃工程工期、投資管理、施工質量等方面的工作，提高合同管理的有效性。

3.2 規范合同簽訂及管理流程

公路工程根據預算安排招標，依次進行招標文件起草、合同談判記錄、施工合同簽訂等工作，組織工程參與人員展開技術探討。合同簽訂要依次經過合約預算部起草合同、工程部審核、財務部審核、法律顧問審核、主管部門審核、項目總負責人批準等過程。合同內容要合法，做到文字表述清楚、條款齊全、權利義務明確、數字準確，甲方和乙方的聯系電話及住址真實，加蓋合同專用章，法人簽字生效。合同管理中要注意合同風險分析，認真審核合同策劃目標與公路工程戰略管理目標的一致性，及時編制招標文件，能夠快速識別合同風險，并及時提出合同風險的防控措施，避免合同糾紛事件發生。重點核實企業的財務狀況，了解其信譽度，提高工作人員的合同意識和專業能力。

3.3 完善合同管理制度

及時補充公路工程合同簽訂制度，責任雙方要明確自身任務，法律顧問按照工程合同審核制度嚴格檢查合同中的字體、款項等內容是否合法，積極發揮合同審核職能，最大化避免合同問題出現。完善合同變更制度，在履行合同義務的過程中，雙方要盡力解決問題，對于解決不了的問題，要在法律許可范圍內進行調整，同時在制定工程合同變更計劃時要求技術人員參與其中。比如對當事人提出解除合同的情況，需從工程整體利益出發，按照《合同法》規定，在管理層、法律顧問等人員批準的情況下調整合同內容。為了提高合同管理效果，針對實際情況細化合同管理內容，將公路工程利益放在首位，建立并完善公路工程合同管理機制，充分體現合同管理制度的精細化。

3.4 完善合同風險預控機制

公路工程要不斷完善風險預控體系，以信息化手段監測并控制合同管理過程中的風險，運用網絡化風險控制系統來評估潛在風險。將合同管理中的風險進行等級劃分，采用合作對象的信用度考量合同風險，將合同管理與風險控制結合起來，同時運用信息系統分析常見的合同風險。找到風險的根源，同時構建合同風險跟蹤制度，便于應對合同風險的流動性，及時發現風險并做好預防，將合同管理中的風險降到最低。

3.5 提高合同管理人員素質

加強合同管理，積極提高合同管理人員的綜合素質和業務能力，在信息技術不斷發展的前提下，公路工程管理人員認真做好合同管理工作，工作之余加強專業知識學習，不斷充實自己，進一步提升自身的知識結構。為了提高合同管理人員的綜合素質，定期組織專業培訓，引導人員加強對工程合同管理知識的認識和掌握，提高法律意識。比如采取構建崗位職責制的方式增強人員的合同管理意識，嚴格執行崗位職責制，根據各方的利益及競爭關系，及時構建相應的競爭機制，提倡公平競爭，對于表現好的人員進行物質獎勵，拓展合同管理路徑。

4 結束語

綜上所述，本文從公路工程項目案例入手，分析合同管理在工程項目管理中的重要作用，提高合同管理人員對合同管理工作的重視程度，采取措施強化合同管理，注重信息化在合同風險管理中的運用，從而提升工程施工管理水平。