綜合管廊與地下物流系統合建的可行性探究

許 旻

（中設設計集團股份有限公司， 南京 211100）

0 引言

綜合管廊可容納城市給排水、燃氣、通信、電力、熱力等市政管線，是一種新型的集約化城市市政基礎設施。自2015 年以來，我國綜合管廊建設進展顯著。由于綜合管廊前期投資巨大，目前在建和已建綜合管廊多采用PPP 模式投資建設，但隨著2017 年底PPP 政策收緊，部分綜合管廊項目由于無法進入PPP 庫而停滯。因此，探索如何提高綜合管廊收益，縮短收益周期，將有力助推管廊行業發展。

2016 年11 月，《上海市城鄉建設和管理“十三五”規劃》中指出，至2020年，上海將建設100 公里新型地下綜合管廊，并預留地下物流、能源輸送等功能通道，以實現地下空間的集約化利用和可持續發展。2017 年6 月，中國第一個地下物流專業委員會正式成立，為實現地下物流行業創新，推動地下物流從理論研究向產業轉化，成立了中國地下物流創新與產業化聯盟。考慮綜合管廊與地下物流系統的統籌建設，將打破傳統只向管線產權單位收費的單一模式，可有效解決傳統管廊收益低、收費難等難題，降低政府財政成本；同時，可實現高效、智能化、無中斷物流運輸，降低企業物流成本；再者，可減少地面運輸車輛，緩解交通壓力，符合城市可持續發展理念。

1 地下物流系統簡介

地下物流系統又稱地下貨運系統，是指在城市內部或城市間運用自動化承載工具，通過大直徑地下管道、隧道等封閉空間對固體貨物實行輸送。作為一種全新概念的運輸和供應系統，城市地下物流系統的研究受到了西方發達國家的高度重視，美國、荷蘭、德國、日本、英國等國家針對該系統的可行性、網絡規劃、工程技術等方面展開了大量的研究和實踐工作，目前我國正在進行相關方面的理論構建和應用論證，尤其是注重社會效益和面向未來城市的新城新區，如河北雄安新區、武漢長江新區、上海等地的規劃設計，已引入了地下物流系統這一前瞻性概念。

根據構成功能的不同，可將地下物流系統劃分為本體部分和管理部分，本體部分主要包括運輸通道、運載工具、動力設施、終端配套設施等具體實物，管理部分主要包括導航系統、信息傳遞、自動控制、維護管理等軟件。

雖然地下物流系統的建設受到越來越多的關注，但由于其投資高昂、整個系統龐大而復雜、地下空間的開發具有不可逆性等諸多因素，限制了地下物流系統從理論研究向工程實踐的轉換。

2 綜合管廊與地下物流系統合建可行性探究方向

近年來，隨著互聯網、物聯網、大數據等技術的廣泛應用，物流集成化和自動化水平不斷提升，行業新技術、新業態不斷涌現，從倉儲到運輸、配送的無人化也成為物流行業技術升級的重要方向。地下物流系統具備高效、智能、環保等優勢，且不受惡劣天氣影響，可實現全天候不間斷貨物運輸。從某種程度而言，綜合管廊作為輸送水、電、氣等城市生命線的通道，本質上可視為地下物流系統的雛形，兩者具有一定的共通性。從功能上來看，管廊內的管道一般由水廠（或變電站、燃氣調壓站等）通過管廊廊道與用戶相連，地下物流則是由城市物流倉儲集散中心通過地下通道與用戶相連；從硬件上看，綜合管廊與地下物流系統在進、排風、排水、消防、強弱電、結構設計等專業可高度契合；從軟件上看，綜合管廊與地下物流系統的監控管理可集成在一個平臺上實現。

因此，考慮綜合管廊與地下物流系統有機結合、統籌建設，在滿足管道納入需求的基礎上，在管廊內增設物流艙，構建“綜合物質流廊道系統”，可實現市政基礎設施與企業成本的共享復用，豐富地下空間的盈利模式?！熬C合物質流廊道系統”的建立須同時滿足管廊容納管線和物流的需求，為使其具有可操作性，考慮從以下幾方面進行研究和探討：

2.1 系統布局

在規劃階段，影響綜合管廊系統布局的主要因素有經濟水平、道路、商業、人防等的建設及規劃情況以及各管線的現狀及規劃需求。地下物流系統作為一個新型系統，規劃時首先要明確其功能需求，在服務對象上需有所側重，才能夠使地下物流系統有針對性地為用戶提供服務。因此，在系統規劃期，首先需要對需求點及需求量進行科學預測。由于地下物流系統網絡規劃是為城市未來的物流運作而設計的，因此在分析時需要基于歷史數據和當前數據進行中期以及長期預測。結合綜合管廊系統規劃線路，根據兩者重疊度制定綜合物質流廊道系統規劃路徑，根據管線種類、規格以及物流廊的繁忙度，劃分主干線、干線、支線等不同級別物流廊道。

2.2 斷面尺寸

綜合管廊斷面大小根據收容管線的種類、規格、安裝、運行維護等要求確定，物流艙尺寸則需考慮運輸的貨物類型、運載工具、運輸動力等因素。國內外綜合管廊斷面高度一般在3m 以上，國外已建成的地下物流系統輸通道直徑在1～3m 左右，兩者尺寸接近。由此可見，綜合管廊內納入物流艙不會大幅增加尺寸和投資。在滿足管廊使用功能的基礎上，通過大數據分析制定合適的物流快件規格尺寸標準，制定運輸載體尺寸規格，確定載體與墻壁之間凈距標準，以此作為物流艙標準斷面制定依據。

2.3 建設及運營維護模式

借鑒綜合管廊的投資模式，物流艙可采用政府投資，物流運營商租賃模式；或采用政府與物流運營商聯合投資，物流公司獲得特許經營權模式；也可以采用物流運營商投資，物流運營商運營，政府監管模式。上述模式已在廣州、蘇州、珠海、廈門等地的綜合管廊建設過程中加以運用，可為地下物流系統的建設提供藍本。

依托綜合管廊智慧化管理平臺，考慮在物流艙植入傳感裝置，利用信息控制模塊，通過實時采集數據，負責貨物物流路線監控、貨物緩存策略以及提供用戶端APP 支持等功能，提升物流輸送效率，實現智慧物流。

2.4 經濟評價

評價綜合管廊與城市地下物流系統合建的經濟性需綜合考慮項目的費用和效益，項目的費用主要包括建設投資費用、運營維護費用等，在原綜合管廊設計基礎上新增物流艙，測算新增工程費用；項目的效益包括直接效益和間接效益兩部分，直接效益是指物流艙運營收費取得的經濟效益，間接效益是由物流艙運營所減少的擁堵成本、環境成本等社會經濟效益。基于上述分析，選擇合適的經濟評價指標，測算“綜合物質流廊道系統”的收益率和投資回收期。

3 結論

本文針對綜合管廊建設成本高、投資回報周期長等問題，對其與地下物流系統合建的可行性進行分析，對“綜合物質流廊道系統”規劃布局、斷面尺寸、建設及運營模式等方面進行了探討，為地下空間的融合發展提供了新思路。“綜合物質流廊道系統”將綜合管廊與現代化物流結合，通過聯合設計，一次開挖，總體建造的方式，實現市政基礎設施與企業成本的共享復用，豐富地下空間的盈利模式，降低企業物流成本，減少地面運輸車輛，緩解交通壓力，改善生態環境與城市景觀，符合城市可持續發展理念。

結合綜合管廊同步規劃建設的“綜合物質流廊道系統”，還需進一步研究探索，建議可在新城新區開展相關試點工作。