糧價下調情勢下農機合作社提高種糧效益的思路與建議

孫權張利輝

從2004年開始，國家為了保護農民利益，提高農民種糧的積極性，維護國家糧食安全，推出了糧食托市收購政策。在糧食托市收購政策和農業科技進步的推動下，十幾年來國家糧食總產量連創新高，大量稻谷、小麥因為托市收購流入到國家儲備糧庫內，供給遠超需求，同時天量庫存也加重了國家財政負擔。2018年，國家稻谷最低收購價格小幅下調，2018年國家糧食最低收購價格再次大幅下調，早秈稻、中晚秈稻和粳稻降價0.2～0.4元/kg。糧價連續2年下調直接影響農機合作社種糧收益和信心，給合作社今后的發展帶來較大的沖擊。

本文就余姚市農機專業合作社種糧的基本情況、種糧成本分析及提高效益的建議進行初步分析，以利于明確下步的發展方向。

1 余姚市農機合作社種糧現狀

余姚市地處東南沿海，不僅工業經濟發達，而且農業特色鮮明。水稻是余姚市農業的主導產業，全市年水稻種植約19 333 hm2，主要分布在16個平原鄉鎮（街道）。為了提高農業的組織化、機械化、規?；潭?，2005年，余姚市農機局引導馬渚鎮種糧大戶聯合起來注冊成立了余姚市第一家農機專業合作社——余姚市金馬農機服務專業合作社，進行合作生產、合作經營。13年來，市農機局通過政策扶持、項目帶動、分類指導等措施，推動糧食生產農機合作社上規模、上檔次、上效益。截至2018年，全市共有糧食生產農機專業合作社51家，合作社入社社員1 021人，流轉土地種植水稻面積約8 933 hm2，擁有各類先進農機具4 850余臺套，農機庫房5.2萬m2，固定資產1.1億元，年農機綜合經營收入4.02億元，每年為周邊水稻種植戶機械化作業約7 400 hm2，全市85%的水稻生產作業由農機合作社完成。農機合作社在生產經營中也取得了較好的經濟效益，呈現數量增長快、帶動農戶多、服務內容寬、機械化程度高等特點，有力地推動了本地水稻種植業發展。

2018年是糧食生產農機合作社生產和經營最困難的一年。年初，國家發改委網站發布消息，調整小麥和水稻最低收購價格：三等普通小麥下調0.06元/kg，調至2.3元/kg；早秈稻和中晚秈稻調減0.2元/kg，分別調至 2.4元/kg、2.52元/kg；粳稻下調 0.4元/kg，調至2.6元/kg。除了糧價下調外，農業生產用化肥、農藥、柴油、煤油價格都有不同程度上漲，2017年11月尿素零售價1.8元/kg、復合肥2.1元/kg、農用柴油5 800元/t、烘干機用煤油4 950元/t，到2018年9月底，尿素2.2元/kg、復合肥2.2元/kg、農用柴油7 100元/t、烘干機用煤油7 000元/kg，漲幅在5%～40%之間。農業生產資料和糧價一漲一跌，與2017年比較，在其他因素不變的情況下，雙季稻種植減少純利潤約 5 250 元/hm2（350 元/畝），單季稻種植減少純利潤約 4 650 元/hm2（310元/畝），糧食生產已經成為薄利甚至微利行業。表1是余姚市內農機合作社社員以種植水稻20 hm2為樣本來測算的0.067 hm2（即1畝）的種植成本和利潤。

表1 余姚市2018年水稻規?；N植效益測算表 元

表1中有關參數按以下方式測算：耕地地力保護補貼參照2017年補貼金額測算；余姚市早稻2018年國家定購任務補貼312 kg×0.62元/kg=193.44元，稻谷平均0.067 hm2出售收入450 kg×2.46元/kg=1 073.5元；晚稻2018年國家定購任務補貼317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067hm2出售收入450 kg×2.66元/kg=1 197.0元；單季稻2018年國家定購任務補貼317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067 hm2出售收入625 kg×2.58元/kg=1 612.5元。

從表1來看，農機合作社在氣候正常年份，一年種植早稻、晚稻兩季，0.067 hm2利潤247元；一年只種單季稻一季，0.067 hm2利潤174元。若遇到災害或極端天氣，合作社水稻種植戶一年忙碌下來有可能賺不到錢甚至賠錢。

2 提高農機合作社種糧效益的建議

農機合作社要應對糧價下調后的各種不利因素，不能光靠政府的價格補助，更要緊密結合合作社實際，規范經營管理、豐富服務內容、創新盈利模式，從優化農機裝備結構、減少勞動成本入手，走機械化、產業化發展之路。

2.1 規范經營管理，在“降成本、提效益”上做文章

水稻的種植效益下降后，合作社需要分析種植成本，在節本增效上有新突破。現有形勢下，合作社土地的年流轉費用宜控制在9 750元/hm2（650元/畝）以內，不可相互抬價、惡意競爭。社員的生產資料可采用集中采購為主、分散采購輔之的經營管理辦法，這樣能節約5%～8%的采購成本。完善合作社服務功能，在合作社內設立小型農機維修網點，培養好兼職農機維修人員，農忙前及時做好機具的維修、保養工作，既能延長農機使用壽命，又能使農機作業不誤農時，達到節約資源、降低機械作業成本的效果。

2.2 調整種植思路，測算好種植規模與經濟效益的平衡點

今后幾年，對于合作社而言，完全依靠國家托市收購的時代已經過去，可結合自身情況選定種植方向，商品糧宜選產量高的，以量取勝，想賣高價就選品質好的，以質增效。在種植規模上測算好種植規模與經濟效益的平衡點，盡量使用自有勞動力，減少人工支出，增加種植收益。根據余姚各農機合作社的作業能力測算，種植規模建議：合作社社員家庭內有2～3個固定勞動力，土地流轉面積宜控制在20.0～26.7 hm2（300～400 畝）之間；4～5 個勞動力，土地流轉面積宜在 33.3～46.7 hm2（500～700 畝）之間；單個社員流轉土地規模超過66.7 hm2（1 000畝）后，社員需要有很好的協調能力和管理能力。

2.3 優化農機裝備結構，減少人工成本支出

隨著農機合作社經濟實力的不斷壯大和新型農機的不斷購置，水稻生產的耕、種、收等環節機械化作業已基本成熟，但在植保機械化和糧食烘干自動化等方面還有提升空間。水稻植保作業方面，以前在用的高壓擔架式噴霧機作業強度大、用工多，現在采用農用無人植保飛機作業，一天可作業20.0～26.7 hm2，效率是高壓擔架式噴霧機的3倍多。近兩年來引進的糧食烘干自動進糧設備，一臺設備抵5個勞動力，按每工成本180元計算，每天可減少支出900元，年可節約成本3.6萬元。有一定種植規模的合作社爭取在水稻生產的各個環節都有機械可用，在原有種植利潤的基礎上有望每季再新增利潤2 700元/hm2（180 元/畝）。

2.4 爭取政府和相關部門支持，改善農業基礎設施和農業生產條件

農業基礎設施和生產條件的不完善限制了大規模機械化作業。以近年來發展較快的農用植保無人飛機作業為例，1臺無人飛機配6～8組電板，1組電板使用10～12 min后需要充電，作業時要專門安排人員到合作社或農戶家不斷充電，非常不便。建議政府協調供電部門在各村的機埠內安裝二相電源插座，方便農用植保無人飛機充電。

余姚市水稻生產種強銷弱、量大鏈短，造成部分稻谷品種質優價不優，影響合作社種植優質稻谷的積極性。建議政府部門培育稻米加工企業，延長農業產業鏈，提高農戶種糧收益。