強基固本 補齊短板 行穩致遠
——永康市著力推進農業“機器換人”示范縣創建

根據《浙江省農業廳關于組織實施農業“機器換人”示范工程的通知》，永康市被列為全省第一批創建農業領域“機器換人”示范縣。為進一步加快農業領域“機器換人”步伐，全面提升農業機械化水平，永康市圍繞創建目標，積極調研，謀劃布局，制定方案，落實工作舉措，致力于提高農機裝備覆蓋率，提升農機社會化服務，推動農業“機器換人”向更大范圍拓展、更高層次提升。

1 基本情況

永康市古稱麗州，位于浙江省中部，地貌特征為“七山一水二分田”，屬浙中低山丘陵盆地，總面積1 049 km2，是聞名海內外的“五金之都”和旅游勝地，被稱為“中國紅富士葡萄之鄉”“中國方山柿之鄉”。

多年來，永康農業以“農業增效、農民增收、農村增綠”為總目標，立足人多地少、工業發達的實際，以深入推進農業供給側結構性改革為主線，充分發揮地方特色優勢，加強科技創新引領，加快結構調整步伐，以農業“一區一鎮”建設、“省級機器換人示范縣”和“省級農產品質量安全放心縣”創建、農業節慶舉辦等為抓手，著力發展食用菌、鴿子、方山柿、葡萄、蔬菜、蠶桑等農業主導產業及休閑觀光農業，引導永康現代農業朝著安全、科技、高效、生態、休閑農業方向不斷發展。

據2017年統計，全市農作物播種面積1.526 9萬hm2，其中糧食作物0.884 4萬hm2（其中水稻0.648 8 萬 hm2，大小麥 34 hm2），油菜 486 hm2。 鴿子當年存欄10.496萬羽，出欄30.6萬羽。2018年食用菌（平菇）總產量1 314 t。果蔬3 638 hm2，其中蔬菜3 000 hm2。全市累計建成糧食生產功能區7 666.7 hm2，省級66.7 hm2糧食功能區1個、金華市級示范性糧食功能區2個。永康市連續2年被省政府評為全省糧食生產先進縣，已有7年打破金華市單季稻單產記錄，2017年單季稻高產田單產達1.605萬kg/hm2，居全省第二。

2013年永康市成功創建浙江省 “平安農機”示范縣，2015年榮獲全國 “平安農機”示范縣稱號，2017年榮登國家原農業部全國第二批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣（市、區）榜單。2017年永康市農業綜合機械化指數位居浙江省第一。到2018年底，創建農業“機器換人”示范鎮6個、示范基地10個、農機綜合服務中心3個，成功創建國家級農機合作社示范社1個、省級農機合作社示范社4個。全市14個鎮（街道）中，10個鎮和3個街道辦事處已成功創建浙江省平安農機示范鎮 （街道），覆蓋率達到92.9%。

2 工作成效

根據浙江省農業領域“機器換人”示范縣創建要求，結合本市實際，永康市通過努力，農業設施裝備結構進一步優化，糧油產業、農業特色主導產業及產業鏈各環節機械化作業與應用水平明顯提升，農業設施裝備信息化、智能化水平不斷提高。2017年底，全市農機總動力達到30.37萬kW，擁有大中型拖拉機（14.7 kW及以上）360臺、農用小型拖拉機1 200臺、收獲機械222臺；水稻機耕面積6 333.3 hm2，水稻機械栽植面積3 666.7 hm2，水稻機收面積6 266.7 hm2，水稻生產耕種收綜合機械化水平達到85%以上；秸稈粉碎還田6 133.3余hm2；糧食機烘4.5萬t，批次烘干能力達到1 123 t。水稻生產基本實現全程機械化。擁有畜牧養殖機械723臺、食用菌機械142臺。全市共有種糧大戶248戶，種植規模4 666.7余hm2，規模種植水稻占比80%以上。

2.1 水稻生產基本實現全程機械化，服務體系健全

（1）農機裝備配備日趨科學合理，基本滿足轄區內水稻生產全程機械化需要。永康市以農業供給側結構性改革為主線，以國家農機購置補貼政策為導向，大力推廣適宜本市發展的農業機械，重點扶持插秧、烘干等薄弱環節機械，農機裝備配備日趨科學合理。近幾年，一些急需發展的薄弱環節機械裝備和高性能農業機械較快增長，大中型拖拉機占比持續提高。如乘坐式插秧機2013年擁有22臺，2017年增至87臺，數量翻了2番；谷物烘干機2013年擁有37臺，2017年增至116臺，數量增加了2倍；2014年糧食批次烘干能力為742 t，2017增至1 123 t，增長了51.3%；同時還新增了7架植保無人機，填補了永康市沒有無人機飛防的空白。2017年永康市糧食生產耕作、種植、收獲、烘干環節裝備保障水平分別達到609%、76.9%、177.9%、82.7%，水稻耕種收綜合機械化水平達到85%以上，水稻高效植保機械化水平為65.4%，稻麥機械化烘干水平達到93.1%，秸稈處理機械化水平96.2%。

（2）服務體系健全，布局合理。永康市水稻生產的育秧、移栽、植保、收獲、烘干等各個環節機械化作業均由專業服務組織分工協調完成，為農戶提供高效便捷專業化單項或一條龍服務，有效避免農民一家一戶獨立生產所造成的機具使用率低、生產成本高等問題，從而提高勞動效率和經濟效益。

隨著農機服務產業化發展，水稻生產機械化作業服務組織迅速發展，服務能力不斷增強。一是擁有相當數量農機專業服務組織，為廣大農戶提供水稻生產全程機械化作業一條龍服務。全市擁有規模較大、具備全程機械化作業服務能力的農機作業服務組織5個，其他農機作業服務組織9個，以及育秧中心24個、烘干中心25個、農機綜合服務中心4個（其中1個正在創建中），機械化作業服務能力強。二是服務領域不斷延伸擴展。在水稻生產各個環節中，從單項服務發展到一條龍全程承包服務，開展跨區作業服務。三是社會化服務能力強，成效顯著。2017年底統計，永康市當年機耕作業服務面積6 333.3 hm2，全市覆蓋率97.8%;機插 (植)作業服務面積3 666.7 hm2，全市覆蓋率56.7%;機收作業服務面積6 266.7 hm2，全市覆蓋率97.9%;水稻機烘作業服務4.5萬t，全市覆蓋率90.8%。

2.2 特色產業關鍵環節機械化水平有效提升，自動化裝備應用面擴大

永康市立足實際，重點圍繞特色優勢產業發展，大力推廣自動化裝備，有效提升關鍵環節機械化水平，打造農業產業集聚區、特色農業強鎮、特色產業全產業鏈機械化示范基地，帶動全市農業全面升級。

（1）食用菌基質加工、菌包裝袋、消毒滅菌等環節機械化水平提升。全市共有17家食用菌生產基地，2018年平菇種養量286萬袋，總產量1 314 t，占食用菌總產量的比例最大，產值946萬元。擁有基質加工粉碎機械21臺，機械化作業量為4 921 t；菌包裝袋機械20套，機械化作業量為250萬袋；消毒滅菌機械20臺，機械化作業量為4 363 t。以上三個環節機械化水平分別為100%、87%、88%。全市有一家專業從事食用菌、中藥材研究開發的智慧農機裝備應用示范基地——浙江省菇爾康生物科技有限公司，配有現代聯棟大棚及板房設施，基地內生產環境實現實時遠程系統監測操控，日產菌包1萬袋，食用菌基質加工、菌包裝袋、消毒滅菌環節機械化水平均達到100%。該基地還有300 m3的貯藏保鮮冷庫、3臺脫水烘干機械和1臺加工機械，將食用菌加工成即食休閑產品、功能食品和保健品等，可滿足多樣化的產業化發展及市場需求，走具有特色的食用菌產業發展之路。現該基地已被列為浙江省科技教育中心食用菌培訓基地、浙江農林大學食用菌教學實踐基地、浙江省農業教育培訓中心實訓基地、浙江省中醫藥文化養生旅游示范基地。

（2）畜禽養殖自動化處理及智能控制系統等裝備應用面廣，產業化技術水平高。永康市畜禽養殖中一豬二禽是主導發展產業，2017年鴿子總量30.6萬羽，產值排名畜牧總產值第三位，且發展日漸規模化、品牌化、標準化。全市共有5家鴿子養殖場，擁有自動飲水器28 750副，自動清糞機46套，自動孵化機12臺，自動消毒機4臺；自動飲水系統養殖畜禽數量30.6萬羽，排泄物清理畜禽數量28萬羽，自動孵化畜禽數量25萬羽，自動飲水、排泄物清理、自動孵化機械化水平分別達到100%、91.5%、81.6%。永康市超時生態種養殖農莊是目前浙江省內最大的肉鴿養殖企業，也是永康市肉鴿養殖示范基地，成功研發了鴿蛋高產技術、乳鴿高產技術，推廣應用鴿糞自動化清理、鴿料自動飲飼等自動化裝備，形成養殖、加工、銷售、科研一條龍產業鏈，打響品牌，提升產品附加值。

2.3 農機農藝融合，提高農業效率和資源利用率

（1）示范推廣硬地育秧新技術。為提高農業效率，解決水稻機插育秧這一關，永康市以農機農藝融合為突破口，成立農機農藝融合專家組，探索建立科學合理、相互適應的農機作業規范和農藝標準，逐步形成良機良種良法配套、農機農藝融合的技術體系，適應新品種應用、農作制度創新。示范推廣硬地育秧新技術，有效提高秧苗成活率，節約育秧田、人力和水資源，發展前景良好。

（2）推廣新型機械。為深化農機農藝融合，加快推進農業領域“機器換人”，永康市有針對性地推廣一批適應性強的農機裝備。如聯合星月集團重點開發的側深施肥機械，有利于提高肥效、提高水稻產量、減少污染；秸稈粉碎還田機械的推廣，不僅可以增加土壤有機質，培肥地力，提高作物產量，而且可以爭搶農時，解決秸稈出路，避免焚燒秸稈，減少環境污染；毛芋旋耕機的應用，能有效減少農機作業工序，降低勞動強度，提高工作效率，為農戶減少支出。

（3）大力推廣農作物秸稈收集、粉碎、還田和生物質能源化利用等環保型農業設施裝備。為有效利用農業廢棄資源，實現農業的生態循環，全市大力推廣環保型農業設施裝備。永康市鼎昆農業開發有限公司占地1.5萬m2，配備2臺抓草機、3臺秸稈粉碎機、1條生物顆粒燃料流水線和1條有機肥粉碎篩分包裝流水線，農作物秸稈的收集、綜合利用等全程生產實現了“機器換人”。目前，全市有水稻秸稈粉碎還田機7臺套，30 kW以上大功率果枝秸稈粉碎機及草纖維粉碎機7臺套，小型移動拖拉式秸稈切片機（粉碎機）30余臺。在石柱、前倉、西溪、芝英、經濟開發區、龍山等地的農機專業合作社都已配置秸稈粉碎還田機，全市已設立23個秸稈換肥收集點，回收利用秸稈2 500 t，完成了區域內80%秸稈的收貯。

（4）積極推進光伏清潔能源裝備在農業領域中的應用。永康市在全面提升農業機械化裝備水平的同時，注重科技創新，保護生態資源。如全市首個農光互補技術展示示范基地——永康市雙惠葡萄專業合作社，在原有農光互補應用模式基礎上，新建設太陽能大棚保溫系統、太陽能灌溉系統、太陽能農角小品系統、農業智慧物聯網系統、屋頂光伏發電系統，擁有7種以上的太陽能利用技術模式，成為智慧農機裝備應用示范基地，有效節約資源，促進生態循環。

2.4 農機服務體系不斷完善，保障農機化持續健康發展

（1）農機維修網點健全。全市共有農機維修網點27個 （其中二級農業機械綜合維修網點12個），布局科學合理，基本滿足區域內農機維修保養需求。

（2）農機培訓機制健全。一是依托永康市偉民拖拉機駕駛培訓有限公司，大力實施農機培訓工程。利用農閑時間，組織種糧大戶、農機大戶學習農業（農機）知識，開展學歷教育，將其建設成懂技術、會操作的高素質農機隊伍。二是為保障農機安全生產，預防和減少農機事故發生，永康市加強純農田作業農機管理，開展純農田作業拖拉機、聯合收割機駕駛員培訓。

（3）農機質量投訴網絡暢通。在永康市人民政府網站和農機化信息網建立農機購置補貼信息專欄，集中發布農機購置補貼政策信息，積極受理、解決農機消費者投訴，維護消費者合法權益，公布投訴電話，及時有效地解決農機投訴案件。

（4）利用現代網絡媒體開展服務。為保障各項工作順利推進，更好地服務“三農”，永康市農機管理總站通過農民信箱、微信群等平臺，及時更新發布農業相關信息，讓廣大農戶知曉農機政策、技術、法律等知識。

3 創新亮點

3.1 政策創新

根據《永康市人民政府辦公室關于抓好2016年全市糧食生產工作的通知》，對稻（麥）烘干實施補貼：水稻（麥）收獲后直接進行機械烘干、烘干后達到糧食收儲標準的農戶，補貼30元/t；對全村實行水稻生產全程機械化服務(機耕、機插、統防統治、機收、機烘)，統一服務面積達到該行政村可耕面積的85%以上的農機 (技)服務組織，補貼3 000元/hm2（200元/畝）。此項政策有效調動農戶積極性，促進糧食烘干機械的推廣和應用。

3.2 機制創新

推廣應用秸稈粉碎機，促進秸稈換肥，創立農業生態循環模式。“秸稈換肥”是永康市在全省首創的秸稈收貯運模式，以唐先有機肥加工廠（秸稈收貯運中心）為主體，以“稈肥等換”即“一斤秸稈換取一斤商品有機肥”為收貯方式，永康市財政給予秸稈換肥過程中商品有機肥600元/t的補助。實施以來，全市年均約回收利用廢棄果、桑類秸稈2 500 t，占秸稈產量的80%，減少二氧化碳排放5 500 t，直接和間接推廣和施用商品有機肥6 000 t，清潔田園面積達到 1 666.7 hm2，實現農資節本、林下套種和機械作業增效800萬元。全市秸稈露天焚燒大幅減少，綜合利用率達95%以上。

3.3 技術創新

一是農機農藝融合，示范推廣毛芋生產專用旋耕機。前倉鎮是毛芋的主要種植區域，是永康市以“永康舜芋”國家地理標志為主要特色的舜耕小鎮。但在舜芋種植方面，原有的農機具要經過耕田、耙田、起壟、開溝等工序，作業過程繁重。為此，根據農藝要求，對旋耕機進行技術改裝，提高了作業性能，實現土壤破碎、起壟、開溝等作業工序一次性完成。該項技術創新成果被迅速推廣到毛芋種植農戶，減少了四道農機作業工序，大大降低了勞動強度，提高了工作效率，為農戶減少2 250元/hm2支出。二是示范推廣硬地育秧新技術。硬地育秧技術替代水田擺盤育秧技術，具有返青快、成活率高等優點，有效節約育秧田、人力和水資源，省力簡化，可實行工廠化育苗，發展前景良好。永康市楊溪稻米生產專業合作社利用此技術顯著提高收益，連晚種植此育秧技術的秧苗單位面積產量可達到7 500 kg/hm2，而水田育秧的單位面積產量為6 150 kg/hm2；順源農機專業合作社利用田埂應用硬地育秧技術，有效利用土地資源，節省運秧成本。

3.4 管理創新

一是加強純農田作業機械實地免費檢驗。將實地免費檢驗納入窗口“最多跑一次”管理。一年春秋兩季對純農田作業機械實地免費檢驗，平時根據需要不定期開展實地免費檢驗；將經費5萬元列入財政預算。二是創新農機服務機制，加強農機服務信息化平臺建設，做好產供需三方有機對接。通過省農機學會、永康市科協、中國星月集團、農機合作社（種糧大戶）等產業平臺進行產品研發、推廣、應用，聯合星月集團重點開發側深施肥機、推廣應用四行高速插秧機。

4 推進措施

4.1 加強組織領導，嚴格落實責任

成立以市政府分管領導為組長，市府辦副主任、市農林局局長為副組長，市農林局、市財政局、市發改局、市水務局、市商務局（糧食局）、市統計局、各鎮（街道）分管領導為成員的領導小組，做好農業領域“機器換人”的規劃和布局。根據全市農業重點區域重點產業發展特點，在其生產環節和全產業鏈推進“機器換人”。制定工作方案，強化目標責任考核，細化分解任務，落實目標責任，領導小組實時掌握進展情況，定期召開會議，研究解決創建過程中存在的困難和問題；由永康市農林局牽頭，組織產業科、農機管理總站、農技推廣中心、特產站等相關部門，組建農機農藝融合專家組，上下協同聯動，形成合力。

4.2 出臺專項文件，強化政策扶持

為了促進農業機械化全面高效發展，永康市以創建農業“機器換人”示范縣為重要抓手，根據國家和省里實施農機購置補貼的要求，結合全市實際，將創建“機器換人”示范縣相關扶持政策列入《永康市人民政府辦公室關于印發永康市加快推進農業領域“機器換人”的通知》文件，明確規定：獲省農業“機器換人”示范基地（農機綜合服務中心）的縣財政配套獎勵8萬元；在購機補貼方面，對列入補貼目錄且適合永康市重點推廣的農業機械，縣財政在國家購置補貼基礎上實行追加補貼，補貼標準為購機總價減去中央、省、縣補貼金額后購機者需自付部分的50%（單機補貼最高不超過10萬元），對未列入補貼目錄的但符合永康市重點推廣的農業生產環節和初加工環節農業機械裝備予以補貼，補貼標準為購機額的50%（單機補貼最高不超過10萬元）；對農業機械參加保險的 （不含變更用途從事道路運輸的農業機械），給予50%的補助；從事農業機耕、排灌、病蟲害防治及相關技術培訓業務，免征營業稅；從事農機推廣、農機作業和維修等服務業項目的所得，免征企業所得稅。

2017年和2018年農機購置補貼、農機化促進工程項目、水稻全程機械化機插補貼、機烘補貼、農機報廢補貼、秸稈粉碎補貼，共投入資金2 800萬元。

4.3 聚焦目標問題，補齊發展短板

永康市水稻機插率較低，導致水稻耕種收綜合機械化水平整體偏低。為了解決這一短板問題，全市形成合力抓落實抓推進，積極調研，以農業領域“機器換人”為抓手，推進農業機械化發展。

（1）提升薄弱環節農機裝備水平，解決機插、機烘瓶頸。全市水稻機插率低、糧食烘干難，成為水稻生產全程機械化的瓶頸。2018年實施購機補貼政策向插秧機械和烘干機械傾斜，著力推廣水稻插秧機和谷物烘干機。一是永康市農林局、財政局出臺《關于印發<永康市糧食生產扶持政策操作程序>的通知》文件，其中要求：種植規模在3.3 hm2（50畝）以上的并入規模種糧大戶補貼，2018年開始，取消連作晚稻直播面積的補貼，每戶種植早稻3.3 hm2以上的補貼4 500元/hm2，單季晚稻補貼3 000元/hm2；種植規模在3.3 hm2以下、不含3.3 hm2的農機（糧食）專業合作社（或機手）可享受水稻機械化插秧作業的服務補貼，補貼750元/hm2。2018年全市插秧機購買量從2017的年30臺增加到60多臺，數量翻了一番。二是新增2個烘干中心，增添烘干機自動上糧系統6套，從而減少人工成本，省時省力。

（2）狠抓農機項目，補齊短板。以實施農機化促進工程項目為載體，推進傳統農業向現代農業轉型升級，提升農業生產整體機械化水平，提高農業效益。通過實施省農機化與智慧農業項目，大力提高農機裝備水平，以點帶面推進農業生產機械化進程。最大限度地發揮項目績效，促進農業增效，帶動農民增收。2017年全市實施省農機化與智慧農業項目2個（永康市楊溪稻米生產專業合作社“機器換人”項目、永康市龍山鎮軍福家庭農場“機器換人”項目），2018年實施省農機化與智慧農業項目4個（永康市萬古農機專業合作社“機器換人”項目、永康市維哲家庭農場有限公司“機器換人”項目、永康市順源農機專業合作社“機器換人”項目、永康市豐登糧食生產專業合作社“機器換人”項目）。

4.4 加強安全監管，護航農業生產

（1）加強農機安全生產責任落實，保障農機安全生產。為進一步完善和健全農機安全生產監管制度，市農機管理總站與各鎮（街、區）農機管理站每年度簽訂農機安全生產目標管理責任書，縣級簽到鎮（街、區），鎮（街、區）逐級簽到機手或農機專業合作社（農機大戶），層層簽訂安全生產責任書，傳導安全生產壓力，將安全生產責任和任務逐級逐項落實到位，落實到底。

（2）加強執法檢查，從源頭上消除安全隱患。充分利用警農協作機制，結合全省變型拖拉機專項整治行動，加大路面違法查糾力度和頻次，在春運、春耕備耕、安全生產月等重要時期，開展農機行業“隱患排查”活動和外省籍變型拖拉機的排查、核實和信息登記工作，有效遏制和減少農機事故的發生。

（3）開展農機免費實地安全檢驗，推進純農田農業機械保險。結合農時，對純農田作業的拖拉機和聯合收割機開展免費實地安全檢驗。農機安全監管結合購機補貼工作，從農民申請購機環節就開始介入農機安全教育宣傳服務。一是在購機現場開展補貼機具上牌登記，實行牌證管理。二是對駕駛操作人員實行“機子未到，培訓先行”，有針對性地開展技能培訓和安全教育。三是利用農閑時間，組織農機銷售企業和廠家技術人員，開展農機“三包”檢修服務。全面推進純農田農業機械綜合保險，提高農民抗風險能力。2年來，共有277臺農機具參加了政策性農機保險，可以享受保費50%的政府補助，提高了農機服務組織和農機戶抵御風險的能力。

（4）深入推進“平安農機”建設。為成功創建“平安農機”，永康市多措并舉全力做好農機安全生產工作。創建初期成立領導小組，制定工作方案，明確工作職責，定期召開會議部署工作，解決難點；創建期間開展農機安全執法檢查，全面排查隱患；結合農時、節假日和“安全生產月”活動，開展農機安全宣傳，組織駕駛員學習相關法律法規。通過部門協作，社會參與，全市創建工作開展有序，平安農機建設成效顯著。2013年被評為省級 “平安農機”示范縣，2015年榮獲全國“平安農機”示范縣稱號。全市14個鎮（街道）中，13個鎮（街道）成功創建浙江省平安農機示范鎮（街道），覆蓋率達到92.9%。

4.5 提升服務水平，加強宣傳推廣

（1）逐步形成一套符合實際的成熟的技術路徑、技術模式、機具配套方案和作業規程。全市經過近20年的水稻生產全程機械化實踐，通過技術引進、試驗、示范、推廣，已逐步形成一套符合永康市實際的成熟的技術路徑、技術模式、機具配套方案和作業規程，全程機械化技術路線清晰可行，形成可復制、可推廣的生產模式，服務廣大農戶。

（2）充分利用現代媒體，大力宣傳農機化工作。為了加強技術示范推廣，充分利用永康日報、永康電視臺、浙江省農機化網等平臺，大力宣傳農機化工作，唱響農業“機器換人”主題曲，營造全社會廣泛關注支持農業“機器換人”的良好氛圍。

（3）及時召開水稻生產全程機械化關鍵技術推廣現場會。每年利用春耕備耕、農機“五下鄉”活動，對農機大戶、專業合作社開展農機新技術培訓。2年來，共培訓各類農機化管理、技術、服務人員1 042人次。

5 下步打算

5.1 提升農業“機器換人”示范創建工作

積極鞏固省“機器換人”示范縣創建成果，認真梳理總結“機器換人”創建工作，做好查漏補缺。繼續以農業供給側結構性改革為導向，結合全市農業產業實際和農業機械化發展基礎，推廣先進適用的農機裝備，著力提高薄弱環節機械化水平，立足補齊短板、提升長板，推進農業產業綜合協調發展。

5.2 提升主導特色產業機械化水平

以農機農藝融合為突破口，加強各單位、部門的聯合，推進農機農藝融合示范區建設，探索建立科學合理、相互適應的農機作業規范和農藝標準，逐步形成良機良種良法配套、農機農藝融合的技術體系。適應新品種應用、農作制度創新和新型種養模式，有針對性地推廣一批適應性強的農機裝備。

5.3 提升農機裝備水平和糧食生產全程機械化水平

推廣各類新型農機具1 000臺(套），新增設施農業面積66.7 hm2，申請實施購機補貼資金400萬元。全年推廣水稻機械栽植面積3 733.3 hm2，糧食機烘4.1萬t，批次烘干能力達到1 200 t，水稻生產耕種收綜合機械化水平達到86%。

5.4 深化“平安農機”示范創建

繼續做好農機安全生產大檢查工作，經常開展農機安全生產隱患排查治理，重點整治上道路拖拉機、田間作業機械、農機維修網點、報廢拖拉機等，嚴把質量關，預防遏制農機重大事故發生。2019年創建省級平安農機示范鎮1個、平安農機示范社1個，完成全域“平安農機”示范鎮建設。認真落實拖拉機報廢補償政策，加強高耗能拖拉機報廢工作，積極推進低效高耗能、安全性能差的機具更新換代。

5.5 培育壯大農機服務組織

進一步開展政府購買更多農機服務項目的探索和實踐，健全農機主體服務功能，培育壯大農機專業服務組織和農機作業、銷售、維修、租賃企業等服務主體。重點扶持一批基礎條件好、服務意識強的農機服務組織，打造一批競爭力強、影響力大、能輻射全市的農機服務主體，為農戶提供優質農機維修、配件供應、農機應急救援等社會化服務。培育一批農機服務組織，延伸服務鏈條，拓展服務領域，提供全程化、多樣化、專業化服務，繼續推行跨區作業、合同作業、訂單作業等成熟服務模式，探索農機租賃服務等新模式。