青海基層林場林下經濟發展對策與建議

趙紅藝

（青海省海東市互助土族自治縣實驗林場，青海海東810599）

1 青海基層林場林下經濟發展的重要性

隨著經濟與社會的持續快速發展，各行各業為更好的適應其形勢，紛紛進行改革與創新，在林業中有效發展林下經濟就顯得至關重要[1]。青海省在中國西部，其大部分地區都在青藏高原境內，省內多山脈，河流湖泊交叉縱橫、星羅棋布，有盆地、濕地和草原等地形，西北部主要是荒漠，植被稀少，西南部森林密布，發展林下經濟不僅能合理利用林下資源，還能促進林場職工在短時間里增收，解決傳統林業經濟收益緩慢的問題。青海的基層林場通過發展林下經濟，還能延伸林業產業鏈，實現短期得利、長期得林的協調發展目標，提高林場職工護林與造林的積極性，奠定堅實的造林綠化基礎，增加森林資源總量，維護生態安全，強化生態文明建設。與此同時，發展林下經濟不僅操作簡便，還能收獲投資少、產出高、見效快的理想效果，很容易被林業工作者們接受。如目前青海互助縣實驗林場林下種養方式與自然貼近，瑪咖與走地雞等產品具備綠色、健康、環保的特征，前景廣闊，推動林場經濟實現可持續發展。

2 青海基層林場林下經濟發展的主要模式

從現階段的生產能力與技術水平而言，發展林下經濟的模式主要有四種：分別是林下的種植、養殖、林產品加工、森林旅游。青海林業經濟產業則是基于林地資源，依托科學技術，主要使用林下種植與林下養殖這兩種模式，充分利用自然條件提高林業經濟效益。

林下種植是青海林業中最普遍的林下經濟發展模式之一，主要種植食用菌、藥材等經濟作物[2]。因為林蔭環境是發展林下經濟的重要資源類型，很適合喜陰植物生存、生長，所以基層林場可選擇在林下種植喜陰的一些中藥材。如互助縣實驗林場就以種植藥材為主，包括瑪咖、黃芪、大黃、當歸等中藥材，不僅為發展林業經濟提供新的附加值，還在林業資源利用上取得可觀的效益。

林下養殖也是青海基層林下經濟發展的組成模式之一，養殖的牲畜不僅可以吃掉林下雜草，它們的糞便也能使林木獲得大量有機肥料，加快生長速度，在林下形成良性循環經濟模式。基層林場在林下養殖家禽，無需復雜的科學技術，且畜牧業有巨大的市場潛力。為進一步提高林下經濟發展效益，基層林場應用好林間空地，積極實施養殖場規劃建設，讓林場職工遵守因地制宜的原則，養殖土雞，或者是小規模養殖羊、牛、豬等家畜。如互助縣實驗林場就以林下養雞為主，走地雞肉質鮮美，成為特色產品。

3 加強青海基層林場林下經濟發展的建議

3.1 完善管理機制，強化領導責任

在青海林業經濟中，林下經濟是重要組成部分，管理與領導是推動林下經濟不斷發展的關鍵。一方面，建立健全基層林場林下經濟管理機制，在采摘期到來之前全面封山，避免他人私自采摘林下中藥材，破壞林下資源。必要時應聯合當地的公安部門，專門成立檢查執法小組，開展24小時巡邏工作，合力打擊私自采摘的不法行為，維護基層林場的采藥、運輸和營銷等的正常運行。另一方面，執行轉讓承包制度，向林場內具備經營管理能力的職工有償轉讓林下資源經營權，由他們承擔經營和管理所承包林下資源的責任，保證林下資源得到科學充分的利用，同時增加經濟收入，調動林場職工參與發展林下經濟的主動性、積極性。

3.2 發揮資源優勢，壯大產業規模

青海基層林場森林資源寶貴，生態環境良好，林業用地面積較大，適宜林下經濟的發展[3]。但資金投入不足導致林業資源優勢處于閑置狀態，沒能發揮應有效益，這就要求基層林場搞好頂層設計，基于系統化的思維發展林下經濟。一是基層林場要積極制定發展林下經濟的扶持政策與措施，各項優惠政策也應適當向林下經濟傾斜，讓更多職工參與發展林下經濟。二是借助外力謀求林下經濟的新發展，引進外資，通過聯合經營形成雙贏的局面。如基層林場應用自然條件優越、交通條件良好的林業資源吸引場外有資金、有市場優勢、有技術的企業，讓其看到良好投資回報，吸引場外企業投身林場發展林下經濟。三是基層林場可將部分林地通過聯合開發、有償轉讓、出租等形式流轉出去，讓有實力的企業或個人采取市場化手段全方位投資林下經濟，直接參與林下種植、林下養殖，以保證林場基本利益為前提按約定的比例分紅，擴大林下產業規模，從而發揮林場資源優勢，促使林場林下經濟形成規模優勢。

3.3 發展森林旅游，提高綜合效益

最近幾年，旅游業發展迅猛，很多身份都建立森林公園與自然保護區，吸引游客觀光，同時結合農家樂吸引更多游客，提高經濟收入。青海基層林場應積極借鑒這一森林旅游發展模式，利用林區自然景觀，結合林下種藥、養雞等模式，深挖林下經濟發展特色，打造森林生態養生旅游、避暑旅游等項目，推進森林公園規劃設計和基礎設施建設，提高林下經濟效益，進而提高林場林業經濟綜合效益。