阮莉麗,宋良榮
(上海理工大學 管理學院,上海 200093)
我國是一個發展中的農業大國,農業作為我國國民經濟的基礎,其發展狀況直接關系到社會穩定和經濟發展。因此,長期以來黨和國家各級領導都高度重視“三農”問題。在2017年底召開的中央農村工作會議中,明確了必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。實質就是要加快農業由過去的增產導向轉向提質導向,實現發展動能的轉換。要實現這個目標,必須在國家加大政策性資金投入的同時,引導各金融機構涉農小額貸款積極發揮重要作用。從金融機構的角度來看,基于國家“三農”政策的戰略布局,合理規避風險,積極發展涉農小額信貸業務,也符合其自身盈利發展的基本屬性。
與工業、服務業的金融貸款相比,涉農貸款具有四方面的鮮明特點:①受環境影響較大。農業生產對外部環境的依賴性較強,自然災害、政策調整、市場供求關系等都會對農業項目投資造成影響,一旦遇到這些情況導致投資失敗,貸款人喪失還款能力,就造成金融機構的貸款無法收回;②以信用貸款為主。農戶和涉農企業等農業生產者與工業生產者相比,缺乏有效的抵(質)押物,導致大多數涉農貸款業務只能采取信用貸款的方式,但是,客觀上部分農業生產者信用意識淡薄,賴賬或逃債的現象并不鮮見,使涉農貸款金融機構面臨較大的潛在信用風險;③貸款總金額較小,分散在廣大的農村地區,一旦出現壞賬,金融機構執行催收不但存在一定的難度,而且人力成本、時間成本普遍較高;……