廉政賬戶該是時候撤銷了

文 潘鐸印

持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促使廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

黨員干部廉潔自律專用賬戶，又稱“581(諧音‘我不要’)”廉政賬戶，旨在讓黨員干部通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現(xiàn)金、有價證券，促進自身廉潔自律。杭州市自2001年設(shè)立廉政賬戶以來取得了較好效果，全國其他地方也多有施行。但從目前的新形勢和反腐趨勢來看，廉政賬戶制度已與其初衷南轅北轍，該是時候撤銷了。

其實，廉政賬戶設(shè)立的目的旨在促進黨員干部自身的廉潔自律，“挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部”，其“初衷”是好的，但在實際實施過程中，一些貪污腐敗分子卻利用廉政賬戶為擋箭牌，收多繳少，掩飾犯罪，裝“清廉”。事實上，現(xiàn)實中的廉政賬戶收到的拒賄資金與官員腐敗動輒上千萬、甚至逾億的“海口”相比，乃是小巫見大巫。相反，這個賬戶的存在，反而給行賄犯罪行為留足了面子，也給一些黨員干部規(guī)避黨紀國法的懲處，留下了彈性空間。正因為如此，2016年以來，福建、黑龍江、甘肅、內(nèi)蒙古、四川、貴州等省份已經(jīng)正式撤銷廉政賬戶。但是保留的省份仍占據(jù)多數(shù)。

反腐倡廉，加強制度建設(shè)才是反腐的一大利器，只有扎緊反腐的“制度籠子”，不斷完善反腐敗體制機制，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促使廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，筑牢不可觸碰的底線，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》也明確規(guī)定，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，根據(jù)輕重情節(jié)，分別給予黨紀處分。而“廉政賬戶”的設(shè)立也與之矛盾相悖，因而予以取消是黨的紀律所需。

當(dāng)面拒絕非法所得，是黨員干部立得正、過得硬的基本素養(yǎng)。各級黨員干部、國家公職人員必須當(dāng)面拒收可能影響公正執(zhí)行公務(wù)、超出正常禮尚往來或其他各類違反規(guī)定的禮品禮金等，對因特殊原因確實無法當(dāng)面拒收的，必須在事后5天之內(nèi)退還。取消廉政賬戶，不是對黨員干部的廉潔自律放松了，而是斬斷了一些黨員干部在利益誘惑面前的幻想空間，是把黨紀國法真正挺在了每個黨員干部的最前面。它傳遞了黨紀國法對于黨員干部更趨收緊的信息，以及對于制度籠子的高度自信。

沒有廉政賬戶的反腐防腐，更加考驗的是黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律能力。就此，在黨紀國法的高壓線面前，黨員干部必須以更加透明的方式展示自己的黨性與法律意識的定力。