農產品電商精準扶貧中的問題與對策研究

趙寧 張健

[摘 要]隨著互聯網的日益普及，農產品電商在城鄉間搭建了重要的交易平臺和流通渠道，成為脫貧攻堅和鄉村振興的重要手段與助力，特別是在全面建成小康社會的關鍵時期，持續發揮農產品電商的扶貧作用、鞏固扶貧效果就顯得尤為重要。文章在厘清農產品電商精準扶貧作用的基礎上，分析當前農產品電商扶貧存在的若干問題，并提出可行對策，以期為進一步擴大農產品電商扶貧成效提供有益建議。

[關鍵詞]農產品電商;精準扶貧;對策

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 農產品電商在精準扶貧中的作用

農產品電商精準扶貧，就是借助電子商務手段，通過加強信息基礎設施建設，促進貧困地區農產品上行走進更為廣闊的國內外城鄉市場，帶動貧困農民網絡就業與創業，提高農民收入水平的精準扶貧方式。具體而言，農產品電商精準扶貧的作用有以下三種：

第一，農產品電商有利于拓寬市場信息渠道。利用網絡和電子商務技術，通過電子商務信息平臺，貧困戶能夠根據市場需求安排自身生產、銷售活動，實現生產的有效性和銷售的目標性，進而獲得更多的經濟收益。

第二，農產品電商有利于節約交易流通成本。傳統的農產品銷售需要專人跑市場、與固定客戶建立聯系、打通銷售渠道，人工成本和時間成本較大。電子商務平臺的建立和運行，建立起了農民與消費者之間溝通的橋梁，徹底改變了傳統的農產品銷售模式，貧困戶通過網絡渠道銷售農產品，節約了人工成本，縮短了交易時間，降低了銷售成本，并最終增加了自身經濟收入。

第三，農產品電商有利于提高貧困農民發展能力。農產品電子商務平臺建設、農產品信息網絡交流、網絡銷售等農產品電子商務活動使貧困戶廣泛地參與到電子商務、互聯網等信息技術的學習與運用中。通過學習交流，貧困農民的就業與創業水平提高，逐步具備自我發展、擺脫貧困的重要能力。

2 農產品電商精準扶貧中存在的問題

2.1 產業化水平低

農產品品牌建設不足。目前我國貧困地區在農產品品牌建設上普遍存在品牌化水平低、競爭力差等問題，大部分貧困地區的農產品網銷存在“散、亂、小”的現象，另外，農產品的地域公共品牌冒用、亂用現象明顯，例如“洛川蘋果”“中寧枸杞”等地域公共品牌名氣大，市場價值高，市場上這些品牌的蘋果、枸杞等農產品網絡流通量遠大于其原產地產量，品牌“借用”屢見不鮮，這樣不僅有損優質農產品品牌的成長與壯大，也不利于品牌異質化與差異化發展，更降低了消費者對農產品的消費信任感與選擇度，影響貧困地區農產品的上行銷售，使農產品電商的扶貧效果大打折扣。

農產品標準化程度低?？傮w來看，在我國貧困地區，仍舊以一家一戶的小生產為主，農業生產經營的規?；?、標準化程度低。貧困戶利用電子商務手段開展農產品銷售活動，雖然能夠取得一定成效，但由于缺乏健全的農產品標準化體系，農產品生產沒有統一的工藝流程和品質標準，大部分農產品在未進行標準化加工、描述、分類的情況下就被盲目推向網絡市場，而未經標準化檢驗和篩選的農產品并不能滿足現代消費者高品質和安全性的消費需求，這就影響了貧困地區農產品電商銷售效果，造成農產品電商扶貧缺乏可持續性。

產業鏈短、整合度不高。從產業鏈角度來看，農產品電商，就是利用電子商務手段，將農產品的生產、加工、流通、消費等過程緊密連接，促進生產鏈、供應鏈、消費鏈不斷整合的過程。可以說，農產品電商扶貧，是通過產業鏈整合、延伸，提高農產品經濟效益與農民收入來實現的。然而實際上，我國貧困地區農產品的精深加工、包裝設計、物流運輸、廣告營銷等產業發展明顯不足。大多數農產品并未進行加工，或只是經過簡單的加工和包裝，就倉促在網絡上市，附加值低;冷鏈物流、網絡廣告宣傳等行業發展滯后，農產品的市場競爭力和影響力弱，經濟效益差。

2.2 扶貧精準度不足

貧困農戶參與程度不高。大多數貧困農民的文化水平不高、網絡操作技能欠缺，從事線上經營活動面臨很多困難，而經濟條件較好的農民，由于具備必要的知識和技術，其參與農產品電商的意愿和能力都較強。因此，在大部分貧困地區，貧困人口在農產品電商就業、創業總人口中的占比并不高。由于在農產品電商中的參與程度不高，大部分貧困農戶獲得電商經濟收益的能力較差，導致農產品電商精準扶貧的效果無法得到保證。另外，一些貧困地區雖然著力打造農產品電商產業體系，希望通過完整的電商產業鏈，帶動地區經濟發展，但是作為個體農產品生產者，大多數貧困農戶只是被動性卷入農產品電商活動中，在整個電商經濟鏈中缺乏話語權，其并未能積極參與并分享農產品電商帶來的增值收益。

農產品電商增值分配不合理。從賣方市場來看，貧困農戶處于農村電商經濟鏈的低端，在消費客戶和網絡商家面前缺少議價話語權，獲利能力有限。貧困農戶將農產品賣給本地網絡賣家，由網絡賣家在線上銷售獲利，但是由于網絡賣家需要承擔一定的物流成本和網絡營銷費用，再加之其逐利性，相比傳統經銷商，他們很難給出更高的農產品收購價，在農產品熱銷時，網絡賣家能獲得更多的利潤，在農產品滯銷時，貧困農戶卻承擔了更多的損失，增產不增收、滯銷最受損的現象在農產品電商中依然存在，貧困農戶增收難的局面并沒有得到有效改善。

2.3 配套設施與人才力量薄弱

交通、物流及網絡基礎設施建設滯后。盡管目前全國基本上實現了鄉鄉通油路、村村通公路的歷史性突破，但一些邊遠地區，如云貴川地區的深山區和石山區，由于交通條件和生態環境的限制，配送物流成本很高，普遍出現“物流配送止于鄉鎮”的現象，制約了貧困地區農產品物流的快捷性和市場可及性。貧困地區物流基礎設施較為匱乏，大型的農產品冷鏈物流、倉儲設施建設不足，農村淘寶服務站、郵政等第三方物流服務站數量少、分布散且運作不規范，物流質量不高，在一定程度上限制了貧困地區農產品的銷售。另外，大多數貧困地區網絡基礎設施尚不完善，網絡信號差、網速慢等問題明顯，特別是在部分貧困地區，由于地形地貌復雜，網絡基礎設施建設的投資多、難度大、后期維修成本高，極大地影響了當地網絡普及與應用，使農產品電商活動在部分貧困地區無法順利開展。

電商人才匱乏。農產品電商的發展需要具有電子商務專業知識、營銷和管理技能的人才，但實際上大部分貧困地區嚴重缺乏電商相關專業人才。由于貧困地區經濟發展水平較低，農民文化水平不高，且對電子商務的觀念、認識普遍落后，有的農民甚至對新技術持懷疑態度，學習電子商務知識技術的積極性不高，另外，由于經濟條件差、生活條件艱苦，無法吸引優秀的電商、管理人才在貧困地區就業、創業，貧困地區農村普遍缺乏從事電商運營、維護、美工、營銷等具體業務的專業技術人員、管理經營人員，這就嚴重影響了貧困地區電子商務的發展和農產品的銷售。

3 助推農產品電商精準扶貧的對策

3.1 完善相關產業體系，推動農產品電商跨界融合

充分利用“互聯網+”，加強貧困地區農產品電商與農業生產、農產品加工、農業電子信息、農產品營銷推廣以及農業觀光旅游業等其他行業產業的聯系與協作，實現農產品生產供給、電商銷售、鄉村旅游網絡營銷的高效對接，促進農產品電商跨界發展。另外，圍繞農產品電商，延長產業鏈，推動貧困地區品牌設計、廣告策劃、產品包裝、快遞物流等相關產業發展，實現貧困地區農產品電商與相關產業融合發展、集群推進，奠定農產品電商精準扶貧的產業基石與經濟基礎。

3.2 加強企業與農戶的利益聯結，增強貧困農民獲得感

創新組織形式，堅持“強龍頭、帶農戶”的思路，按照“企業+貧困農戶”“企業+合作社+貧困農戶”等電商發展模式，保證貧困農戶在農產品電商產業鏈中的利益。創新電商企業與貧困農戶間的利益分配方式，除了保證直接利潤公正分配、保護價收購農產品，還要建立農產品電商信息反饋平臺，利用電商企業在快速獲取更多市場信息、相關農產品信息等方面的優勢，幫助貧困農戶優化農產品種植、養殖計劃，建立以市場為導向的農產品生產、加工產業體系，從而既增強農產品生產的有效性、提高農產品電商收益，又能夠提高貧困農戶與消費市場的對接能力、增強電商企業與貧困農戶間利益聯結的緊密程度。

3.3 完善基礎設施與人才建設，健全農產品電商配套支撐體系

搭建與利用物流平臺社會共建機制，鼓勵大型電商企業、快遞物流企業以及其他社會力量參與建設貧困地區“農產品電商物流集散中心”、“農產品電商服務站”以及“農產品冷鏈物流基地”等，提高貧困地區農產品物流配送效率和集約化水平。大力推進“寬帶進村入戶”，針對貧困農戶，給予網絡資費優惠和補貼，提高貧困地區網絡覆蓋率和信息技術利用水平。建立健全農產品電商人才體系，以農業龍頭企業、家庭農場、農業合作社、大學畢業生、農村知識青年等為主，培育一批農產品電商帶頭人，加大對貧困農戶的知識普及與技術培訓，使其積極參與到電商及其他產業的發展之中，獲得更多就業機會與發展機會，最終在推動農產品電商發展中實現自我能力的提升。

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