本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

方澤強(qiáng)

摘 要 本科職業(yè)教育培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才。在人才類(lèi)型上，本科職教培養(yǎng)的人不是研究型人才，而屬于應(yīng)用型人才的范疇。本科職教在理論上與應(yīng)用型本科并不完全等同，后者的外延包括了前者。但在我國(guó)實(shí)踐中，本科職教與應(yīng)用型本科培養(yǎng)的人才具有相當(dāng)高的重合性，兩者一定意義上是相同的。在人才層次上，與專(zhuān)科職教和中職相比，本科職教培養(yǎng)的人才凸顯創(chuàng)新性、復(fù)合性、行業(yè)性和可持續(xù)發(fā)展能力等特質(zhì)。本科職教要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要采用職業(yè)本位的課程理念和模式來(lái)開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案、開(kāi)展校企深度融合、建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞 本科層次職業(yè)教育;應(yīng)用型本科;人才培養(yǎng)目標(biāo);人才培養(yǎng)方案;校企合作;師資隊(duì)伍

中圖分類(lèi)號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2019）34-0006-06

2018年底，全國(guó)新升格的15所民辦本科高校被確定為首批本科層次職業(yè)教育（簡(jiǎn)稱(chēng)本科職教，又稱(chēng)高職本科）改革試點(diǎn)學(xué)校。2019年12月，又有6所院校被確定為第二批本科職教試點(diǎn)學(xué)校。雖然早在2012年國(guó)內(nèi)就有本科職教的實(shí)踐辦學(xué)，但是并非通過(guò)獨(dú)立建制的本科職教院校舉辦，故而此方面的研究也未深入。隨后，2015年前后掀起了大規(guī)模應(yīng)用型本科的辦學(xué)實(shí)踐和研究，本科職教的探討淹沒(méi)于這股主流話(huà)語(yǔ)中。當(dāng)前本科職教已由獨(dú)立建制的高校舉辦，根據(jù)教育管理部門(mén)的要求，今后幾年新升格的本科高校也將列入本科職教行列。在此背景下，如何辦好此類(lèi)教育成為熱門(mén)話(huà)題。本科職教培養(yǎng)什么人？與應(yīng)用型本科區(qū)別在何處？與專(zhuān)科職教有何區(qū)別？如何保障人才培養(yǎng)目標(biāo)？這幾個(gè)問(wèn)題決定著本科職教的方向，是亟需研究的基本理論問(wèn)題，也是實(shí)踐中試點(diǎn)學(xué)校面臨的現(xiàn)實(shí)難題。

一、本科層次職業(yè)教育與應(yīng)用型本科的源起

職教本科的概念在我國(guó)出現(xiàn)在21世紀(jì)后。1999年，我國(guó)拉開(kāi)高等教育大擴(kuò)招的序幕，高職專(zhuān)科教育開(kāi)始了大發(fā)展。當(dāng)時(shí)，多數(shù)人對(duì)高職的認(rèn)識(shí)僅僅停留于“高職是普通高等教育的一個(gè)層次”。21世紀(jì)初，石偉平[1]、潘懋元[2]等提出了“高職教育是一種教育類(lèi)型而非一個(gè)層次”，扭轉(zhuǎn)了對(duì)“高職是教育層次”的誤解。他們基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、教育發(fā)展和民眾需求等因素提出“建立本科職教，形成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的觀點(diǎn)，本科職教這一概念首次進(jìn)入公眾視野。2012年，教育部在天津、江蘇、深圳等地試點(diǎn)本科職教，主要通過(guò)公辦普通本科高校的二級(jí)學(xué)院獨(dú)立舉辦本科職教和由公辦高職專(zhuān)科學(xué)校與公辦普通本科高校聯(lián)合舉辦兩種方式，本科職教進(jìn)入了實(shí)踐階段。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》第一次在政策文本上明確提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”。改革力度最大的是2018年12月，教育部把當(dāng)年15所民辦本科高校列為本科職教改革試點(diǎn)學(xué)校，標(biāo)志著獨(dú)立建制的本科職業(yè)院校正式建立。2019年5月，這批高校被批準(zhǔn)更名大學(xué)，校名冠以“職業(yè)技術(shù)大學(xué)”或“科技大學(xué)”的字樣，彰顯職業(yè)教育的屬性。同年，第二批試點(diǎn)學(xué)校也被確定。

應(yīng)用型本科的概念大致出現(xiàn)在20世紀(jì)80、90年代。當(dāng)時(shí)有一批新建本科院校率先提出了培養(yǎng)應(yīng)用型人才并開(kāi)始探索。2000年，南京工程學(xué)院率先在全國(guó)提出辦成應(yīng)用型本科院校。2002年，教育部高等教育司召開(kāi)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式研討會(huì)，與會(huì)的29所本科院校稱(chēng)為應(yīng)用型本科院校，這是政府首次提出應(yīng)用型本科一詞[3]。2014年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》提出“支持本科高等學(xué)校實(shí)行綜合改革，向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2015年，《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，提出了辦好應(yīng)用型高校的目標(biāo)。在政策引導(dǎo)下，全國(guó)范圍內(nèi)掀起了地方大學(xué)向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型的運(yùn)動(dòng)。到了2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)并提出“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程”。應(yīng)用型本科成為現(xiàn)階段高等教育的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

學(xué)界對(duì)本科職教的定義是：高職本科教育是具有高等教育屬性的職業(yè)技術(shù)教育，面向基層，培養(yǎng)會(huì)動(dòng)手、會(huì)研發(fā)、會(huì)管理、會(huì)發(fā)展的“四會(huì)型”高等職業(yè)技術(shù)人才[4];高職本科培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，符合生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)需要，掌握一定的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，具有較強(qiáng)的操作技能和高級(jí)技術(shù)，能迅速適應(yīng)工作崗位并在該崗位上具有明顯發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)技術(shù)型人才[5]。對(duì)應(yīng)用型本科則認(rèn)為：應(yīng)用型人才是在一定理論規(guī)范指導(dǎo)下從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論符號(hào)轉(zhuǎn)換成具體的操作構(gòu)思或產(chǎn)品，將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐[6];應(yīng)用型本科是以培養(yǎng)知識(shí)、能力和素質(zhì)全面而協(xié)調(diào)發(fā)展，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)的高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高等教育。特征體現(xiàn)為：定“性”在行業(yè)，定“向”在應(yīng)用，定“格”在復(fù)合，定“點(diǎn)”在實(shí)踐[7]。

不難發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)概念指向的人才類(lèi)型、層次和素質(zhì)十分相似。現(xiàn)實(shí)中有人認(rèn)為兩者相同，也有些人認(rèn)為兩者不同。持相同觀點(diǎn)的人提出，針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》都提出應(yīng)用型本科，政府顯然默認(rèn)應(yīng)用型本科與職教本科是相同的。持不同觀點(diǎn)的人認(rèn)為，《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》對(duì)高等教育是按研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三類(lèi)來(lái)劃分，這表明應(yīng)用型本科與本科職教完全不同。

另外，人們也常常為本科職教與專(zhuān)科職教的區(qū)別而爭(zhēng)論。在一些人看來(lái)，本科職教無(wú)非就是比專(zhuān)科職教培養(yǎng)的人才在理論、技能和素養(yǎng)再高一個(gè)層次，是“量”的不同。但也有人認(rèn)為，兩者絕非就是學(xué)生在知識(shí)、技能和素養(yǎng)方面“量”的區(qū)別，而是有“質(zhì)”的不同。

二、本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)何種人才？——基于人才類(lèi)型的分析

一般來(lái)看，人們將高等教育培養(yǎng)的人才分為四大類(lèi)，分別為學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才。可把上述四類(lèi)人才歸納為兩大類(lèi)。第一大類(lèi)稱(chēng)為研究型人才，指學(xué)術(shù)型人才。這類(lèi)人才從事理論和知識(shí)生產(chǎn)工作，工作或活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“研究”“發(fā)現(xiàn)”“解釋”;第二大類(lèi)為應(yīng)用型人才，包括后三類(lèi)人才。這類(lèi)人才指應(yīng)用理論，從事將理論、知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)或?qū)嵺`方案的工作，工作或活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“應(yīng)用”“改造”“轉(zhuǎn)化”。

具體來(lái)說(shuō)，工程型人才指工程師，主要通過(guò)工程教育培養(yǎng)，可分為服務(wù)工程師、生產(chǎn)工程師、設(shè)計(jì)工程師和研發(fā)工程師四類(lèi)。服務(wù)工程師主要從事工程項(xiàng)目建成后的運(yùn)行、維護(hù)與管理，或產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)、維修與服務(wù)，或生產(chǎn)過(guò)程的維護(hù);生產(chǎn)工程師主要從事工程項(xiàng)目的建造，或產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，或生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行;設(shè)計(jì)工程師主要從事產(chǎn)品、工程項(xiàng)目或生產(chǎn)過(guò)程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā);研發(fā)工程師主要從事復(fù)雜產(chǎn)品或大型工程項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和咨詢(xún)以及工程科學(xué)的研究[8]。需要指出的是，研發(fā)工程師與研究型人才存在一定交叉。基于其他三類(lèi)工程師人才都屬于應(yīng)用型人才，多數(shù)人把工程型人才劃為應(yīng)用型人才這一大類(lèi)。

技術(shù)型人才和技能型人才兩類(lèi)人才合稱(chēng)為職業(yè)技術(shù)型人才。在歐美國(guó)家，主要由技術(shù)教育和職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)。前者將工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃或決策轉(zhuǎn)化為具體方案、計(jì)劃或操作流程，并組織實(shí)施和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，后者從事一線(xiàn)操作，負(fù)責(zé)將具體方案、計(jì)劃轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)產(chǎn)品[9]。前者一般稱(chēng)為技術(shù)師或高級(jí)技師，以之與工程師區(qū)分開(kāi)來(lái)，后者一般稱(chēng)為技術(shù)員或技師。

在現(xiàn)實(shí)中，上述人才分類(lèi)與實(shí)際基本符合。美國(guó)技術(shù)人員系列有工程師、技術(shù)師、技術(shù)員三類(lèi);英國(guó)工程技術(shù)人員有特許工程師、技術(shù)工程師和工程技術(shù)員三種[10]。每類(lèi)人才的工作內(nèi)容與工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才的描述大致相當(dāng)。在理論上，“職業(yè)帶”理論[11]為人才分類(lèi)奠定了理論基礎(chǔ)。所以上述分類(lèi)具有合理性。綜上并結(jié)合實(shí)際，本研究作出如下判斷。

第一，學(xué)術(shù)型人才與應(yīng)用型人才、工程型人才與職業(yè)技術(shù)型人才并非絕對(duì)的涇渭分明，而是存在交叉和重合。前者有應(yīng)用型人才中的研發(fā)工程師橫跨研究型人才和應(yīng)用型人才兩大類(lèi)，此種人才的工作范圍既有理論研究，也包含實(shí)踐應(yīng)用;后者如服務(wù)工程師、生產(chǎn)工程師的工作內(nèi)容與職業(yè)技術(shù)型人才有高度重合和交叉。“高等工程教育要堅(jiān)持走兩條道路;一條是工程型的道路，一條就是職業(yè)技術(shù)型的道路。兩條道路是平行線(xiàn)，中間有交叉。兩者之間沒(méi)有高低之分。”[12]

第二，在理論上，應(yīng)用型人才包含了工程型人才和職業(yè)技術(shù)型人才，因此，應(yīng)用型本科的外延大于本科職教，本科職教不完全等同于應(yīng)用型本科，更準(zhǔn)確地說(shuō)，在理論上本科職教只是“部分的”應(yīng)用型本科或應(yīng)用型本科的一部分;但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)的人才多是職業(yè)技術(shù)型人才以及工程型人才中的服務(wù)工程師、生產(chǎn)工程師，就此而言，人們所指的應(yīng)用型本科和本科職教又是等同的。

第三，本科職教培養(yǎng)的是技術(shù)型人才和技能型人才，且以前者為主。前者將理論轉(zhuǎn)換成具體的操作構(gòu)思或產(chǎn)品，并組織實(shí)施和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐;后者主要從事一線(xiàn)操作，生產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品。

第四，人才分類(lèi)及人才特點(diǎn)描述對(duì)高校培養(yǎng)人才能提供一定參照，但也是有限度的。有限度在于上述分類(lèi)是在忽略人才層次、學(xué)科、企業(yè)技術(shù)水平等因素后的抽象劃分，是一種類(lèi)似于韋伯所指的“理想類(lèi)型”。如果加入層次、學(xué)科、企業(yè)等因素，則此人才分類(lèi)就難以周延。例如，博士層次的職業(yè)教育，就絕非是上述職業(yè)技術(shù)型人才所描述的工作內(nèi)容。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，這類(lèi)人才的工作內(nèi)容與研究型人才或研發(fā)工程師大致相同，主要是研究、開(kāi)發(fā);再如，哲學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科培養(yǎng)的人才，哪怕指向培養(yǎng)政治教師、歷史教師，他們的工作內(nèi)容也絕非技術(shù)型人才所描述的“將工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃或決策轉(zhuǎn)化為具體方案、計(jì)劃或操作流程，并組織實(shí)施和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐”那般，因?yàn)椤霸O(shè)計(jì)”“規(guī)劃”“操作”等是從企業(yè)生產(chǎn)的角度來(lái)描述人才工作內(nèi)容的。因此，不能簡(jiǎn)單地按人才類(lèi)型對(duì)號(hào)入座。

第五，教育類(lèi)型與學(xué)校類(lèi)型具有不同內(nèi)涵，兩者并不相同。前者的核心是具有一定結(jié)構(gòu)和內(nèi)容特點(diǎn)的課程計(jì)劃，不同的教育類(lèi)型可以在同一所學(xué)校實(shí)施;后者是具有一定功能的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，同一所學(xué)校可以實(shí)施一種或幾種教育類(lèi)型[13]。因此，應(yīng)用型本科院校主要實(shí)施工程教育和職業(yè)技術(shù)教育，但也可以承擔(dān)學(xué)術(shù)教育。本科職教院校除了主要承擔(dān)職業(yè)技術(shù)教育外，也可以開(kāi)展工程教育和學(xué)術(shù)教育。現(xiàn)實(shí)中常常有人混淆了教育類(lèi)型和學(xué)校類(lèi)型，認(rèn)為本科職教院校不能搞工程教育或?qū)W術(shù)教育，這是需要糾正的觀念。

三、本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)何種規(guī)格的人才？——基于人才層次的分析

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是分層次的。從國(guó)際上看，多數(shù)國(guó)家有中職、專(zhuān)科職教和本科職教等層次。不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位有所不同。中職培養(yǎng)初、中級(jí)技術(shù)技能型人才，且主要是前者，為技術(shù)員、操作工;專(zhuān)科職教培養(yǎng)中、高層次技術(shù)技能型人才，且主要是前者，這一層次的人才又稱(chēng)為高級(jí)技術(shù)員、技師;本科職教培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才，這一層次的人才又稱(chēng)為技師、高級(jí)技師。

從技術(shù)技能角度看，中職教育培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)習(xí)掌握經(jīng)驗(yàn)技能，標(biāo)準(zhǔn)是“會(huì)做”，追求的技能境界是“熟練”。專(zhuān)科職教培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)習(xí)掌握策略技能，屬于“怎樣做好”的范疇。他不僅要“會(huì)做”，而且要“巧做”“做巧”，追求的技能境界是“巧”。本科職教培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)習(xí)掌握智慧技能，屬于“怎樣做得更好”的范疇，即力圖掌握技能操作的規(guī)律，并達(dá)到“進(jìn)乎技也”的“道”的境界。庖丁解牛可視為此境界的代表[14]。

對(duì)三種不同人才規(guī)格的關(guān)系，還可以從四類(lèi)工程師的關(guān)系中得到借鑒，即服務(wù)工程師、生產(chǎn)工程師、設(shè)計(jì)工程師和研發(fā)工程師四種工程師既是類(lèi)型之分，也是層次之分。彼此間的關(guān)系是：每一類(lèi)工程師都必須具備前一類(lèi)工程師的基本要求，但不必滿(mǎn)足前一類(lèi)工程師的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。如生產(chǎn)工程師的基本標(biāo)準(zhǔn)包含服務(wù)工程師的基本標(biāo)準(zhǔn)，且還需具備其他基本要求，但生產(chǎn)工程師不必滿(mǎn)足服務(wù)工程師的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)[15]。本科職教與專(zhuān)科職教和中職所培養(yǎng)的人才之間的關(guān)系也類(lèi)似。本科職教的人才要具有中職、專(zhuān)科職教培養(yǎng)出來(lái)的人才的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要具有本科自屬的人才特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，某一專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的本科職教的畢業(yè)生，需要掌握該專(zhuān)業(yè)的中職和專(zhuān)科職教畢業(yè)生掌握的知識(shí)和技術(shù)，此外還要掌握他們不會(huì)和不懂的知識(shí)和技術(shù)，具備更加全面和綜合的能力和素養(yǎng)。

（一）本科層次職業(yè)教育要培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才

本科職教培養(yǎng)的是諸如技術(shù)師、高級(jí)技師之類(lèi)的高層次技術(shù)型人員，這類(lèi)人才在知識(shí)和技術(shù)方面要掌握中職和專(zhuān)科職教人才知識(shí)和技術(shù)方面的要求，還要體現(xiàn)出本身的特性。這種質(zhì)的特性之一就是創(chuàng)造性——掌握理論知識(shí)且能創(chuàng)造性地運(yùn)用理論知識(shí)解決復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際技術(shù)問(wèn)題，不僅知其然、知其所以然，而且具有高水平的操作和應(yīng)用能力。發(fā)達(dá)國(guó)家就十分重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性素質(zhì)。在德國(guó)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才具備如下特點(diǎn)：在應(yīng)用理論、科研方法的技術(shù)性生產(chǎn)中引進(jìn)、優(yōu)化和監(jiān)控新方法、新工藝的使用;能完成新的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目[16]。雖然中職和專(zhuān)科職教也講究培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，但此并非重點(diǎn)，它們要求的人才是會(huì)做、能做、做好。

（二）本科層次職業(yè)教育要培養(yǎng)復(fù)合型人才

實(shí)踐表明，我國(guó)的中職和專(zhuān)科職教難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才這一目標(biāo)。而從生源素質(zhì)、學(xué)習(xí)年限、學(xué)生年齡、社會(huì)需求等方面看，要求本科職教必須培養(yǎng)、也可能培養(yǎng)出復(fù)合型人才。這類(lèi)人才要學(xué)習(xí)人文、科學(xué)、藝術(shù)三大領(lǐng)域的課程，學(xué)習(xí)掌握兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)。企業(yè)中經(jīng)常有人說(shuō)“不懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員不是優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員”“不懂的技術(shù)的銷(xiāo)售人員不是優(yōu)秀的銷(xiāo)售人員”，本科職教就是要培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)的高級(jí)財(cái)務(wù)人才、懂技術(shù)的高級(jí)銷(xiāo)售人才之類(lèi)的復(fù)合型人才。另外，作為復(fù)合型人才，他們要精通“物”與“人”的技術(shù)，前者體現(xiàn)為能夠綜合應(yīng)用知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、技術(shù)問(wèn)題，后者體現(xiàn)為高效的溝通、協(xié)調(diào)和管理能力，能組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)督等工作。澳大利亞提出，職業(yè)性高等教育人才培養(yǎng)的是具有應(yīng)用和復(fù)雜知識(shí)在內(nèi)的高級(jí)技能人才，特點(diǎn)是：在學(xué)生具有某一工作崗位所需知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生跨行業(yè)或跨學(xué)科的知識(shí)和技能，使其能夠在某一行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的不同工作崗位上有效工作;培養(yǎng)學(xué)生包括高級(jí)思維和理論知識(shí)在內(nèi)的高級(jí)關(guān)鍵技能[17]。

（三）本科層次職業(yè)教育要培養(yǎng)具備行業(yè)性和可持續(xù)發(fā)展能力的人才

中職培養(yǎng)的人是面向具體崗位、工位;專(zhuān)科職教培養(yǎng)的人是面向崗位群的中層管理干部;本科職教培養(yǎng)的人是面向崗位群、熟悉行業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的高層管理干部，且有更大的跨崗位工作能力和發(fā)展后勁。例如，中職、專(zhuān)科職教、本科職教都培養(yǎng)銷(xiāo)售人才。導(dǎo)購(gòu)員、店長(zhǎng)是中職和專(zhuān)科的培養(yǎng)目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)理是本科職教的主要培養(yǎng)目標(biāo)，銷(xiāo)售總監(jiān)和銷(xiāo)售經(jīng)理則是畢業(yè)生后續(xù)發(fā)展崗位目標(biāo)，為此他們需要學(xué)習(xí)具備這種支持后續(xù)發(fā)展的理論素養(yǎng)和技術(shù)基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)，中職和專(zhuān)科職教培養(yǎng)出來(lái)的人不要求熟悉行業(yè)業(yè)態(tài)，本科職教培養(yǎng)出來(lái)的人則要求熟悉整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

總體來(lái)看，創(chuàng)新性、復(fù)合性、行業(yè)性和可持續(xù)發(fā)展能力是本科職教培養(yǎng)的人才特質(zhì)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這種特質(zhì)是中職和專(zhuān)科職教培養(yǎng)出來(lái)的人才不具備的。就此論，本科職教與中職和專(zhuān)科職教學(xué)生的差別并非是知識(shí)、技能和素養(yǎng)方面“量”的不同，而是“質(zhì)”的不同。當(dāng)然如前所述，本科職教培養(yǎng)出來(lái)的某一專(zhuān)業(yè)人才要具備中職和專(zhuān)科職教同類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的基本要求，這是“量”方面的要求。

（四）本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)的高層次技術(shù)型人才是一種參考框架，要結(jié)合具體情境來(lái)理解“高層次”的意思

在一般企業(yè)，本科職教培養(yǎng)的人才是作為技術(shù)師或技術(shù)管理干部等高層次人才;在華為、百度等高新企業(yè)，本科職教培養(yǎng)的人只能擔(dān)任中層甚至基層技術(shù)和管理人員，但相對(duì)一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些基層和中層技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)水平足以勝任一般企業(yè)的高層人員。另外，本科職教培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才更多的是從應(yīng)然角度和發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)說(shuō)，而非是實(shí)然存在和已完成的狀態(tài)。真正的高層次人才是在社會(huì)和實(shí)踐中成長(zhǎng)和培養(yǎng)起來(lái)的，學(xué)校教育只是為成為高層次技術(shù)型人員提供優(yōu)質(zhì)的“人才胚子”而非“人才結(jié)果”，這是學(xué)校的能為限度，也是學(xué)校的職責(zé)。

四、實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）人才培養(yǎng)方案的開(kāi)發(fā)

培養(yǎng)方案是規(guī)劃和設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)與教育過(guò)程的藍(lán)圖，是組織教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)實(shí)中對(duì)于制定人才培養(yǎng)方案存在爭(zhēng)議：一種是堅(jiān)持知識(shí)本位理念，提倡把學(xué)科理論知識(shí)作為主體，之后向職業(yè)崗位延伸，為此采用學(xué)科三段式課程模式;另一種是堅(jiān)持職業(yè)本位理念，提倡以職業(yè)為邏輯起點(diǎn)，通過(guò)分析職業(yè)崗位和典型任務(wù)后來(lái)組織課程，形成人才培養(yǎng)方案，建議采用工作過(guò)程系統(tǒng)化課程模式。從歷史上看，專(zhuān)科職教曾應(yīng)用學(xué)科三段式課程模式來(lái)開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案，經(jīng)實(shí)踐證明無(wú)法培養(yǎng)出合格的職業(yè)技術(shù)型人才。之后，通過(guò)本土化探索，再加上國(guó)外CBE課程模式、工作過(guò)程系統(tǒng)化等課程模式的引入，一些專(zhuān)科職教學(xué)校應(yīng)用了職業(yè)本位理念來(lái)開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出一批合格的高級(jí)技能型人才。考慮人才培養(yǎng)目標(biāo)、社會(huì)的人才需求等因素，本科職教應(yīng)以史為鑒，繼續(xù)采用職業(yè)本位理念和課程模式，這既是本科職教培養(yǎng)面向職業(yè)崗位的高層次技術(shù)型人才的客觀需求，也是高職教育不同于普通高等教育的重要特征。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入智能時(shí)代，工作過(guò)程去分工化、人才結(jié)構(gòu)去分層化、技能操作高端化、工作方式研究化及服務(wù)與生產(chǎn)一體化成為新的企業(yè)和技術(shù)特征[18]，更是強(qiáng)烈地要求本科職教要立足當(dāng)下的職業(yè)世界而非知識(shí)世界來(lái)培養(yǎng)人才，要基于產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、工作過(guò)程、工作方式和職業(yè)能力來(lái)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案和課程模塊。2019年，《教育部關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然沒(méi)有明確指出本科職教要采用工作過(guò)程系統(tǒng)化課程模式，但其提出“分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)企業(yè)人才需求，明確本專(zhuān)業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識(shí)、能力、素質(zhì)，形成專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報(bào)告”，間接地說(shuō)明職業(yè)教育（包括本科職教）應(yīng)該用職業(yè)本位理念而非知識(shí)本位理念來(lái)開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案。這里還強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是本科職教人才培養(yǎng)目標(biāo)的描述應(yīng)是“理論基礎(chǔ)扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣，實(shí)踐能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高[19]，創(chuàng)新特質(zhì)凸出”，有別于傳統(tǒng)本科強(qiáng)調(diào)的“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)目標(biāo)描述;二是要避免職業(yè)本位課程開(kāi)發(fā)的表面化。實(shí)踐中有人誤認(rèn)為實(shí)施了“平臺(tái)+模塊”的課程結(jié)構(gòu)就是采用了職業(yè)本位理念。因?yàn)槠脚_(tái)滿(mǎn)足了學(xué)生的共性發(fā)展和學(xué)科特征，模塊滿(mǎn)足了專(zhuān)業(yè)發(fā)展和就業(yè)崗位需求，很好地兼顧了學(xué)生職業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)兩方面的發(fā)展，但是，“平臺(tái)+模塊”的課程結(jié)構(gòu)并非判斷是否應(yīng)用了職業(yè)本位理念的標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)本位理念下的課程也可以是“平臺(tái)+模塊”結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是看課程的邏輯起點(diǎn)是知識(shí)還是職業(yè)。如果該課程結(jié)構(gòu)不是根據(jù)職業(yè)邏輯和工作過(guò)程而形成，而是以知識(shí)為起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)先學(xué)習(xí)理論知識(shí)，再學(xué)習(xí)實(shí)踐技能，那么它本質(zhì)上還是知識(shí)本位的課程框架，培養(yǎng)出來(lái)的人肯定不符合技術(shù)型人才的要求。

（二）校企深度合作的開(kāi)展

在職業(yè)教育的人才培養(yǎng)中，起點(diǎn)是工作崗位和工作任務(wù)，目標(biāo)強(qiáng)調(diào)能力本位，方式為校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)為模塊工作過(guò)程[20]。本科職教要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才的目標(biāo)，必須充分踐行校企合作這一辦學(xué)原則，建立校企命運(yùn)共同體，聚集雙方資源，開(kāi)展跨界教育。在實(shí)踐中，社會(huì)評(píng)價(jià)高、學(xué)生滿(mǎn)意的專(zhuān)科職教絕大多數(shù)是在校企合作方面成功的學(xué)校;一些轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型的地方大學(xué)之所以未能達(dá)到理想效果，原因之一就在于沒(méi)能開(kāi)展校企深度合作，以致培養(yǎng)的人才不能充分適應(yīng)市場(chǎng)需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷興起，本科職教院校更迫切需要進(jìn)行校企合作，這是其充分服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，彰顯類(lèi)型教育價(jià)值的要求，也是推進(jìn)自身高速度、高質(zhì)量發(fā)展的有效策略。鑒于此，本科職教要在校企深度合作方面有效探索，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)學(xué)院以及現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作模式：一是要形成長(zhǎng)效的利益分配機(jī)制。學(xué)校要勇于讓利，把一部分學(xué)費(fèi)讓渡給企業(yè)，吸引企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生，這是解決校企合作中“企業(yè)冷、學(xué)校熱”的根本途徑。二是建立校企合作榮譽(yù)制度。學(xué)校要通過(guò)各種形式讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到與高校的聯(lián)姻有利于提升企業(yè)的社會(huì)形象，有利于企業(yè)向知識(shí)型企業(yè)轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有利于彰顯企業(yè)在育人方面的公共責(zé)任。三是學(xué)校要真正幫扶企業(yè)解決管理干部進(jìn)修、員工培訓(xùn)、技術(shù)改造和攻關(guān)等難題，融入企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)離不開(kāi)、用得上學(xué)校。

（三）“雙師”隊(duì)伍建設(shè)與教師發(fā)展

師資問(wèn)題一向以來(lái)是高職院校的老大難問(wèn)題。德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，辦好職業(yè)教育必須依靠一支具有高水平理論和應(yīng)用能力的教師隊(duì)伍。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)高職院校已意識(shí)到這一點(diǎn)，“雙師”結(jié)構(gòu)、“雙師”素質(zhì)、“雙師型”甚至“三師型”教師等概念先后被提出并指導(dǎo)實(shí)踐。實(shí)踐中建設(shè)“雙師”型教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題有：一是現(xiàn)有“雙師”通用標(biāo)準(zhǔn)的描述過(guò)于寬泛，且各個(gè)專(zhuān)業(yè)缺乏權(quán)威的具體標(biāo)準(zhǔn)。有些學(xué)校依據(jù)已有標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)認(rèn)定教師為“雙師型”教師，便長(zhǎng)期有效，這不符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的實(shí)際。有些學(xué)校認(rèn)定“雙師”僅憑職業(yè)資格證書(shū)或技術(shù)等級(jí)證書(shū)，停于表面而未深入實(shí)質(zhì)，因此有些“雙師”教師擁有證書(shū)卻不具備相關(guān)實(shí)操技術(shù)，這成為高職院校公開(kāi)的秘密。二是新教師多數(shù)為應(yīng)屆學(xué)生，缺乏行業(yè)企業(yè)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和崗位應(yīng)用能力。多數(shù)學(xué)校并沒(méi)有據(jù)此形成教師下企業(yè)鍛煉的制度約束;有制度的卻沒(méi)有落實(shí)，教師實(shí)踐能力發(fā)展缺乏真正行動(dòng)。三是從企業(yè)聘請(qǐng)能工巧匠擔(dān)任兼職教師受專(zhuān)業(yè)、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等因素制約進(jìn)行得并不順暢。例如，對(duì)建筑類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)的企業(yè)人才，高校很難聘請(qǐng)其擔(dān)任兼職教師。由于聘請(qǐng)兼職教師不易，引發(fā)了兼職教師難以有效管理、教學(xué)質(zhì)量難以有效監(jiān)控和改進(jìn)的難題。為解決上述問(wèn)題，近年來(lái)政府出臺(tái)了《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》《教育部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定的通知》等政策。顯然這些政策為本科職教的師資建設(shè)和發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和宏觀支持，需要本科職教院校用好和實(shí)踐，此外，學(xué)校還要開(kāi)展以下工作：一是根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，科學(xué)制定適用于本校的教師企業(yè)實(shí)踐和訓(xùn)練制度并嚴(yán)格執(zhí)行，使教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平跟上企業(yè)和技術(shù)發(fā)展的要求。二是建立教師發(fā)展中心，通過(guò)輪訓(xùn)不斷提高教師的教育教學(xué)水平、專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)水平，同時(shí)發(fā)揮好教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)等在教師發(fā)展中的作用。三是參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定適應(yīng)本校的“雙師型”通用標(biāo)準(zhǔn)和各專(zhuān)業(yè)詳細(xì)的“雙師型”細(xì)則，引導(dǎo)和規(guī)制教師發(fā)展，并對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行五年再審核的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。教育管理部門(mén)目前正在研究制定高職教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，但本科職教院校不能被動(dòng)等待，而要先試先行，盡快制定校本標(biāo)準(zhǔn)。即便國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也是最低要求的通用標(biāo)準(zhǔn)，本科職教院校應(yīng)有更高的、體現(xiàn)學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)。四是通過(guò)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作，聘請(qǐng)一批品德高尚、技藝精湛的企業(yè)骨干擔(dān)任學(xué)校兼職教師，根治兼職教師難以有效管理、教學(xué)質(zhì)量難以保障等問(wèn)題。

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