習近平2019年首次考察，為何選這兒？

李永華 心一

在中國觀察時局大勢，有很多值得細細探究的細節。

一年之計在于春。每一年，習總的首次國內考察調研就是一個絕佳的觀察窗口。

2019年，國內首次考察，習總去了京津冀三地，為何選這？釋放了什么信號？

>>時點<<

雄安—天津—北京城市副中心。看地圖，他的考察路線幾乎是一個等邊三角形，而這也正是京津冀協同發展藍圖上三大戰略要塞。

先看時點。

京津冀2019年有兩件大事值得關注。1月2日，《國務院關于河北雄安新區總體規劃（2018-2035）的批復》正式公布。1月11日，北京市委和市政府正式由東城區搬遷至通州區的城市副中心。

雄安與北京城市副中心都被稱為“千年大計”、“國家大事”，共同構成北京新的“兩翼”。兩件大事同時發生，意味著什么？雄鷹初展翅。由此可見，“千年大計”正式從規劃設計、啟動實施階段進入大規模建設新階段。

看看習總前幾年在同一時段的足跡。

甘肅、內蒙古、云南、四川……每一年的這個時間節點，習總都會到貧困地區，訪貧問苦。比如，四川大涼山，集中連片特困區，沿著盤山路深入大山深處的村子。

“精準扶貧”，不讓一個人掉隊。從黨的十八大到十九大，三大攻堅戰之一，也是最艱巨的攻堅任務。習總將這件事放在心中十分重要的位置，視為“最牽掛的事”。

今年，首次國內考察，習總摁下京津冀區域協同發展的啟動鍵。由此預判，京津冀區域協同發展，將會是今后值得關注的一大重點。

>>判斷<<

重要時點，習總有哪些新提法？

5年前，京津冀協同發展首次上升到國家戰略的高度，與“一帶一路”、長江經濟帶同為我國區域發展“三大戰略”。習總念茲在茲，親自部署和謀劃。

對于這5年的成績，習總用了一句話概括：過去的5年，京津冀協同發展，總體上處于謀思路、打基礎，尋突破的階段。

京津冀協同發展的布局中，外界十分看重雄安新區。“千年大計”如何起步？在公開報道中，習總考察雄安的第一站是規劃展示中心，他聽取了雄安新區總體規劃、政策體系及建設情況的介紹。

可以看出，習總歷來重視謀定而后動，極其看重規劃設計。關于規劃，他有個全新的提法：要把規劃設計成果充分吸收、體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。

“用法律法規確保一張藍圖干到底。”

這是思路，也是決心，剩下的事情，就是實干，按照規劃抓落實，踏石有印、抓鐵有痕，久久為功！

>>定力<<

想清楚了的事情，就要干到底。毋庸諱言，社會上還有某些人對此沒有足夠清醒的認識，也缺乏足夠堅強的定力，甚至還有某些猶豫觀望的心態和質疑的雜音。

京津冀協同發展是改變我國區域發展格局的大戰略，“首都圈”的概念喊了很多年，卻一直捏不到一塊。

如此艱巨的任務，怎么干？這個時候，定力很重要。

習總對此高瞻遠矚、穩如磐石。他說，要保持歷史耐心和戰略定力。歷史，是五千年文明的底色。在一個浮躁的年代，保持耐心和定力，“不急不躁”“不留歷史遺憾”，高度負責的態度，更需要魄力和擔當。

習總在座談會上就殷殷告誡，京津冀協同發展是個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備，當前和今后一個時期，進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大力氣推進工作。

天下事，為則不難。不要怕、沉住氣、慢慢來、扎實干！

>>先鋒<<

“綱領一打，不如行動一個。”規劃好了，就到了干的時候了，要讓人看到實實在在的變化。

變化在哪里？早在2014年把京津冀協同發展上升為國家戰略之初，習總就說過，要把交通一體化作為先行領域，加快構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。

京雄城際鐵路就是這張大網的一部分。一個細節就顯出特別的意味。在雄安，習總連線京雄城際鐵路雄安站建設工地時，對施工人員說：“你們正在為雄安新區建設這個‘千年大計做著開路先鋒的工作，功不可沒。希望你們注重安全生產，保質保量，按期完成建設任務。”

交通是先行軍，后面還有一大批工程。習總說，雄安要打造一批承接北京非首都功能疏解標志性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務重大基礎設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。

“開路先鋒”還有誰？習總對雄安第一批進駐企業說：“無論是國有企業還是民營企業，無論是本地的企業還是北京的企業，無論中國企業還是外資企業，只要符合新區產業發展規劃，我們都歡迎。”

“三個無論”頗有深意。雄安是開放的，是期待匯聚天下英才來共同建設、期待更多奮斗者在這個舞臺實現人生價值和雄安夢想的。

千載難逢的投資機會、創業機會、發展機會，想必各方人才第一時間都感知到了這個鮮明的訊息。

>>牛鼻子<<

京津冀協同發展這盤大棋，怎么下？

一語道破天機。習總說，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。

如何“疏解”？他進一步拆解：堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。

京津冀協同發展，深層次的動力并非行政力量。習總指明了方向：向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用，要集聚和利用高端創新資源，積極開展重大科技項目研發合作，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的重要策源地。

他再次強調了市場的決定性作用，明確指出：要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化，要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。

協同發展，市場是決定性力量。破除了種種障礙之后，我們迎來的是怎樣的京津冀呢？在天津濱海——中關村科技園，習總說，讓每一個有創新夢想的人都能專注創新，讓每一份創新活力都能充分迸發。

“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。謀劃已定，2019年，從實干起步，穩打穩扎，善作善成。對京津冀協同發展，我們不僅有期待，更要有信心，也應該貢獻一份力量啊！

編輯：鄒松霖