水電工程施工企業計量工作淺談

(中國水利水電第七工程局有限公司國際工程公司，成都，610213)

工程計量在水電工程施工過程中具有重要的地位和作用。一個多世紀以來，世界各國對水力資源這種清潔、可再生的能源開發力度逐年加大，使得水電工程得到了高速的發展，為了工程建設的順利開展，必須做好計量這項項目經營管理的基礎工作，為了實現科學、有效的施工，則需要在計量過程中，統籌全局、兼顧細節，以實現對工程項目質量、進度、成本等信息的及時反饋和有效控制，從而達到提升履約效益、規避履約風險的目的。

1 做好計量工作的意義

1.1 是施工企業獲得工程費用的主要途徑

水電工程普遍具有投資大，建設周期長等特點。一般情況下，承包商(施工企業)難以承擔工程建設期全部墊資直至工程完工再進行統一結算的巨大風險，因此，現在絕大多數項目采用預付款結合期中計量的方式進行工程費用的分期支付，而每次期中支付額度大小取決于已完成合格工程量的多少。

工程量和工程投資費用相同，分為合同工程量(預算投資額)和實際工程量(實際投資額)，前者為工程開工之前根據勘測、設計等文件而進行的計算得出，因為勘測誤差、設計深度等原因，無法做到與工程建設時實際發生完全一致。因此，為了給每次期中支付提供準確的支付依據，必須對已完成的、在設計范圍內且符合質量要求的工程量進行核算，核算應由承包商計量人員會同監理對工程量按合同規定或預先制定的計量規則和措施進行，在雙方核定后，報送業主審核、批準。通過以上程序，使得業主能對工程投資過程進行有效控制，也讓施工單位能夠及時地獲得工程費用，確保工程建設順利、健康的進行。

1.2 促進施工企業的高效履約

在進行計量工作時，對于承包商(施工企業)已完成的部分工程，并不是沒有選擇性的進行全部計量，而是需要承包商現場技術、質檢等相關人員與工程監理緊密配合，首先檢驗該工程質量是否達到合同要求的標準，對達標的部分，由各相應監理簽署工程驗收單，允許進入計量范圍。對于沒有達到質量標準的工程，不但無法進行計量，而且還需要由承包商自行承擔費用采取返工、缺陷修復等補救措施，直至工程再次驗收合格。因此，工程質量是工程計量的基礎，承包商想要獲得工程費用，必須以保證工程質量為前提。

在一個計量周期內，計量的多少，能夠在一定程度上反映承包商的施工進度是否按設計進度計劃進行。正常情況下，如若計量總額較上一計量周期明顯減少，但工程仍處于同一建設期(高峰期、尾工期等)，說明工程施工可能由于資源投入變化、施工質量不達標等原因造成了進度滯后，需要立即進行調整；反之，如若能保質高速地完成項目合同施工內容，則能使承包商在同一計量周期內得到更充裕的建設資金，確保下一階段的工程建設順利進行。因此，工程進度是工程計量的重要保障，而精確、合規的計量則有助于促進承包商的高效、保質履約。

1.3 有助于施工企業進行成本控制

對于存在二級分包單位的水電工程承包商(施工企業)而言，計量可分為對外和對內兩種。對外是與監理按照工程承包合同規定進行計量，報業主批準后，取得進行建設活動的資金，屬于項目的收入；對內是與分包商計量，根據分包合同規定，支付分包工程款，屬于項目的成本。現如今，多數大型國有施工企業實行項目經理責任制(項目自主經營)，項目經營管理人員更應注重量入為出，重視分包合同的管理和分包成本的控制，通過對內和對外計量信息對比反映出的項目實際收入和支出情況，靈活進行分包施工與自行施工的選擇，才能實現對施工成本的有效控制，為項目和企業創造更大效益。

1.4 竣工結算的需要

一般情況下，在工程竣工驗收報告完成后，承發包雙方進行工程價款的最終結算之前，承包人(施工企業)需要在規定的時間內向發包方遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。水電工程涉及的項目多，內業工作量大，在進行竣工結算時前期工程計量的數據將被多次調用，如果前期工作不到位，往往造成重復勞動。因此，在進行日常的計量過程中，除了要對工程量進行準確地計算核實，還需要注重計量資料的整理、歸檔和保存，在竣工結算時就能節約大量的重復勞動時間，并保證資料的完整性和準確性。

2 做好計量工作的措施

2.1 建立有效的計量臺賬

因計量工作涉及整個項目的絕大多數工程對象，且需要根據不同工程內容采取不同的計量措施，所以是一項較為復雜、繁瑣的工作；而計量又多在工程建設期進行，隨著工程建設進度，經常會對同一工程對象在多個計量周期內進行連續計量，因此，計量也是一項具有延續性的工作。在具有以上兩點特性的前提下，要做好計量工作，有必要建立一套有效的計量臺賬，來幫助計量人員統籌全局、兼顧細節，并做好連續性計量的過程記錄。

計量臺賬可分為合同工程計量臺賬、變更工程計量臺賬、分項工程計量臺賬等針對不同計量對象或不同計量范圍，計量工程師應根據項目實際情況，選擇建立一種或者多種計量臺賬，每月計量審核結束后及時將計量數據輸入計量臺賬，以備隨時查閱。做到賬目平衡清晰，重要數據或臨時數據要加批注，防止出錯或遺忘，及時發現問題以便下期計量審核時予以修正。

2.2 制定詳細的計量程序和措施

工程計量是業主控制工程質量和投資的重要手段，同時也是施工企業獲得經濟效益的主要途徑，因此，為確保計量工作的準確、順利進行，制定詳細的計量程序和措施是必須也是必要的。

施工單位在工程開工后應及時和監理、業主共同商議，以項目在建設過程中將要或者可能涉及的不同工程類型(一般合同工程、臨時工程、變更工程、新增工程等)為基礎，結合有關標準、規范、合同要求，制定相應的計量程序和措施。對一些特殊的、容易出現工程量差異和爭議的計量對象，如土方回填(沉降)、超挖(超挖允許范圍、地質超挖的認定)等，必須一一確定詳細的計量措施。此外，各類計量報表的編制形式、不同計量項目應上報的報表種類、計量需要附上的現場驗收、測量資料等，也是需要提前共同確定的。

2.3 構建項目計量信息溝通共享平臺

如果把整個項目比作一個“人”，那么計量工作就是“血管”，只有將計量工作細化到項目的每一個角落，才能實現項目這個“人體”的養分供給和血液回流。

水電工程涉及的施工種類多、專業類型雜，而且在項目的整個建設期內，可能發生的各種臨時工程、變更工程、現場指令工程更是不計其數，如果僅憑計量人員單方面進行計量信息的收集，難免會有遺漏或者出現偏差，這勢必對承包商(施工企業)的經濟效益產生影響，因此，為了確保計量工作的準確性、及時性，在網絡通信發達的今天，可以利用即時通信軟件建立一個囊括項目各部門、工區、作業隊、分包單位的計量信息溝通共享平臺，通過該平臺，各單位將一手計量信息及時更新、上報，由計量人員進行收集、統計、匯總，并與其自身取得的信息進行對比，查漏補缺，糾正偏差，最后統一計量。

通過這種全員參與的計量措施，不但避免了不必要的經濟損失，還能有效提高項目職工的成本控制意識，推動項目經營管理的良性發展。

2.4 做好計量資料的歸檔和保存

計量資料的管理是做好計量工作的基礎性工作之一，除了在竣工結算時需要提交完整的計量資料外，它的另一重要意義在于為后期的計量提供具有連續性和完整性的計量記錄，避免重復和遺漏計量，且能使計量人員在對存有爭議或者模糊不清的計量問題上做到有據可查。

3 結語

工程計量貫穿項目始終，對于施工企業的質量保證、進度把控、成本降低、效益增長等方面，均具有十分重要的意義。應當從著重培養計量人員的責任感和一絲不茍的執業精神入手，并結合項目實際，采用合理的工程計量措施，才能真正做好計量工作，助力企業發展。