智慧城市視野下城鄉規劃研究的概念框架與關鍵領域

吳 倩 周彥彤 張桂波

(東北林業大學，黑龍江哈爾濱 150000)

0 引言

智慧城市的發展已經成為了必然趨勢，各界都希望智慧城市的發展能夠解決現今存在的問題，比如堵車、環境污染和資源短缺等問題。因此，智慧城市的研究越來越熱，智慧城市研究的重點是信息科學，隨之而來的還有管理學和社會學等。在城鄉規劃的領域，很多學者都認為應當有智慧地建設城市，并對智慧城市的未來進行了探討，仇保興等對智慧城市的創新原則和基本步驟進行了闡述，當前我國的城鄉規劃智慧城市研究還在初步階段，多數學者對于城市規劃學科應當如何發展還沒有足夠認識。

1 智慧城市的概念與發展

智慧城市已經滲透到生活的各個方面，人類的物質環境與經濟結構都發生了改變，很多問題的解決也有了新的思路，但是城鄉規劃的科學性還需要進一步的探討。城市是一個復雜的系統，具有大量的信息與數據，因此會影響城鄉規劃的科學性，傳統的規劃很難對海量的數據進行分析與處理，所以也不能進行預測，從而會降低規劃的科學性。本文認為在“智慧城市”視野下探討城鄉規劃的發展和研究是可行的，因此在此視野下開展了概念框架與關鍵領域的探討。

智慧城市的概念分類為狹義和廣義兩種，狹義的智慧城市強調城市的信息化發展，定位為無線城市與數字城市的延續，比如利用今天的數字化信息更好地對城市運行進行指導、監控，并有效地優化城市資源的利用等等，主要的特點是物聯網、互聯網與人工智能，將信息、設計與規劃能否實現人工生活質量與經濟改善當作城市是否智慧的判別標準。一些學者認為智慧城市就是借助這些網絡，云計算與決策優化計算使得城市中的不同設施智慧化，能夠進行有機決策、實時反應、協調運作的中樞系統，認為智慧城市就是信息化的高級形態。

2 “智慧規劃”的建設與構成

智慧規劃概念的提出，是一種框架與思路，用來開展對智慧城市的研究，分析智慧城市理念對于城鄉規劃發展的影響。因此智慧規劃應當具有系統性的特點，根據相關的要求，還應當具備智能性與共享性的特征。智慧規劃的系統性是指智慧規劃能夠收集海量的城鄉發展信息包括動態的信息。相比較于傳統的城市規劃，智慧城市能夠智能地預測城市發展中存在的問題，并做出處理的意見，并且及時進行響應，智能性是通過預測軟件能夠及時對城市可能的發展結果進行預測并建立模擬系統，分析可能存在的問題，并評估結果，其中共享性是實現智能城市的系統性與智能性的關鍵，只有建立相關的平臺，實現不同部門之間大數據的共享才能夠具備云計算的可能性。如果沒有相應的平臺，智慧規劃就無從談起，當前，智慧規劃能夠及時掌握信息數據并進行智能化處理，所以能夠對各種問題做出響應。

城鄉規劃的智慧性體現在制定城鄉規劃、并進行管理與實施上。最新的信息技術能夠對城鄉發展需要的海量信息進行快速收集與分析，從而更加科學地分析城鄉規劃發展的現狀并查找出目前城鄉規劃中存在的問題，根據城市發展的目的建立系統，在其中調用大數據，方便政府相關部門的查閱與研究，并方便相關部門的及時響應，能夠及時發現城市發展中存在的問題，并及時糾正。

開展城鄉規劃的編制工作經常會用到計算機和網絡，大數據已經成為進行城鄉規劃實用性評定的重要依據，目前的GIS技術能夠對社會發展水平、行業數據結構等進行分析評價，通過模擬系統對城鄉規劃的未來發展方向進行模擬、優化和調整，對城鄉規劃編制的效率有了較大的提高，由于數據的透明性，所以很多決策的制定也更加透明。智慧化指的是采用最新的技術對實施規劃之后的發展過程，以及存在的問題進行預測、分析與評估，所以也能夠實現對指定政策效果的動態評價與及時糾偏，比如對具體項目實施方案的模擬與評價，可以判斷項目的實施是否符合規劃要求，能夠對可能出現的問題進行糾正，把損失降到最低。

利用數據的挖掘技術與地理信息，可以將規劃的結果整合到一張圖紙上，所以對于項目的選址以及一些可能的影響能夠快速掌握好，這樣也為剩余的信息控制提供了良好的基礎和有利的數據，這樣對項目的管理就更加高效，出現變數的可能性降低，規劃的人員與開發商都有了決策模型，能夠清晰預見未來決策可能造成的影響，方便科學決策與風險規避。

3 “智慧規劃”解決城鄉規劃中遇到的問題

在智慧規劃的應用中，最重要的就是如何利用智慧城市的功能來解決在規劃中遇到的復雜問題。在傳統的城鄉規劃中，由于信息的局限性，很多決策的制定都有一定的弊端，在發展中可能出現各種各樣的問題，但是智慧城市的出現能夠精準預測可能發生的問題，這也就為解決與避免這些問題提供了新的思路。比如管理智慧城市中水資源的問題，智慧城市能夠對城市分布的水資源、水質、污染和流向進行數據收集與整理，對這些數據進行可視化管理，方便進行優化評估與綜合分析，能夠為有關部門制定水資源的管理措施提供大量的數據，方便決策。實現水資源的高效利用，并能夠對管網存在的損壞和污染情況進行實時監控，快速反應，啟動相應的應急方案，將損失降到最低。

在交通管理中運用智慧城市管理概念，交通部門能夠通過設置的攝像頭、傳感器、導航系統等對交通情況進行實時監控，對交通的流量以及道路使用情況進行監管，提供實時的信息服務情況，對交通流量進行智能預測與智能判斷，有效地緩解城市遇到的交通壓力，對于解決城市的擁堵問題，分攤流量，并解決城市的污染問題，節約能源的使用，有著重要作用，如果遇到突發情況，還可以啟動優化應急方案，調用救援的資源，為城市的良性運轉提供科學的決策與管理。總之，智慧城市被廣泛運用在不同的問題當中，用于提升城市問題解決的能力與效率。

4 結語

作為新一代信息技術對城市發展中存在的問題進行創新與響應，智慧城市的核心思想應當重點關注。而智慧規劃是基于智慧城市的理念下的新的概念與研究，目的是改善傳統的城鄉規劃中存在的弊端，在新型城鎮化的研究模式之下，城鄉規劃應當更加關注智慧城市的理念與用途，將智慧城市應用到城鄉規劃中來，利用智慧城市的發展理念，對城鄉規劃的概念進行深化與改革，未來需要研究的問題還應當是如何使用智慧化的能力、提高城鄉規劃的能力以及解決城鄉規劃中實際遇到的問題等等。