抓好生產準備工作前移積極優化推進項目建設

中國石油化工股份有限公司工程部 北京 100728

1 前言

生產準備工作是石油化工行業建設項目管理中的一項重要內容,應與項目建設同步全面啟動,且貫穿于工程建設全過程。中國石化根據多年石油化工行業項目建設經驗,制定了《中國石化建設項目生產準備與試車管理規定》(中國石化建〔2011〕897號)(以下簡稱《管理規定》),規范了集團公司固定資產投資項目實施階段生產準備與試車管理體制和運行機制。

根據《管理規定》,建設項目生產準備的任務主要包括組織準備、人員準備、技術準備、物資準備、資金準備、營銷準備、外部條件準備。項目建設的目的是為了開車、投產、創效,開車既是對工程建設質量的檢驗,也是對生產準備工作質量的檢驗,安全順利開車成功是判定項目建設成功的最終標準。通過對“十二五”、“十三五”石油化工行業項目建設及試車過程中出現問題的認真總結,中國石化提出了生產準備工作前移的工作理念,使生產人員早日深度介入項目建設,實現生產與工程的緊密銜接,扎實做好生產準備的各項工作,積極優化推進了項目建設。

2 “十二五”、“十三五”項目建設及開車遇到的問題

石油化工行業“十二五”、“十三五”項目建設及開車過程中出現了一些問題,例如由于項目總流程不科學、公用工程系統試車進度緩慢、大機組試車不順利、依法合規手續辦理滯后等因素而影響到整個項目的試車工作,推遲了整體開車進度,增加了試車成本。

2.1 項目總流程不夠優化，主體裝置上下游規模不匹配

國內某芳烴項目在總體設計階段,沒有總體院進行統一規劃設計,導致裝置間的規模不匹配:連續重整裝置的規模與對二甲苯裝置規模不匹配,生產160萬t/a 對二甲苯,必須通過外購32萬t/a混合二甲苯補充;在270萬t/a連續重整裝置滿負荷情況下,凝析油分離裝置負荷為68%、減壓蒸餾裝置負荷為60%、加氫裂化裝置負荷為75%,存在部分裝置加工負荷較低、加工能力未能充分發揮的問題;且在制氫裝置不開的情況下,全廠氫氣仍有剩余,需部分并入燃料氣管網燃燒;試生產期間,減壓裝置長期處于低負荷狀態,為了滿足下游裝置負荷需要,需頻繁地進行開停車,存在很大的安全風險;芳烴抽提裝置110%負荷下仍不能完全處理連續重整裝置生產的輕重整液,產品需外賣,造成經濟效益的損失。有鑒于此,對于多套新建的煉化項目的設計,一定要高度重視總流程優化,做好上下游裝置規模匹配和物料平衡,以充分發揮裝置加工能力,降低能耗和加工成本,從而更好地發揮投資效益,也有利于安全平穩生產。

2.2 公用工程試車進度遲緩，無法滿足主體裝置試車需要

某煉油乙烯項目,因裝置界區內外清洗工作銜接和監督不到位,超高壓鍋爐給水管線清洗不徹底,導致8臺裂解爐超高壓鍋爐給水調節閥和減溫器噴嘴多次堵塞,給試車工作帶來了不必要的麻煩。

國內某大型煤化工項目,采用的是煤制甲醇制烯烴工藝路線,其中空分裝置試車進度是項目總體試車計劃的關鍵節點。該項目的6套空分壓縮機組于2015年底安裝完成,2016年初蒸汽管網吹掃合格,2016年3月31日后在外商主導下相繼開展兩臺汽輪機單機試車,但在帶空壓機和增壓機聯動試車中均出現汽輪機排汽溫度高、軸振動高聯鎖停車故障。其他兩臺機組試車過程中也出現類似現情況,在數十次啟停過程中多次出現故障停車后盤不動車現象。經汽輪機解體檢查發現,轉子、內缸和軸端迷宮密封出現不同程度磨損,最后將兩臺機組轉子、內缸、軸封送工廠維修,導致空分產出合格氧、氮節點推遲了兩個多月。另外,熱電裝置鍋爐給水泵設計性能參數不能滿足現場需要。因給水泵返廠改造、多次停爐檢修以及汽輪發電機組并網發電節點滯后,對主裝置吹掃、試壓和大機組試車產生了不利影響。

因此,對于大型煉油、煉化一體化、煤化一體化項目,若公用工程進度滯后或運行不穩定,不但增加了試車成本,也會給主裝置的試車帶來安全隱患。

2.3 外商主導的大型機組試車過程中存在諸多問題

大型機組試車決定著裝置整體進度。特別是進口大機組試車過程中,專利商技術服務和進口配件等往往成為影響試車進度的主要因素。外商完全主導的進口大型機組試車工作,存在很大的風險和問題,例如在乙烯工程實施過程中,部分國外設備存在設計和制造的先天缺陷,對工程建設和裝置開車造成了重大影響。在某項目中,GE公司供貨的乙烯裝置核心機組裂解氣壓縮機,首次交貨時間滯后4個月;安裝過程中又發現了軸端間距偏差問題,又延誤安裝工期2個月;之后,竟然發生了整體到貨機組干氣密封漏裝等多項低級錯誤,且補供嚴重滯后。又如,Atlas品牌的空分壓縮機、PO/SM壓縮機均存在設計和制造缺陷,對工程建設和開車造成了嚴重影響。由此可見,部分外商的設備設計制造質量、合同執行的嚴肅性、后期服務的水平和態度已成為進口設備日益突出的問題。因此,大型機組要注意盡早試車,以便提前發現問題,及時解決問題,以保證后續工作的順利開展。

2.4 外部條件滯后，影響試車進度

例如,大連某催化劑基地外電路施工滯后,不能滿足裝置建成后及時進行試車的需要。某煤化工項目需建設207km的廠外輸水管道,以滿足全廠用水需求,而實際長輸水管道的工程進度和投用滯后較多,從而制約了全廠水系統的試車進度,最終影響全廠公用工程系統的試車進度。天津某LNG接收站項目由于渤西管線切改滯后,影響了航道疏浚工作,不能滿足LNG運輸船滿載靠泊條件,從而影響了整個工程的進度。

2.5 行政許可手續辦理進度制約項目整體投產

安全方面,受2013年青島“11.22”東黃輸油管道泄漏爆炸、2015年天津“8.12”濱海新區爆炸等幾起特別重大事故影響,以及隨著2014年新安全法的頒布實行,堅持以人為本,推進安全發展的觀念已深入人心。環保方面,隨著2015年新環境保護法的施行,以及大氣污染防治行動計劃、石油化學工業污染物排放標準等相關政策、規范的發布,安全環保方面的要求越來越多,越來越嚴。

石油化工建設項目一般屬于危險化學品建設項目,從策劃、評估、決策、設計、施工、投料試車、試運行到竣工驗收整個過程,要嚴格按照國家相關法律法規以及地方政府規劃、建設、環保、安監、消防、質監等部門的相關要求執行,在每一階段辦理相應行政審批和許可手續,實現依法合規建設項目。由于不同項目在不同行政區域所需辦理的行政許可手續不同,近年,經常出現一些項目在工程實體建設完成后,由于沒有及時辦理完成相關行政許可手續,導致項目遲遲不能投產,如山東某LNG項目、江蘇某原油商業儲備庫項目等。

3 生產準備工作前移的實踐及成效

3.1 組織總體試車策略研討

近幾年對于多套煉化裝置的新建項目,在基礎設計批復后,組織具有同類裝置開車經驗的專家、設計、科研、生產等單位的相關人員,召開總體試車策略研討會議,按照試車時間最短、公用工程及試車物料消耗最少原則,梳理總體試車思路,研討試車策略,結合項目實際情況確定最優試車方案,明確試車主要目標節點,從源頭上將設計與未來的開車思路緊密結合起來,圍繞開車和安穩長滿優運行目標來進行設計優化提升,盡可能將問題解決在設計階段,為工程建設提供施工指導建議,使工程進度滿足試車要求,加快項目整體進度。

近幾年中國石化組織了中安聯合煤化工項目、海南二套芳烴項目、中科煉化一體化項目、古雷一體化項目等總體試車策略研討,一方面優化明確了總體試車里程碑節點,全面啟動了生產準備工作;另一方面總結交流了近期同類項目試車經驗,針對性地制定措施,將試車經驗與設計院、研究院溝通反饋,從設計之初就改進、優化工藝設計,對項目設計、施工、生產準備與試車、生產運營各環節進行優化,從而很好地發揮了借鑒意義和推進作用。如對于中安聯合煤化工項目重點討論了熱電、空分、污水處理等公用系統的試車節點和難點,明確了工程建設目標,要求項目管理部根據公用工程和主體裝置試車節點的先后順序,制定科學的總體統籌控制計劃,合理安排工程建設進度,確保滿足公用工程和主裝置試車需要,從而最終實現了工程建設與試車工作的有序銜接。

3.2 組織同類裝置開車經驗交流

中國石化先后組織了中安煤化工項目、海南二套芳烴項目、荊門渣油加氫裝置、長嶺催化柴油轉化裝置、哈國煉油項目催化裂化裝置、湛江東興S Zorb裝置、茂名連續重整裝置、南疆-唐山成品油管道武清支線、中科煉化項目等多個項目的開車技術經驗交流會議。通過對近年來新建同類項目的開車經驗總結交流,積累了好的經驗做法,認真分析了不足與教訓,提前制定應對措施,并將措施和改進方法落實在設計圖紙上、操作規程中,從而不斷提升同類裝置的開車水平,有利于各個項目的安全平穩開車成功。

例如,在充分總結中天合創項目開車經驗的基礎上,認真深入抓實中安聯合項目的生產準備工作,特別是公用工程系統、大型機組的試車,要求生產人員提前深度介入工程建設,按照開車邏輯和要求向工程建設提供指導建議,從而順利如期實現了“8.30”鍋爐點火的目標。結合利用煉化裝置的生產準備與試車經驗,組織中原油田水洗脫氯及酸性水汽提裝置、東勝氣田集中處理站、勝利油田埕島西北部新區產能建設工程等油氣田地面工程項目進行開車方案審查、投料條件檢查,將煉化裝置好的經驗做法推廣到上游來,起到了明顯的推動作用,實現了項目的安全如期投產。積極總結山東LNG項目生產準備與試車經驗,未雨綢繆地組織廣西LNG、天津LNG接收站及配套輸氣管道工程提前開展生產準備工作,梳理項目試車所需行政許可手續,并安排專人跟蹤辦理;嚴格組織PSSR檢查,加強工程收尾管理力度,最終實現了項目的安全順利投產。

3.3 提前做好人員準備，督導項目人員早到位

建設項目生產人員要早到位,組織經驗豐富的技術人員盡早介入到項目前期總體設計、基礎設計過程中。在項目實施階段一方面要做好技術準備和人員培訓工作,另一方面要積極參與到技術交流、談判和設備選型及制造過程中。同時,根據工程建設進度,局部區域具備條件后可以先開展吹掃和沖洗工作,實現生產準備工作和工程建設的深度交叉,以試車全面推進工程收尾,整體加快項目進度。

例如中科煉化項目,公司提前從系統內相關單位招募有經驗員工,截至2018年底,各作業部人員平均到位率達到85%,以確保有充分開展項目前期工作的人力條件,并為人員培訓工作預留充足的時間。在這一過程中,不斷圍繞項目建設和生產準備,以集中理論培訓、對口裝置實習、模擬開車演練等方法,通過以新建裝置投產時間“倒推”控制節點,扎實做好生產人員培訓工作,滿足公用工程系統的試車需要。

3.4 督促生產準備人員提前深度介入項目建設

生產人員盡早介入現場隱蔽工程施工、技術談判、設備選型、出廠驗收、關鍵設備安裝以及現場管道清潔化施工等環節,特別要高度重視并參與到高溫、高壓法蘭密封面的施工過程中,監督做好法蘭面的清潔保護和墊片確認等工作中,與施工單位同步把關工程質量。同時,要站在開車的角度,為工程建設提出指導建議,在施工過程中開展“三查四定”工作,減少中交后期工程尾項,為開車奠定良好基礎。

3.5 提前梳理好行政許可手續清單

在項目初期安排專人,積極主動與地方政府對接,根據地方政府要求,提前梳理好試生產前所需要的安全、環保、消防、港務、海關等一系列行政許可清單,在項目建設過程中同步推進相關手續辦理進度,確保依法合規開車。

例如,要加強對原油、成品油、天然氣長輸管道的協調管理,此類項目往往涉及穿越河流、鐵路、居民區等問題,與公共安全、環保有直接關聯,要重點抓好此類項目建設與生產準備過程中的依法合規、應急管理。通過以上工作,有效推進了臨邑至濟南原油管道復線工程、甬臺溫成品油管道及配套設施項目、江津-簡陽成品油管道項目、儀征-長嶺原油管道復線工程以及鄂安滄輸氣管道一期工程等項目的順利投產。

4 結束語

近幾年中國石化的生產準備工作前移實踐成效顯著,一方面通過抓總體試車策略研討,實現總體試車網絡科學合理優化;抓同類裝置開車經驗交流,實現開車技術的循環優化提升;抓生產準備人員深度介入,實現工程質量把關和順利收尾;抓行政許可手續辦理,實現合法合規開車。另一方面,建立了工程建設人員與生產準備人員良好的信息溝通和交流渠道,使工程建設人員根據試車安排和工藝需求優化項目建設進度計劃,同時也使生產人員及時了解工程進展,及時調整相關試車工作和順序,實現了工程建設和生產準備的緊密銜接,實現了項目的科學合理有序建設,從而優化推進了項目建設的進度。