非洲豬瘟防控的策略研究

秦 波

（內江市東興區大治鄉畜牧獸醫站，四川內江 641100）

1 非洲豬瘟防控工作現狀

非洲豬瘟于1921年在肯尼亞首次發現，近一個世紀來，已有60個國家先后發生非洲豬瘟疫情。今年，全球非洲豬瘟疫情明顯重于往年，新增疫情國家數同比上升30%，疫情數同比增加10.7%。截至目前，全球已有羅馬尼亞、匈牙利、波蘭、南非等15個國家發生4400多起疫情，部分國家呈現大暴發、大流行態勢。在60個已發生過非洲豬瘟疫情的國家中，只有13個國家根除了疫情，根除時間多為5至36年，可以說付出巨大人力、物力和財力。俄羅斯從2007年首次發生非洲豬瘟至今已經有11年，共發生疫情超過1000起（其中2018年已發生100多起），但仍沒有得到有效控制。目前來看，要想徹底根除非洲豬瘟，異常困難。

我國自2018年8月份以來，已發生非洲豬瘟疫情74起。聯合國糧農組織首席獸醫官來華考察后認為，中國政府高度重視非洲豬瘟防控工作，采取的措施有力有效，疫情管理公開透明，疫情數量和損失也控制在了最低范圍內，避免了疫情大暴發大流行的嚴重后果；如果不是中國政府采取了堅決果斷的措施，就有可能出現疫情暴發流行。這從另一方面也說明，我國非洲豬瘟防控任務仍十分艱巨。可見對非洲豬瘟防控工作是擺在我國獸醫科技工作者乃至我國政府面前的重大課題。

2 影響我國非洲豬瘟防控工作的因素

今年8月份以來農業農村部畜牧獸業局數據顯示，我國已發生的73起家豬和1起野豬疫情均得到有效處置，沒有發生二次擴散。之所以疫情數量仍在不斷增加，分析認為，與以下四方面因素密切相關。

（1）我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續增大。來自疫情國家的豬肉及其產品走私、旅客攜帶物、國際航班班列及其餐廚垃圾、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。

（2）非洲豬瘟具有明顯的早期發現難、預防難等特點，該病潛伏期長，生豬感染后，可能在3周內不表現出臨床癥狀，但病毒可在這期間由這些尚不為人知的病豬及其產品，通過市場交易、屠宰、人員工具攜帶、長途調運、接觸傳播、餐廚剩余物飼喂等，多種途徑傳播病毒。

（3）我國居民普遍喜食熱鮮肉，這就造成了大量生豬長途調運，同時車輛的消毒和經紀人的管理沒有跟上，由此引發疫情。

（4）我國的生豬養殖中小散戶的數量還很龐大。這些散養戶生物安全條件差、措施不到位，且多有用餐廚剩余物（泔水）喂豬的習慣，傳入疫情的風險較高。

3 非洲豬瘟防控工作的應對措施

為了更好的開展非洲豬瘟的防控工作，逐步推進我國畜牧業的發展，建議采取如下應對措施。

（1）加強非洲豬瘟防控工作的領導。各級政府，尤其是鄉鎮社區的政府要高度重視和積極防控，《中華人民共和國動物防疫法》第六條明確規定“鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作”。因此，鄉鎮政府和街道社區應組織人力、物力、財力全面開展非洲豬瘟防控工作，同國家要求的強制免疫的四種重大動物疫病（豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性藍耳病）一樣嚴要求同部署。

（2）加強監督，搞好監測。按時完成了國家、省市下達的監測計劃要求。縣級動物疫病防控機構，尤其有國家疫病測報站和邊境疫病監測站的縣市疫病防控機構，要及時采樣送檢的同時，還要做好本轄區的豬瘟高致病性藍耳病的監測工作，為及時掌握動物疫病免疫狀況、流行規律和疫情動態，科學分析疫病發生風險和流行趨勢，提供了有效保障。

（3）強化巡查，及時預警。為了強化鄉鎮的動物疫病工作管理，要專門成立了鄉鎮動物防疫巡查領導小組，強化鄉鎮動物防疫工作檢查和督導，按照方案要求的巡查動物種類、病種和頻次，采取問卷調查、走訪調查、座談會等多種方式進行巡查，同時每月按要求進行抽樣和監測。

（4）強化與相關部門問的聯防聯控工作。非洲豬瘟的防控工作是一項多部門的聯防聯控的工作。為了做好非洲豬瘟的防控工作，各相關部門要在政府的領導下，開展本部門的工作。

（5）做好非洲豬瘟的應急演練工作和技術培訓工作。重點培訓非洲豬瘟風險評估、實驗室采樣技術、檢測技術和邊境地區動物疫情巡查措施等。

（6）加強宣傳教育，增強防范意識。充分利用電視、廣播、網絡等媒體和印發宣傳單、宣傳冊、開展科普活動等形式，積極開展面向廣大群眾和養殖戶的宣傳工作。通過開展全方位，多層次的宣傳教育活動，營造了群防群治的良好局面。

（7）強化責任落實。各村各部門要增強責任意識，認真履行職責。領導組辦公室牽頭組成指導組在應急響應期間赴各村指導，對認識不到位、措施不落實的要予以通報問責。對因工作不力造成非洲豬癌傳入傳播的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。

（8）強化調運監管。嚴格執行生豬及其產品跨省調運監管規定，召開屠宰企業及動物收購販運戶、養殖業主非洲豬瘟防控工作會，嚴禁違規調運生豬及其產品。加強完善動物入場檢查登記制度，通過QQ群、微信群，及時將最新疫情信息宣傳到每一名基層檢疫人員，指導監督運輸工具的裝前卸后消毒及場地消毒。加強調運監管的聯防聯控，與交通、市場和質量監管等部門保持有效信息暢通。