武威市戈壁農業發展現狀與對策

董軍亮，胡健泰

(1.甘肅省武威市農業技術推廣中心，甘肅 武威 733000；2.甘肅省武威市民勤縣農業技術推廣中心，甘肅 民勤 733399)

甘肅大力扶持發展戈壁農業，是立足全省河西地區優勢資源，培育農業農村發展新產業新動能，推進綠色發展崛起的重大決策部署。近年來，甘肅武威市深入貫徹落實中央、省委關于農業農村經濟發展重大決策部署，緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，以發展現代農業為方向，以農民持續增收為核心，加快農業結構調整，大力推進設施農業發展，成為甘肅省重要的設施蔬菜生產基地，有力推動了農業發展升級、農民較快增收和農村和諧穩定。

1 發展現狀

甘肅武威市生態環境脆弱，荒漠化土地占到國土總面積的65.5%。2014年以來深入挖掘利用得天獨厚的光熱資源和豐富的戈壁灘、沙礫地、鹽堿地、荒漠風沙地和荒坡灘地等，以高效節能日光溫室為載體，積極發展戈壁農業，探索戈壁農業發展新模式，初步走出一條節地、節水、高效、生態的現代農業發展新路子。至目前，全市已建成戈壁日光溫室1100hm2，初步形成涼州區吳家井鎮荒漠沙礫地“磚墻+全鋼架”日光溫室、古浪縣黃花灘“下山入川”生態移民區荒漠風沙土“沙土墻+全鋼架”日光溫室、天祝縣華藏寺鎮荒坡灘地優化型二代日光溫室等戈壁農業建設模式，配套裝備自動卷簾、節水滴灌、智能調控、信息物聯等現代技術設施設備，推廣應用標準化栽培、土壤培肥改良、無土栽培、穴盤基質育苗、病蟲害綠色防控、“三沼”利用等先進技術，著力培育綠色有機、品質獨特的蔬菜、瓜果等農產品，促進了戈壁農業效益提升。

從探索發展的實踐來看，發展戈壁農業，能夠有效開發利用戈壁灘、砂礫地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等不適宜耕作的閑置土地及光熱資源，充分發揮空間隔離條件好、綠色無污染、晝夜溫差大、灌溉相對便利、便于規模化建設等優勢，有效緩解城鄉建設用地緊張及糧菜、糧果爭地矛盾，統籌經濟效益、社會效益和生態效益，具有資源節約、環境友好、產出高效等明顯優勢。

2 發展優勢

2.1 自然資源優勢

全市海拔1367～3045m，年日照時數2571～3030h，年總輻射量127～138Kcal/m2，年平均氣溫7.8℃，降水量60～610mm，蒸發量1400～3010mm，無霜期85～165d，光熱資源充足，日照時間長，晝夜溫差大；荒漠、沙化地、鹽堿地、荒灘地等非耕地資源豐富，天然隔離條件好，水、土壤、大氣污染少，發展優質綠色戈壁農業具有得天獨厚的資源優勢。

2.2 產業基礎優勢

武威市設施農業從上世紀90年代初起步，規模持續擴大，目前發展區域已覆蓋到99%的鄉鎮。近年來，著力推進規模化發展、區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營，設施農業經營管理水平和綜合效益持續穩步提升，收入達到1.9萬元/667m2，規模和效益均居全省前列，經營管理水平在西北地區處于先進地位。

2.3 科技支撐優勢

近年來，農業科技服務體系不斷健全，建立市、縣、鄉、村4級農技推廣服務網絡，組建市農科院等市級科研機構，全市現有各類農技服務機構300個，擁有專業技術人員1819人。甘肅武威國家農業科技園區、涼州區國家級現代農業示范區等現代農業園區建設搭建了重要平臺，農業科技創新服務能力顯著提升，初步探索形成適宜不同區域的戈壁日光溫室新型結構及建造模式，初步建立了戈壁農業系列配套技術，為戈壁農業發展提供了有力的技術支撐。

2.4 外向引領優勢

隨著國家“一帶一路”、向西開放戰略實施和甘肅(武威)國際陸港建設，進一步拓展了外向型現代農業發展的空間，全市外向型出口農業建設起步良好，一批出口加工型龍頭企業入駐陸港，制定頒布出口農產品生產標準50項，出口備案基地達到5.51萬hm2，注冊登記出口企業和合作社12家。特別是甘肅省列入農業部“西北內陸出口蔬菜重點生產區域”，通過發展戈壁農業，借助陸港建設優勢，武威完全有可能打造成富有競爭力的“菜籃子”產品出口基地。

3 制約因素

3.1 水資源約束壓力較大

武威市多年平均自有水資源總量14.9億m3，水資源人均占有量僅為全省的1/2、全國的1/3，耕地畝均占有量僅為全省的1/3、全國的1/9，水資源嚴重匱乏是現代農業發展的制約瓶頸。為破解水資源不足矛盾，全市農業全面實行農田灌水配額制度，新建戈壁農業輸水設施及新增灌水量需統籌調配，配套保障有一定難度。

3.2 基礎設施薄弱

農業仍是“四化同步”的短板，水電路等基礎設施建設滯后、裝備設施水平不高等狀況還沒有得到根本性改變，農業發展基礎條件依然薄弱，特別是非耕地區域水、電、路等基礎設施建設基本處于空白，戈壁農業發展中同步配套建設難度較大。

3.3 資金投入較多

戈壁農業建造費用、基質袋及土壤改良等生產投入成本明顯高于普通耕地設施農業建設成本，加上配套水、電、路、林等基礎設施建設和自動卷簾機、智能溫控設施等現代物質裝備等投入，前期建設資金投入量大，由于市、縣區財政較為緊張，對戈壁農業發展扶持資金投入有限，資金不足成為戈壁農業發展的重要制約因素。

4 發展目標與對策

近年來，武威市大力推進戈壁農業規模化發展、園區化建設、標準化生產、產業化經營、做大做強做優戈壁農業，形成與資源稟賦相適應的現代農業發展新格局。2017～2020年，全市戈壁農業發展到3300hm2以上，新增蔬菜、果品、食用菌等優質綠色園藝作物產量40萬t，增加農業產值20億元。把武威建成西北乃至中亞、西亞、南亞地區重要的“菜籃子”產品生產供應基地。

4.1 加快示范園區建設

發揮龍頭企業的技術和資金優勢，打造一批建設規范、技術先進、標準化水平高、生產效益顯著的高標準戈壁農業示范園區，帶動戈壁農業規模化發展。積極探索建立龍頭企業、合作社與農戶的利益聯結機制，吸引農戶通過股份合作、投資經營等方式參與戈壁農業發展。

4.2 大力提升產業發展水平

用工業化理念和產業鏈思想謀劃發展戈壁農業，促進戈壁農產品精深加工，推進生產、加工、流通全產業鏈開發。加強戈壁農產品營銷和冷鏈物流體系建設，鼓勵扶持龍頭企業、合作社、種植大戶、營銷大戶建設冷鏈貯藏設施，提升產品保鮮品質，擴大產品銷售半徑，增強市場調節和價格回旋能力。大力拓展農產品網絡營銷，推進戈壁農產品電子商務，推進“互聯網+戈壁農業”業態發展。

4.3 加快培育智慧型戈壁農業

以現代信息技術為依托，鼓勵龍頭企業建設智能連棟可控溫室，積極推進大數據、物聯網、云計算、遙感、移動互聯等現代信息技術在戈壁農業中的應用，推進信息化與戈壁農業深度融合，加快戈壁農業管理的網絡化、數字化、精準化、智能化，努力建設高起點、高標準戈壁農業示范基地。

4.4 積極拓展戈壁農業功能

積極推進戈壁農業與文化、旅游、教育等產業有效融合，推動戈壁農業與休閑農業、文化創意產業以及美麗鄉村建設一體化發展。以戈壁農業示范園區為載體，培育發展戈壁農業觀光、休閑度假、農事體驗、農產品采摘等特色文化旅游產品，打造集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，實現戈壁農業從生產向生態生活、從物質向精神文化功能拓展。