五強(qiáng)化一落實(shí)加強(qiáng)草原建設(shè)

張金龍

（望奎縣火箭鎮(zhèn)農(nóng)牧中心，黑龍江 綏化 152170）

為了更好地服務(wù)于畜牧業(yè)，改善放牧條件，減少草場(chǎng)沙化、鹽化、堿化等不利因素，黑龍江省望奎縣農(nóng)牧中心協(xié)同草原主管各部門(mén)，積極落實(shí)省市業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各地草原建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合黑龍江省望奎縣實(shí)際情況，制定了“五強(qiáng)化一落實(shí)”草原建設(shè)措施，在實(shí)際工作中收到了明顯效果。

1 組建領(lǐng)導(dǎo)小組，定期監(jiān)督檢查

按照上級(jí)主管部門(mén)的總體要求和部署，黑龍江省望奎縣逐級(jí)成立了草原建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以主管草原建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員參加的草原建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)草原圍欄管理、牧草補(bǔ)播、草原防火、草地滅蟲(chóng)滅鼠、草原管護(hù)的監(jiān)督管理工作。每年定期不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)在全縣進(jìn)行推廣，對(duì)檢查出的有問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期整改；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員參加的草原建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)草原管護(hù)和建設(shè)工作，具體負(fù)責(zé)圍欄管護(hù)責(zé)任落實(shí)、牧草補(bǔ)播組織實(shí)施、滅蟲(chóng)滅鼠工作組織實(shí)施、草原防火隊(duì)伍組織與演練、封山禁牧管理與監(jiān)督。

2 強(qiáng)化責(zé)任，設(shè)立獎(jiǎng)懲考核制度

每年年初縣畜牧草原主管部門(mén)都及時(shí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂草原建設(shè)與管理責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂草原建設(shè)與管理責(zé)任狀，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與草原管護(hù)人員簽訂草原管護(hù)責(zé)任狀，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、管護(hù)人員四級(jí)包保責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制度，具體實(shí)施辦法，縣里把草原建設(shè)與管理納入本部門(mén)年中、年末考核主要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容，并實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把此項(xiàng)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并對(duì)草原管護(hù)人員實(shí)行績(jī)效工資，每年從每名管護(hù)員的工資中扣除一部分作為獎(jiǎng)勵(lì)工資，年末對(duì)每名管護(hù)員通過(guò)綜合評(píng)分，兌現(xiàn)績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)了每名管護(hù)人員的工作積極性，提升草原管護(hù)水平。

3 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，推廣科學(xué)技術(shù)

每年開(kāi)展2～4次草原宣傳培訓(xùn)工作，每年舉辦2次趕科技大集活動(dòng)，縣（區(qū)）草原主管部門(mén)組織業(yè)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展草原知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，每年發(fā)放各種草原建設(shè)與管理資料萬(wàn)余份，發(fā)放《中華人民共和國(guó)草原法》宣傳圖冊(cè)上千余份，現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題近千次；每年進(jìn)行流動(dòng)宣傳十余次，通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳；每年還要進(jìn)行2～3 次入戶送草原建設(shè)與管理材料活動(dòng)，每年發(fā)放萬(wàn)余份，通過(guò)各種形式的宣傳普及，使草原知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)千家入萬(wàn)戶。縣草原主管部門(mén)每年在各個(gè)節(jié)點(diǎn)開(kāi)展2～3 次草原建設(shè)和管護(hù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解我國(guó)草原現(xiàn)狀和發(fā)展前景及在生態(tài)建設(shè)中的重要作用、牧草主要品種、適合望奎縣地區(qū)種植的牧草品種、幾種主要牧草的栽培技術(shù)、牧草田間管理技術(shù)、牧草病蟲(chóng)害防治措施、草原防鼠措施、牧草綜合利用技術(shù)、草原防火重要性和主要措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要舉辦＞2次的草原建設(shè)與管理培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解適合當(dāng)?shù)胤N植牧草品種及種植技術(shù)、牧草管理技術(shù)及牧草在畜牧生產(chǎn)中的重要作用、草原禁牧的重要性及封山禁牧制度、草原防火須知等內(nèi)容，通過(guò)各級(jí)培訓(xùn)，提高了各級(jí)業(yè)務(wù)人員和管護(hù)人員的理論水平和實(shí)際操作技能，提高了牧草使用年限和利用水平。

4 強(qiáng)化草原建設(shè)，適時(shí)補(bǔ)播逐年更新

黑龍江省望奎縣農(nóng)牧中心草原主管部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)近萬(wàn)畝草地，每年都進(jìn)行更新和補(bǔ)播，在每年4 月下旬至7 月初之間在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展牧草更新和補(bǔ)播工作。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)牧草更新與補(bǔ)播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解牧草更新適合的地塊、哪些地塊適合牧草補(bǔ)播、牧草更新技術(shù)和牧草補(bǔ)播技術(shù)，除草、間苗、澆水、施肥、防蟲(chóng)、防鼠、防火等技術(shù)；加強(qiáng)草原圍欄管護(hù)，要求每名管護(hù)人員每天都要到自己負(fù)責(zé)的地塊進(jìn)行巡邏，重點(diǎn)檢查是否有破壞圍欄施設(shè)和人為破壞牧草及放牧現(xiàn)象發(fā)生，一旦發(fā)生要及時(shí)制止并報(bào)公安司法部門(mén)進(jìn)行處理，確保草原安全。

5 強(qiáng)化物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練

黑龍江省望奎縣農(nóng)牧中心草原主管部門(mén)每年都爭(zhēng)取一定資金購(gòu)買(mǎi)草原應(yīng)急物資，包括滅火器、滅鼠器、滅鼠藥、水泵、噴灌機(jī)、噴霧器、各種草籽、滅火服裝、滅火靴、除草劑、農(nóng)藥等物品；每年還有進(jìn)行2～4 次應(yīng)急演練，內(nèi)容包括滅火、滅蟲(chóng)、抗旱、禁牧等，應(yīng)急隊(duì)伍由畜牧、農(nóng)業(yè)、公安、司法、綜治等部門(mén)參加，人數(shù)＞20人，通過(guò)應(yīng)急演練，大幅度提高了實(shí)戰(zhàn)能力，做到了有備無(wú)患。

6 落實(shí)責(zé)任，確保長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

近年來(lái)，黑龍江省望奎縣農(nóng)牧中心草原主管部門(mén)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了草原確權(quán)工作，組織業(yè)務(wù)人員深入到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)任落實(shí)到人，每人負(fù)責(zé)幾個(gè)村進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，具體方法是先明確確權(quán)地塊的位置，然后，有本村人員引領(lǐng)，按照實(shí)際邊界進(jìn)行GPS 測(cè)量，測(cè)出實(shí)際面積，上報(bào)省草原管理部門(mén)進(jìn)行登記造圖，然后，發(fā)給荒山承包戶，每年可以享受一定補(bǔ)貼，用來(lái)草原建設(shè)和維護(hù)。