基層防疫禽流感存在的問題及對策

余崇元

（四川省宣漢縣紅峰鄉農業技術服務站，四川宣漢 636l56）

1 前言

禽流感為A型流感病毒感染而誘發急性傳染性疾病，此病每次的大面積爆發都造成嚴重的經濟損失。為此，針對性做好此病的防疫工作，對健康養殖禽畜有著極為重要的現實意義。

2 基層禽流感防疫存在的問題

2.1 禽流感防疫宣傳不到位，對禽流感防疫的積極性不高

防疫宣傳是每年進行禽流感防疫工作之前都要進行的基礎性工作，然而有些防疫地區位置偏遠，在宣傳還未到達時已經到了禽流感防疫的時間，甚至有的地區根本看不到一張相關的宣傳資料。同時在這些地區包括電視、網絡、廣播以及新聞媒體等宣傳手段都會統統失效，由于宣傳工作的不足，使得養殖戶不了解相關的防疫知識與防疫的必要性，導致對于防疫工作的不支持、不愿意，產生這種情況的原因首先是擔心引起家禽的死亡，造成一定的經濟損失；其次是怕在家禽里出現傳染病；第三是擔心由于注射了禽流感疫苗，家禽無法食用，這些問題都為禽流感的防疫工作帶來了一定的困難。

2.2 禽流感防疫重視度不夠，基層防疫工作組織落實不好

禽流感危害禽養殖產業較嚴重，但是，現實中不少地區對防疫此病存在僥幸心理，有著治之，無則放棄防疫。加上政府部門對此病防疫宣傳工作的不到位，相關防疫工作落實的不具體，導致此病的防疫工作落實普遍不理想。[2]另外，基層禽畜養殖環境惡劣，人畜混養、散養普遍，這樣處處會有禽流感感染的可能，給禽流感防疫造成極大的難度。

2.3 禽流感防疫隊伍素質差，導致免疫接種失敗的情況頻出

當前，基層獸醫防疫隊伍建設存在的問題，體現在：第一，地方獸醫管理機構不健全，基本的工資待遇難以得到保障。同時，防疫責任不明確，防疫人員挪為他用，工作任務量大，基層獸醫防疫網絡難以被充分利用。[3]還有，硬件設施跟不上辦公要求，個別甚至沒有配置疫苗冷藏設備、辦公場所等等，這些都影響到基層獸醫防疫的工作質量。第二，獸醫防疫人員素質差，很多沒有接受過專業的技術培訓，專門的崗位勝任能力不足，免疫接種、病死畜處理等技術不規范，嚴重影響接種防疫的質量。此外，還體現在防疫員老齡化嚴重，對新事物的接受能力不強，缺少專業培訓的前提下，難以有效實施高質量、高標準的防疫工作。

3 針對問題的解決措施

3.1 做足宣傳教育工作，增強民眾防疫禽流感的積極性

考慮到禽流感疫情的危害性，地方政府對此病的防疫，務必提升到應有的重視程度，切實做足禽流感防疫的宣傳教育工作。同時，根據此病地方流行情況，劃片劃區下放防疫具體任務目標。[4]宣傳工作的開展，注意多種宣傳媒介的利用，將宣傳力度下放到每個角落。同時，督促駐村防疫人員做好季節性防疫工作，保證在每個醒目的地方張貼防疫宣傳標語。同時，注意宣傳單頁的發放，確保人手一份，增強民眾防疫禽流感的積極性，調動其參與防疫的熱情。

3.2 完善防疫推廣體系，將基層禽流感防疫工作落實具體

將基層禽流感防疫工作落實具體，除了搞好宣傳營造濃厚的配合防疫工作群眾基礎，還有賴于完善的獸醫防疫技術推廣體系。對此，應根據工作需要不斷完善防疫設施，滿足基層禽流感防疫基本要求。[5]同時，資金輸出方面要有保障，工作經費、補貼經費等等都要納入到全額財政預算當中，解決工作開展的后顧之憂。規范獸醫資質準入制度，確保獸醫入職人員的高素質，加強獸醫行業管理的嚴格性、規范性。

3.3 組織防疫培訓工作，提升基層防疫人員的防疫技術水平

防疫人員是禽流感防疫工作執行的重要個體，對此滿足高質量的禽流感防疫要求，針對性做好獸醫防疫人員的技術培訓工作很重要和關鍵。培訓工作內容的選擇，應囊括：疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用規范、接種后應激死亡的處理等等，都應針對性做好培訓，以確保防疫工作的高質量完成。此外，關鍵時期，應督促防疫人員做好防疫接種。一般在春秋季節，是疫苗接種的關鍵期。為此，期間對防疫人員的技術監督很有必要，努力做到封鎖、消毒、隔離、病死畜無公害處理等等的規范化管理，以切實增強禽流感防疫的工作質量。

4 體會總結

隨著禽畜養殖規模的擴大，禽流感發病率逐年高升，做好此病的防控對健康養殖禽畜有著極為重要的現實意義。在此，一方面，政府要發揮宏觀引導，在宣傳造勢上下功夫，切實做足禽流感防疫的宣傳教育工作。另一方面，配套完善好禽流感防疫推廣體系，不斷完善防疫設施建設，不斷在財政預算中增加工作經費、補貼經費等的投入。此外，注意做好獸醫防疫人員的技術培訓。培訓工作內容要詳盡到疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用規范、接種后應激死亡的處理等等各環節，以確保防疫工作的高質量完成。