基層防疫禽流感存在的問題及對(duì)策

余崇元

（四川省宣漢縣紅峰鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，四川宣漢 636l56）

1 前言

禽流感為A型流感病毒感染而誘發(fā)急性傳染性疾病，此病每次的大面積爆發(fā)都造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為此，針對(duì)性做好此病的防疫工作，對(duì)健康養(yǎng)殖禽畜有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 基層禽流感防疫存在的問題

2.1 禽流感防疫宣傳不到位，對(duì)禽流感防疫的積極性不高

防疫宣傳是每年進(jìn)行禽流感防疫工作之前都要進(jìn)行的基礎(chǔ)性工作，然而有些防疫地區(qū)位置偏遠(yuǎn)，在宣傳還未到達(dá)時(shí)已經(jīng)到了禽流感防疫的時(shí)間，甚至有的地區(qū)根本看不到一張相關(guān)的宣傳資料。同時(shí)在這些地區(qū)包括電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播以及新聞媒體等宣傳手段都會(huì)統(tǒng)統(tǒng)失效，由于宣傳工作的不足，使得養(yǎng)殖戶不了解相關(guān)的防疫知識(shí)與防疫的必要性，導(dǎo)致對(duì)于防疫工作的不支持、不愿意，產(chǎn)生這種情況的原因首先是擔(dān)心引起家禽的死亡，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；其次是怕在家禽里出現(xiàn)傳染病；第三是擔(dān)心由于注射了禽流感疫苗，家禽無法食用，這些問題都為禽流感的防疫工作帶來了一定的困難。

2.2 禽流感防疫重視度不夠，基層防疫工作組織落實(shí)不好

禽流感危害禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)較嚴(yán)重，但是，現(xiàn)實(shí)中不少地區(qū)對(duì)防疫此病存在僥幸心理，有著治之，無則放棄防疫。加上政府部門對(duì)此病防疫宣傳工作的不到位，相關(guān)防疫工作落實(shí)的不具體，導(dǎo)致此病的防疫工作落實(shí)普遍不理想。[2]另外，基層禽畜養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，人畜混養(yǎng)、散養(yǎng)普遍，這樣處處會(huì)有禽流感感染的可能，給禽流感防疫造成極大的難度。

2.3 禽流感防疫隊(duì)伍素質(zhì)差，導(dǎo)致免疫接種失敗的情況頻出

當(dāng)前，基層獸醫(yī)防疫隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，體現(xiàn)在：第一，地方獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)不健全，基本的工資待遇難以得到保障。同時(shí)，防疫責(zé)任不明確，防疫人員挪為他用，工作任務(wù)量大，基層獸醫(yī)防疫網(wǎng)絡(luò)難以被充分利用。[3]還有，硬件設(shè)施跟不上辦公要求，個(gè)別甚至沒有配置疫苗冷藏設(shè)備、辦公場(chǎng)所等等，這些都影響到基層獸醫(yī)防疫的工作質(zhì)量。第二，獸醫(yī)防疫人員素質(zhì)差，很多沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，專門的崗位勝任能力不足，免疫接種、病死畜處理等技術(shù)不規(guī)范，嚴(yán)重影響接種防疫的質(zhì)量。此外，還體現(xiàn)在防疫員老齡化嚴(yán)重，對(duì)新事物的接受能力不強(qiáng)，缺少專業(yè)培訓(xùn)的前提下，難以有效實(shí)施高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的防疫工作。

3 針對(duì)問題的解決措施

3.1 做足宣傳教育工作，增強(qiáng)民眾防疫禽流感的積極性

考慮到禽流感疫情的危害性，地方政府對(duì)此病的防疫，務(wù)必提升到應(yīng)有的重視程度，切實(shí)做足禽流感防疫的宣傳教育工作。同時(shí)，根據(jù)此病地方流行情況，劃片劃區(qū)下放防疫具體任務(wù)目標(biāo)。[4]宣傳工作的開展，注意多種宣傳媒介的利用，將宣傳力度下放到每個(gè)角落。同時(shí)，督促駐村防疫人員做好季節(jié)性防疫工作，保證在每個(gè)醒目的地方張貼防疫宣傳標(biāo)語。同時(shí)，注意宣傳單頁的發(fā)放，確保人手一份，增強(qiáng)民眾防疫禽流感的積極性，調(diào)動(dòng)其參與防疫的熱情。

3.2 完善防疫推廣體系，將基層禽流感防疫工作落實(shí)具體

將基層禽流感防疫工作落實(shí)具體，除了搞好宣傳營造濃厚的配合防疫工作群眾基礎(chǔ)，還有賴于完善的獸醫(yī)防疫技術(shù)推廣體系。對(duì)此，應(yīng)根據(jù)工作需要不斷完善防疫設(shè)施，滿足基層禽流感防疫基本要求。[5]同時(shí)，資金輸出方面要有保障，工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等等都要納入到全額財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，解決工作開展的后顧之憂。規(guī)范獸醫(yī)資質(zhì)準(zhǔn)入制度，確保獸醫(yī)入職人員的高素質(zhì)，加強(qiáng)獸醫(yī)行業(yè)管理的嚴(yán)格性、規(guī)范性。

3.3 組織防疫培訓(xùn)工作，提升基層防疫人員的防疫技術(shù)水平

防疫人員是禽流感防疫工作執(zhí)行的重要個(gè)體，對(duì)此滿足高質(zhì)量的禽流感防疫要求，針對(duì)性做好獸醫(yī)防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)工作很重要和關(guān)鍵。培訓(xùn)工作內(nèi)容的選擇，應(yīng)囊括：疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用規(guī)范、接種后應(yīng)激死亡的處理等等，都應(yīng)針對(duì)性做好培訓(xùn)，以確保防疫工作的高質(zhì)量完成。此外，關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)督促防疫人員做好防疫接種。一般在春秋季節(jié)，是疫苗接種的關(guān)鍵期。為此，期間對(duì)防疫人員的技術(shù)監(jiān)督很有必要，努力做到封鎖、消毒、隔離、病死畜無公害處理等等的規(guī)范化管理，以切實(shí)增強(qiáng)禽流感防疫的工作質(zhì)量。

4 體會(huì)總結(jié)

隨著禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，禽流感發(fā)病率逐年高升，做好此病的防控對(duì)健康養(yǎng)殖禽畜有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此，一方面，政府要發(fā)揮宏觀引導(dǎo)，在宣傳造勢(shì)上下功夫，切實(shí)做足禽流感防疫的宣傳教育工作。另一方面，配套完善好禽流感防疫推廣體系，不斷完善防疫設(shè)施建設(shè)，不斷在財(cái)政預(yù)算中增加工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等的投入。此外，注意做好獸醫(yī)防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作內(nèi)容要詳盡到疫苗保存、注射器消毒、疫苗使用規(guī)范、接種后應(yīng)激死亡的處理等等各環(huán)節(jié)，以確保防疫工作的高質(zhì)量完成。