現代畜牧業發展的問題與對策淺析

許金新 張文娟

現代畜牧業發展的問題與對策淺析

許金新 張文娟

（山東省東營市現代畜牧業發展服務中心 257091）

畜牧業是農業農村經濟的重要支柱產業，也是保供給惠民生促穩定的大產業。改革開放以來，畜牧業發展開始由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。因此，加強對現代畜牧業發展問題研究，及時找到有效的方法和對策，對于我國社會經濟的發展具有非常重大的現實意義。

1 現代畜牧業概念和特征

所謂的現代畜牧業，是指在傳統畜牧業基礎上發展起來的，立足于當今世界先進的畜牧獸醫科技，基礎設施完善，規范健康的養殖體系、健全高效的動物防疫體系、先進快捷的加工流通體系等。現代畜牧業具有區域化布局、規模化養殖、標準化生產、產業化經營、社會化服務等幾大特征。

2 現代畜牧業發展中存在的問題

2.1 畜牧業用地政策、環保壓力突出 隨著工業化和城市化的快速發展，城鎮化和新農村建設步伐的加快，加上土地和環保政策日益嚴格，畜牧業發展面臨的環境資源、養殖用地等因素制約壓力只增不減，如何保持合理、適當的畜牧業發展空間越來越成問題。

2.2 產業化經營水平不高 （1）當前國內畜牧產品品種多、品質差、產量小、價格低以及傳統（2）畜牧業占主導地位是最為顯著的特點。畜牧業產業化經營發展很不平衡，畜產品深加工的規模檔次還不高，龍頭企業帶動力不強，圍繞畜產品開展精深加工、延長產業鏈、增強競爭力的企業少，尤其缺乏跨越國際貿易綠色和技術壁壘的實力。（3）企農利益聯結機制不健全，現有的行業、專業協會等農村合作經濟組織結構松散，覆蓋面低，功能不強，作用有限。

2.3 科技水平低，科技對畜牧業發展的貢獻不足 隨著我國畜牧業集約化規模化工廠化的進一步發展，經營一個畜牧場不再是一件簡單的事情，從業者必須具有系統的專業知識，對技術、經營管理乃至營銷都能游刃有余才能管好一個畜牧場，而目前我國畜牧業從業者素質平均水平不高，門檻偏低。同時我國畜牧科研和實用畜牧生產技術的有效對接也存在很大問題，我國目前的畜牧技術是以引進為主，原創性的技術很少，豬、蛋雞、肉雞、奶牛基本是靠國外的培育品種為支撐從事畜牧生產。這對于我們這個品種資源豐富的國家來說是一件很悲哀的事情。究其原因，是我們的科研體制和導向有問題。我國的科研目前形成了重基礎，輕應用的大環境氛圍，這種研究氛圍導向使得我國科研論文數量排在世界前列，而創新能力和技術研發卻遠遠落后。加大實用技術的研發力度，使科研工作更多的接地氣是提高我國畜牧業科技水平的根本出路。

3 發展現代畜牧業的對策

3.1 轉變傳統的落后養殖模式 針對當前國內部分地區依然延續著傳統落實養殖模式的現狀和問題，應當從養殖模式層面上對其進行優化和調整，以集中連片、你我不同以及各有特色和綜合發展為基本原則，不斷擴大單元養殖規模，逐漸向著集約化、規模化以及工廠化方向發展。同時，還要立足實際，結合當地的環境條件，從根本上改變收入結構單一、潛力不大的經營管理模式，應當與時俱進，走一條適合實際、增產增收的效益型、生態型畜牧養殖之路。

3.2 加快畜牧業轉型升級，提升畜牧業綜合生產能力 畜牧產業鏈條長，可以前拉后帶。畜產品從生產到上市，涉及種養加銷等多個環節，還有飼料、獸藥等支撐行業。建設現代畜牧業，要在前伸后延、流通加工、社會化服務等方面綜合發力。要完善利益聯結機制，通過龍頭企業帶動、兼并、合資、聯營等多種方式，鼓勵企業向養殖、種植、加工縱深發展，打造全產業鏈，延伸價值鏈，加強品牌培育。要大力推進電商與實體結合、互聯網與產業融合、生產者與消費者直接對接等新業態，創新流通方式，減少流通環節，加強畜產品冷鏈物流建設，使養殖環節分享更多收益。強化企業在科技創新與推廣應用中的主體作用，運用牧場托管、“公司+農戶”“公司+合作社”等形式，推進畜牧科技成果轉化，解決好社會化服務的問題。

3.3 加強畜牧業科技人才培養， 造就高水平的科技隊伍 積極實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃，積極開展培訓，提高致富能力和水平。加快建立和完善畜牧科技人才激勵機制，加大對創新型人才的培養和使用，鼓勵科技人員敢于創新、善于創新，通過分配、產權、社會價值激勵等多種方式，充分調動廣大科技人才的積極性。依托各類重大項目和重點建設工程，用產業聚集人才，以項目吸引人才，靠事業留住人才。加強科技推廣與人才培訓，充分利用現有培訓渠道，通過學校、網站、技術講座、函授、自學考試、研討會等形式，培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的畜牧技術骨干隊伍，提高畜牧業科技創新、推廣、服務的能力。加大農民科技與專業技能培訓力度，培養大批有文化、懂科技、會經營的新型農民，造就高水平的畜牧專業技術工人，滿足現代化畜牧和新農村建設對人口素質的要求。

3.4 強化重大動物疫病防控，為畜牧業發展提供有力保障 重大動物疫病防控關系現代畜牧業建設的成敗。要認真貫徹落實《動物防疫法》《國家中長期動物疫病防治規劃》，采取“養、防、檢、治”綜合措施，堅持免疫與撲殺相結合，做好動物疫病監測、流行病學調查、強制性免疫等基礎工作，嚴格執行疫情報告制度，完善應急處置工作機制。要實施優先防治病種防治計劃，重點疫病逐步實現從有效控制向凈化消滅轉變。加大病死畜禽無害化處理力度，支持養殖大縣建設無害化處理廠，推廣無害化處理與保險掛鉤。

3.5 強化標準的推廣應用力度 加大對獸藥、飼料添加劑等投入品的管理，盡快完善畜產品獸藥及有害化學物質殘留檢測方法，建立與國際標準接軌的畜產品生產標準體系，加大標準的推廣應用力度，提高生產者的質量標準意識和應用能力。大力推行畜產品全程質量控制生產模式，積極建立質量可追溯制度，提高畜產品質量，大幅度提高無公害、綠色和有機畜產品認證率，飼料生產、畜產品加工和畜禽水產養殖企業要盡快通過HACCP、ISO等質量管理體系認證，并積極開展飼料作物種植生產過程的GAP認證。

（2019–05–23）

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