鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策

劉文禮

（夏邑縣畜牧局，河南商丘 476400）

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣應當形成綜合性的管理體系，研究鄉鎮畜牧獸醫技術推廣新方法，著力找出鄉鎮畜牧獸醫推廣的問題，達到高質量進行技術推廣目標。

1 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的問題

1.1 扶持力度不足

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣應當建立完善的技術推廣體系，注重提高鄉鎮畜牧獸醫管理工作的重視程度，有效解決技術推廣資金不到位的問題。但是，基層鄉鎮沒能認識到畜牧獸醫技術推廣重要性，不能建立綜合性的獸醫技術推廣體系，不能加大獸醫技術推廣工作的執行力度，基層鄉鎮在獸醫技術推廣方面的投入的經費不足，現有的獸醫技術設備也不支持先進獸醫技術的推廣。還有的鄉鎮沒能配套執行國家的相關政策，不能給予獸醫技術推廣必要的經費、人員、場地等軟硬件條件的支持。這在很大程度上導致鄉鎮動物防疫制度難建立，畜牧獸醫工作開展難，一些防疫知識宣傳推廣不到位，防疫政策難以有效充分落實，因此給鄉鎮防疫工作帶來較大安全隱患，很大程度上影響鄉鎮發展質量。

1.2 人員素質不足

目前基層鄉鎮普遍的缺乏專業獸醫技術人才，現有的獸醫技術人才的數量與水平不足，現有的獸醫技術人才與鄉鎮居民的畜牧養殖產業的發展需要不符。一方面不少基層鄉鎮還存在著子承父業或拜師學醫的畜牧獸醫技術傳播方式。另一方面，基層畜牧獸醫技術推廣培訓工作體系未能有效建立，畜牧獸醫技術推廣存在間隔時間長、推廣內容層次淺的問題。加上鄉鎮經濟環境相對落后，不能有效吸引高端畜牧獸醫技術人才，因此不利于鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作開展，影響畜牧獸醫工作整體質量，不滿足基層養殖戶技術需要，影響鄉鎮畜牧業整體水平。

1.3 設施設備落后

我國鄉鎮獸醫技術推廣工作還要有足夠的設備支持，特別是在鄉鎮養殖業規模化發展的當下，鄉鎮養殖業對獸醫服務有更為廣泛的需要。由于一些地區鄉鎮政府沒能配套國家政策的相關資金，導致鄉鎮畜牧獸醫的技術設備更新不足，給引進現代化的新型獸醫設備造成了阻礙，因設備不完善常常導致獸醫工作效率較低，對疫病的判斷與治療不及時。還有的鄉鎮畜牧獸醫工作環境較為堅苦，畜牧獸醫工作場所不固定，更沒能配備信息化的防疫信息平臺，因此導致畜牧獸醫管理工作質量較低，相關防疫工作政策落實不及時，極大的阻礙了新技術的推廣。

2 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系發展方向

2.1 標準化

提高鄉鎮畜牧獸醫技術推廣有效性，應當圍繞標準化的思路進行建設，注重建立綜合化的管理體系，有效解決畜牧推廣體系中人員與經濟配置不足的情況，采用標準化的方式進行設備配置，統一進行鄉鎮畜牧獸醫站的考核，從而有效解決各別鄉鎮不重視、投入不足的現實問題。

2.2 信息化

提高基層鄉鎮獸醫技術推廣的有效性，還要采用信息化的工作方式方法，注重根據當前數字技術與互聯網廣泛普及的大趨勢，注重開發基于互聯網與移動媒體的數字化畜牧獸醫技術推廣平臺，借助互聯網提高畜牧獸醫技術的普及效率，強調在網絡端進行有效的獸醫技術推廣工作。

2.3 系統化

只有形成綜合性管理機制，形成縣、級、村的三級統籌規劃推廣機制，明確各級部門在畜牧推廣工作中的具體作用，建立職責評估考核機制，才能各負其責的保證國家有關畜牧獸醫技術推廣要求，在可靠的人員與制度保證下促進相關技術推廣工作的落實，解決傳統推廣工作不足。

3 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系的優化

3.1 加強經費保障

提高鄉鎮畜牧獸醫推廣工作有效性，應當根據國家的政策要求和上級政府部門的政策文件精神，積極落實相關工作經費，嚴禁存在畜牧獸醫技術推廣經費挪用現象，保證落實畜牧獸醫技術推廣有關的經費。首先，應當加強財政資金的供給力度，注重落實國家有關畜牧獸醫扶持政策，建立科學的技術推廣體系。其次，加強畜牧獸醫技術推廣的資金預算工作，明確畜牧獸醫技術推廣計劃，根據工作計劃有效申報經費預算。最后，建立社會化的籌資機制，注重拓展市場化的畜牧獸醫推廣機制。

3.2 加強人員培訓

人員培訓是保證畜牧獸醫技術推廣質量的重要手段。首先，應當建立綜合性、長期性的培訓機制，注重定期組織專家深入鄉鎮進行幫扶性的畜牧獸醫培訓。其次，建立信息化的培訓平臺，能夠利用移動互聯網開展網上培訓工作，從而有效的普及推廣畜牧獸醫工作的技術知識。最后，提高培訓的針對性，圍繞著鄉鎮大型畜牧業項目，基層農戶的需要，以及季節的預防疾病重點，全面開展針對性的畜牧獸醫技術推廣工作。

3.3 完善推廣體系

為了更好的保障畜牧獸醫技術推廣的實施，還要建立綜合性的推廣工作體系。首先，加強科研院所、大專院校、上級行政部門與基層鄉鎮獸醫人員的聯系，在定點幫扶的制度下，采用專業講學、課題研究、定點普及的方式推廣畜牧獸醫技術。其次，還要優化基層畜牧獸醫技術設備，注重根據基層畜牧業的需要配置高端設備，在設備更新的基礎上開展技術推廣工作。再次，建立綜合性的防疫體系，對免疫工作情況進行全面分析，落實各種防疫工作制度，確保防疫工作的順利實施。最后，還要建立公益性崗位制度，注重提高基層畜牧防疫人員的待遇，從而促進畜牧獸醫技術的推廣，不斷吸引畜牧獸醫技術人才的加入。

4 結論

建立鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系，應當得到基層鄉鎮政府的大力支持，建立綜合性的技術推廣體系經，明確畜牧獸醫工作中的具體問題，根據鄉鎮實際情況進行推廣計劃，達到提高畜牧獸醫技術推廣有效性目標。