肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境助推畜牧業(yè)健康發(fā)展

劉 松

（河北省秦皇島市青龍滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北秦皇島 066000）

1 青龍肉雞的發(fā)展歷程

青龍的肉雞養(yǎng)殖業(yè)從無到有，從小到大，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在達(dá)到年出欄4000萬只肉雞的能力，年創(chuàng)產(chǎn)值12.5億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入1.2億多元，戶均增收1200元，走在了秦皇島市其它縣、區(qū)的前頭。隨著秦皇島市中紅三融農(nóng)牧有限公司肉雞屠宰深加工項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，及和康源大融農(nóng)牧有限公司父母代種雞場(chǎng)和孵化場(chǎng)的正常生產(chǎn)，青龍的肉雞產(chǎn)業(yè)在大農(nóng)業(yè)方面率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。青龍縣被河北省列為“肉雞生產(chǎn)示范縣”。

青龍肉雞養(yǎng)殖至今已有15年的歷史，期間可大致劃分五個(gè)發(fā)展階段：一是徘徊觀望期——2000年至2002年。這期間，由于正大肉雞剛剛落戶我縣，農(nóng)民對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)和了解，加之政府推動(dòng)力不強(qiáng)，服務(wù)措施不配套，因此，農(nóng)民始終處于徘徊觀望狀態(tài)，不敢輕易涉足這個(gè)投資較大的產(chǎn)業(yè)，全縣僅限于幾戶小規(guī)模示范養(yǎng)殖，年出欄肉雞幾萬只到十幾萬只，累計(jì)出欄不足30萬只。二是典型示范期——2003年至2004年。青龍素有“八山一水一分田”之稱。全縣山丘眾多，山勢(shì)綿延，形成了天然免疫隔離屏障；同時(shí)五大河系流經(jīng)全縣，水源充足，水質(zhì)優(yōu)良；青龍山高林密，空氣清新，號(hào)稱“天然氧吧”。青龍縣具備飼養(yǎng)肉雞的得天獨(dú)厚的自然條件。為此，青龍縣畜牧局決心在全縣大力推廣肉雞養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)年全縣建成30棟萬只標(biāo)準(zhǔn)化雞舍，從此拉開了青龍縣大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)的序幕。三是穩(wěn)步發(fā)展期——2005年至2007年。經(jīng)過幾年的緩慢發(fā)展，肉雞養(yǎng)殖以周期短、見效快、效益高等特點(diǎn)，得到了全縣廣大農(nóng)戶的普遍認(rèn)可。2005年，青龍縣政府制定出臺(tái)了《加快肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施辦法》（2005年10月20日青政辦60號(hào)文）在資金、占地、用電、技術(shù)服務(wù)四個(gè)方面提供了相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策。2006年，縣政府從財(cái)政資金拿30萬元，對(duì)2006年7月～2007年6月底所建雞舍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府對(duì)全縣肉雞產(chǎn)業(yè)由過去的政策支持轉(zhuǎn)向資金扶持。四是快速發(fā)展期——2008年至2013年底。經(jīng)過幾年的發(fā)展，肉雞養(yǎng)殖已真正成為富民增收的朝陽產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視全縣肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年縣委、縣政府把肉雞產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一號(hào)工程”來抓，提出“河北省肉雞生產(chǎn)第一大縣、全國肉雞生產(chǎn)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)了《加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。五是跨越發(fā)展期—2014年至2017年。2014年7月21日縣政府下發(fā)了青政【2014】33號(hào)文“關(guān)于扶持肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見”，提出期末全縣年出欄肉雞6000萬只、實(shí)現(xiàn)社會(huì)產(chǎn)值20億元的目標(biāo)，出臺(tái)了籠養(yǎng)雞舍補(bǔ)助、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、貸款貼息政策，同時(shí)堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，實(shí)行廢污處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)一票否決。

2 青龍肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 自然環(huán)境和社會(huì)條件優(yōu)勢(shì)

（1）青龍位于燕山山脈東段，屬于低山山區(qū)，群山錯(cuò)落，防疫滅病效果好。

（2）青龍群山起伏，河流縱橫，荒山荒坡多，用地不受限制。

（3）青龍境內(nèi)有五大河系，水資源豐富；水質(zhì)優(yōu)良，青龍地上水為地面I級(jí)水標(biāo)準(zhǔn)，地下水超過用水標(biāo)準(zhǔn)。

（4）氣候適宜，空氣清馨，號(hào)稱“天然氧吧”。

（5）勞動(dòng)力資源豐富。青龍現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.8萬人。

（6）防疫體系健全。全縣共有14個(gè)動(dòng)物防疫站，41個(gè)基層獸醫(yī)站，共有防檢疫人員180名，村級(jí)協(xié)防員396名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，具備撲滅重大動(dòng)物疫病的能力。

2.2 政策優(yōu)勢(shì)

青龍縣委、縣政府高度重視肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)這項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（1）制定政策，大力推動(dòng)。2005年，縣政府以青政辦60號(hào)文件制發(fā)了《關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施辦法》。2008年12月15日縣委縣政府制發(fā)了青字[2008]106文《關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，初步解決了養(yǎng)殖戶號(hào)最關(guān)心的資金、占地、用電等“三難”問題。

（2）列入項(xiàng)目，扶貧拉動(dòng)。2006年開始，縣畜牧局和扶貧辦合作，在茨榆山鄉(xiāng)、七道河鄉(xiāng)、肖營子鎮(zhèn)多個(gè)貧困村嘗試肉雞養(yǎng)殖“周轉(zhuǎn)棚”項(xiàng)目，并取得成功，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。2010～2012年縣扶貧辦爭(zhēng)取國家級(jí)扶貧專項(xiàng)資金1200萬元專門用于全縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）救災(zāi)扶持，鼓舞促動(dòng)。2007年春季雪災(zāi)，給養(yǎng)殖戶造成了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，縣政府及時(shí)從財(cái)政資金中撥出35萬元，對(duì)受災(zāi)戶予以救助，減少了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失，從而保護(hù)了養(yǎng)殖戶的積極性僅2007年全縣新增肉雞舍100多棟，相當(dāng)于以前所建雞舍的總和。

2.3 養(yǎng)殖效益優(yōu)勢(shì)

從近幾年養(yǎng)殖情況來看，青龍縣飼養(yǎng)肉雞具有成活率高、體重大、單只效益好等特點(diǎn)，尤其籠養(yǎng)肉雞單只效益達(dá)到2.5～3.5元、甚至更高，明顯高于平原地區(qū)1.5～2.0元。養(yǎng)殖戶在先進(jìn)設(shè)備的保障下，投資20萬元改造一棟 5000只規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化肉雞舍實(shí)現(xiàn)籠養(yǎng)后批存欄達(dá)到13000只，一年飼養(yǎng)6批，年可獲純利20多萬元，一年即可收回投資成本，明顯優(yōu)于平原地區(qū)的養(yǎng)殖效益。

2.4 肉雞養(yǎng)殖行業(yè)優(yōu)勢(shì)

（1）周期短、見效快。養(yǎng)一批肉雞大約需要兩個(gè)月時(shí)間（飼養(yǎng)時(shí)間為41d左右+清舍、消毒、進(jìn)雛前準(zhǔn)備工作15d），每年可飼養(yǎng)6批，相當(dāng)于“一年六個(gè)秋”。計(jì)劃安排得當(dāng)，一年最多可養(yǎng)7批雞。

（2）公司和養(yǎng)殖戶利益雙贏。肉雞養(yǎng)殖屬于訂單農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖戶是公司的原料生產(chǎn)車間。不是客戶離不開公司，而是公司離不開客戶。公司為了長遠(yuǎn)發(fā)展，必須將合理的利潤空間讓給客戶，做到公司和養(yǎng)殖戶利益雙贏。

（3）“五統(tǒng)一服務(wù)”搞得好。肉雞加工公司為養(yǎng)殖戶提供“五統(tǒng)一服務(wù)”，即統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一回收毛雞。

（4）養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)小。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)，養(yǎng)殖戶承擔(dān)部分養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)（公司對(duì)重大虧損戶實(shí)行人道主義救助）。肉雞養(yǎng)殖設(shè)備齊全后，尤其空氣凈化和水凈化設(shè)備普及后肉雞養(yǎng)殖將成為“零風(fēng)險(xiǎn)”行業(yè)。

3 廢污處理

現(xiàn)在各養(yǎng)殖戶所存在的廢污污染源為：雞糞、廢水和病死雞，雞糞污染愈加突出。根據(jù)河北省政府文件精神，對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了廢污綜合治理。儲(chǔ)糞發(fā)酵池：每200只雞/m3，要考慮運(yùn)糞車能出入，地面與周圍墻需保證水泥凈面，地面厚度達(dá)到15cm，墻體高為一般1.2m，頂部一般為彩鋼。污水三級(jí)沉淀池，每500只雞/m3，可形成“目”字形，也可分開建設(shè)，建在地面之下，污水經(jīng)第三級(jí)沉淀池排出，做到雨污分開、防水、防滲。化尸池：每1500只雞/m3，一般為圓形干井，井底水泥凈面，厚度達(dá)到15cm，井蓋留有排氣孔。以上三池均做到防水、防滲、防溢流。做出此舉動(dòng)，進(jìn)一步保證減少大氣污染和環(huán)境污染。

同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并重，籠養(yǎng)肉雞場(chǎng)廢污處理設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作已經(jīng)走在了華北地區(qū)的前列。目前，青龍縣的肉雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)駛進(jìn)健康有序良性發(fā)展的快車道，正向“河北省肉雞生產(chǎn)第一大縣、全國肉雞生產(chǎn)強(qiáng)縣”的目標(biāo)邁進(jìn)。打造“全國肉雞生產(chǎn)強(qiáng)縣”，加強(qiáng)對(duì)廢污處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步提高雞舍的建筑質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度是一項(xiàng)關(guān)系未來發(fā)展大計(jì)的民生問題。