新時(shí)期動(dòng)物疫病防控面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

歐陽杰升

（佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站，廣東佛山 525329）

1 新時(shí)期動(dòng)物疫病防控面臨的新問題

1.1 疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施較為落后無法滿足復(fù)雜的疫病流行狀況

目前動(dòng)物疫病防控存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、防控技術(shù)手段落后、防控隊(duì)伍嚴(yán)重不足，無法滿足新時(shí)期快速發(fā)展的畜牧業(yè)和日益復(fù)雜的動(dòng)物疫病的嚴(yán)峻形勢。缺乏病死動(dòng)物無害化處理設(shè)備和設(shè)施，多數(shù)鄉(xiāng)村基本沒有這方面的處理設(shè)備和設(shè)施。新時(shí)期，動(dòng)物疫病病原復(fù)雜，種類繁多，流行較為廣泛，但是發(fā)病體系、檢測方式以及免疫措施等都跟不上目前動(dòng)物疫病防控需求。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)非常缺乏先進(jìn)的動(dòng)物疾病監(jiān)測設(shè)施和以及高素質(zhì)的監(jiān)測技術(shù)人員。比較貧窮的山區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，嚴(yán)重缺少疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施，動(dòng)物疾病防治疫苗缺乏合理的管理，其免疫質(zhì)量受損，影響防治控制效果，為動(dòng)物疫病爆發(fā)埋下了隱患。

1.2 動(dòng)物疫病防控意識(shí)不足致使疫病防控工作困難重重

首先，多數(shù)地區(qū)政府部門沒有意識(shí)到動(dòng)物疫病防控工作的重要性，導(dǎo)致基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍人員缺乏，素養(yǎng)不高，缺乏完善的動(dòng)物防疫體系。多數(shù)地區(qū)仍然存在著依靠業(yè)務(wù)部門支撐，把防疫防控工作完全劃分為畜牧獸醫(yī)主管部門去開展。部分政府部門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織來開展動(dòng)物疫病防控工作，但是在組織安排、督查指導(dǎo)以及資金撥付等方面都還存在較多問題，有些地區(qū)無法及時(shí)安排防疫監(jiān)測，防控資金儲(chǔ)備不足，因而無法滿足新時(shí)期嚴(yán)峻的疫病防控需求。其次，養(yǎng)殖戶的法律法規(guī)意識(shí)較低。《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度不足，多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有意識(shí)到防疫防控工作的重要性，更不了解法律法規(guī)，依法防疫的意識(shí)較為淡薄，不理解依法防疫的重要作用，對(duì)于封閉撲殺、預(yù)防消毒、緊急接種等方面的應(yīng)急處置存在抵觸現(xiàn)象。

1.3 防疫防控技術(shù)管理人員綜合素養(yǎng)偏低

目前多數(shù)檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不熟悉和動(dòng)物檢疫工作相關(guān)的法律、法規(guī)，沒有準(zhǔn)確把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更沒有全面掌握檢疫所涉及到的多畜種多疫病，只能簡單的處理出現(xiàn)臨床癥狀以及病理變化明顯的動(dòng)物以及監(jiān)測試劑呈陽性的含違禁藥物動(dòng)物，對(duì)于一些潛伏癥狀的疫病，沒有監(jiān)測試紙的殘留獸藥，都無法及時(shí)做正確決判斷，跟不上新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的形勢。日常檢疫工作沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，缺乏專業(yè)的動(dòng)物檢疫人員，現(xiàn)有檢疫人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平較低，檢疫質(zhì)量無法保證。

2 解決新時(shí)期動(dòng)物疫病防控挑戰(zhàn)的具體策略

2.1 加大宣傳力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的疫病防控意識(shí)

相關(guān)部門應(yīng)該采取各種形式來宣傳動(dòng)物疫病防控知識(shí)，例如通過媒體報(bào)道、發(fā)放相關(guān)資料、教育培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)以及在養(yǎng)殖小區(qū)排放科普宣傳欄等。加大對(duì)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)的動(dòng)物一般防疫知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等的宣傳力度，傳播科學(xué)養(yǎng)殖思想，普及科學(xué)養(yǎng)殖方法，積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖戶熟悉法律、自己遵守法律，從而提高防控工作水平，較少病原擴(kuò)散現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 構(gòu)建完善的疫病防控機(jī)制

首先，改革完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，可以推廣應(yīng)用獸醫(yī)垂直監(jiān)管體系。盡可能地控制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品長距離、高頻率、低限制的流通調(diào)運(yùn)方面的問題；健全防疫檢疫監(jiān)管工作體系，重視檢疫隊(duì)伍建設(shè)、明確運(yùn)行機(jī)制以及檢疫申報(bào)點(diǎn)的工作制作、完善基礎(chǔ)以及重要檢疫設(shè)施；改善養(yǎng)殖場戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場、動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營加工場的環(huán)境，提高疫病防控設(shè)施條件，保證疫病防控工作具備條件和相應(yīng)的能力，才能真的提高檢疫質(zhì)量。其次，產(chǎn)地檢疫以及屠宰檢疫措施應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，加大活畜交易市場的檢疫力度，明確調(diào)入以及調(diào)出活畜、活禽的檢疫和監(jiān)管工作流程以及標(biāo)準(zhǔn)，避免疫情跨區(qū)域傳播。提高養(yǎng)殖戶以及經(jīng)營者的動(dòng)物疫病、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，確保動(dòng)物疫病防控以及肉質(zhì)檢驗(yàn)順利開展。

2.3 提高防控機(jī)構(gòu)技術(shù)水平

首先，重視防控隊(duì)伍的建設(shè)。積極引進(jìn)新時(shí)代人才，定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，組織各種形式的技能競賽，提高他們的業(yè)務(wù)管理水平，建立一支綜合素養(yǎng)高的動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍。其次，重視獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)。保證實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施完善，嚴(yán)格考核試驗(yàn)的資質(zhì)，促使其更加標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，經(jīng)常組織各個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行能力比拼，促使實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)水平不斷提高。最后，增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控科學(xué)化水平，做好基礎(chǔ)研究和病原跟蹤工作，加大對(duì)檢測技術(shù)的研發(fā)力度。

總之，新時(shí)期，動(dòng)物疫病防控工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)該采取各種有效措施提高動(dòng)物疫病防控能力，加大宣傳力度，強(qiáng)化養(yǎng)殖戶的疫病防控意識(shí)，構(gòu)建完善的疫病防控機(jī)制，提高防控機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，有計(jì)劃、有目的的開展疫病防控工作，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。