淺談基層動物防疫的現狀及建議

劉維剛

（張家川回族自治縣劉堡鎮畜牧中心，甘肅張家川 741500）

1 當前基層動物防疫工作中的問題

1.1 鄉鎮動物防疫工作的重視程度有待提高

多數人員一致認為精準扶貧、鄉村振興戰略、環境衛生整治、黨建工作是鄉鎮工作的重中之重，總是把動物防疫工作排后，認為動物防疫工作雙重管理，重點由上級業務部門來抓，鄉鎮由分管領導和畜牧中心主任來抓，在春秋兩季重大動物疫病集中強制免疫中，鎮中心干部劃片包干，組織村防疫人員開展工作，行政村干部幾乎沒有參加，在村班子中也沒有專門督促負責動物防疫工作的，重視不夠，認識不到位，導致防疫進度緩慢密度不達標。

1.2 規模性養殖少，飼養過于分散

目前，我國農村仍然是畜牧養殖的主要場地，養殖模式仍然主要采用一家一戶的模式，這種養殖方式過于分散，不便管理，盡管各地不斷推行各種政策，但效果仍然不夠明顯，規模養殖所占比例仍然較小，要想管理好這些分散飼養的動物防疫工作，就必須要投入大量的財力，人力與時間。

1.3 飼養周期較短，養殖動態變化過快

在政策的支持下，基層已經建立了專門的動物防疫機構，并且每村落實防疫人員，但由于散戶養殖，養殖戶隨時可能進行畜禽的買賣，飼養數量與種類隨時都會發生變化，防檢員很難做到完全掌握，這必然會導致部分畜禽防疫工作被忽略，影響其健康，進而增加了安全隱患。

1.4 群眾的防疫意識淡薄，影響防疫工作發展

受到農民自身水平的限制，多數群眾對防疫工作重要性認識不足，很少主動給動物打防疫，部分人群甚至不愿意接受防疫，認為這種流動的防疫形式非常容易導致交叉感染，也有部分養殖戶認為自家的動物養殖非常仔細，不會感染疫情。對重大疫情認識不夠，而且個別養殖戶的法制觀念薄弱，認為自己飼養動物就屬于個人財產，感染疾病或者死亡也只是自己的事情，其他人無權干涉。這都必然會影響防疫事業的發展。

1.5 防疫隊伍素質亟待提高

農村動物防疫事業是一項長久且艱苦的工作，農村動物防疫人員是工作的直接實施者，從目前農村動物防疫隊伍現狀來看，組織形式過于松散，對法律、紀律等管理措施不夠重視，這些因素都使得防疫隊伍流動性大，責任心不夠，技術水平不高等問題，整體素質亟待提升。

2 解決基層動物防疫問題的建議

2.1 增強認識，加強領導

作為農村動物防疫人員，必須要充分認識到動物防疫工作的重要性，并對其在農村經濟發展中的重要性進行分析，強化領導力度。尤其精準扶貧期間，張家川回族自治縣是深度貧困縣之一，又是畜牧業大縣，貧困戶的脫貧，養殖業作為重點的脫貧發展產業，所以鄉鎮一級要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，建立完整的管理體系，實行動物防疫的雙軌機制，將責任落實到人，做到各司其職。在政府的領導下，各級動物防疫人員必須要實行分片聯系責任制，從縣鄉村開始，一級一級的抓，嚴格技術要求，做到目標任務明確，嚴格紀律，完善獎懲機制，層層落實，保證免疫操作技術規范實施，減少疫病發生的幾率，提高疫病管理水平。

2.2 加大宣傳力度，普及動物防疫知識

隨著社會的進步，宣傳媒體的種類也在增加，因此，動物防疫部門要善于利用這些媒體讓群眾了解動物防疫的重要性，給養殖戶灌輸更多的動物防疫知識，進而達到降低疫病發生幾率，減少畜禽發病死亡率的數量，促進養殖效益的提高。通過提高群眾的綜合素質，進而最大限度的防控重大動物疫病，保障畜牧產業的健康發展。

2.3 做好防疫人員培訓工作

防疫人員的綜合素質不能忽略，必須要做好技術培訓工作，強化鄉村防疫隊伍的整體水平，定期舉辦培訓或者是交流學習，提高其基礎知識，改善其操作水平，增強法律意識，使防疫水平有所改善。通過這些方式促使鄉村防疫人員科技水平的提高，保證工作的科學化與規范化。

2.4 加大執法的力度，實現規模養殖的目標

以現有的情況為基礎，建立并完善縣鄉兩級動物防疫監督機構，完善現有的監督體系，抓好產地檢疫與屠宰檢疫及運輸檢疫工作，對沒有免疫證明和免疫標識的畜禽不予出具檢疫證明，而沒有證明的畜禽是嚴禁銷售的，嚴禁其進入流通環節。同時要加大對逃避檢疫的打擊力度，增強其防疫意識，提高養殖戶的防疫主動性。另外，要實現從現在的散戶養殖到規模養殖的進程，進而推進動物防疫的規范化與標準化，推進我國畜禽養殖的發展水平。