自貢市農業信息化現狀及發展建議

□梁玲 曹曉玲 曹可疑

/1.四川省農業廣播電視學校自貢市中心分校 2.榮縣高山鎮農業綜合服務中心 3.榮縣農業技術推廣中心

農業信息化建設是現代農業發展的必然要求。近年來，自貢市注重引導“互聯網+農業”，實現了農業信息化水平不斷提高。筆者結合農業科技和新型職業農民培訓，到農村、進農家，數次訪問征詢、多方現場調研，充分交流了解、全面收集情況，對自貢農業信息化發展狀況進行了剖析，以期為現代農業建設提供借鑒參考。

1 基本情況

1.1 農業信息化生產應用不斷拓展

自貢市在全省較先建成機電提灌信息化站，利用手機APP操作控制提灌站運行，實行遠程控制、數據監測、自動報警等信息化處理，解決了江河機電提灌站“高了吸水難、低了水常淹”的技術難題。在生豬防疫上普及推廣“耳標”，應用“二維碼”技術，實現了防疫與肉品質量溯源的完美結合。而且在華西特驅集團自貢尖山曾祖代純種豬場等大規模化養殖場推廣應用了農業物聯網技術，做到了實時監測生產情況，自動調節光、溫、濕環境，自動投料、供水等，種養過程實現了全程自動化、智能化操作。目前，全市農業生產信息化應用規模為：種植業26.0萬hm2，畜牧業1 100萬頭（只）；水產業1.7萬hm2。

1.2 農業信息化經營成效不斷顯現

以電子商務為代表的農業經營信息化方式迅猛發展，經營信息化覆蓋率進一步提高。全市深入推進“互聯網+農業”戰略實施，推廣電子商務，組織新型農業經營主體、基層農技人員開展電子商務培訓，培育、壯大“大農和”等本土電商平臺，依托天府云商、麥味網等載體，指導組織家庭農場、合作社、龍頭企業等新型農業經營主體應用電商平臺銷售農產品。成佳大頭菜等名優農產品通過電子商務平臺遠銷新疆、廣東、福建等地， 每年通過網上銷售6 000 t以上，實現銷售收入3 000多萬元。據統計，全市涉農電商企業92家，農業電子商務網上交易額達9 767萬元，涉農企業（合作社） 電商覆蓋率達40.5%。

1.3 農業信息化管理水平不斷提升

探索構建農業信息采集系統、行政權利依法規范運行平臺、農業綜合執法系統、農產品質量安全追溯網等13個農業政務信息化系統，有效提高了辦公效率，規范了辦公和服務流程。建成全市農業視頻會議系統，提高工作效率。使用全市智慧城市大數據中心，進一步提高了政務辦公規范水平和效率。投資500多萬元，搭建農村土地承包經營管理信息平臺，將土地確權成果、土地流轉交易等納入電子管理系統，實現農業信息資源共享。在農產品質量監管方面，以新型農業生產經營主體為重點實施對象，配備追溯設備，納入省級追溯平臺，指導督促追溯主體開展追溯業務，做到日常管理、資料審核、宣傳培訓等工作信息化。

1.4 農業信息化服務體系不斷完善

開通“12316”農業服務熱線電話，建立對外宣傳自貢農業的“自貢農業信息網站”，并在自貢電視臺設立了每周一期的《話農點經》農業節目，有效地把電腦、電話、電視三大媒介結合起來，增強農業信息的服務功能，提升農業信息服務水平。著眼信息及時暢通，開通“富農信”微信訂閱號，迅速向公眾宣傳政策、推廣技術和發布信息，通過平臺強化交流、便捷溝通、對稱信息。通過對信息人員培訓、搭建服務站點等方式，初步建立起一個快速高效、上下聯動的市、縣、鄉、村四級農業信息網絡服務體系。目前，共有專兼職農業信息人員743 人，縣級農業信息服務機構6個，鄉級農業信息服務站點96個，村級農業信息服務站點（益農社） 987個。

1.5 農業信息化配套設施不斷健全

順應互聯網、移動通信等事業的蓬勃發展態勢，全市農業信息化基礎設施建設進一步加強，農業信息化基礎設施普及率不斷提高，為加快推進全市農業信息化進程打下堅實基礎。目前，農村每百戶計算機擁有數達到5臺，農村每百戶移動電話擁有數達到192部，農村每百戶固定電話擁有數達到45部，農村每百戶電視機擁有數達到92臺，全市農村光纖入村率達到82%，農村4G上網入村率達到89%。

2 存在的問題

2.1 農業信息化投入不足

財政資金用于農業信息化基礎設施建設方面的扶持資金較少，農業和農村信息化基礎設施不夠完善。雖然“三電合一”工程的推廣建設提高了農村信息化基礎設施水平，但在設備升級、品質提升等方面投入不夠，難以滿足信息技術發展的步伐。

2.2 農業綜合信息不對稱

在當前農業分散生產經營的條件下，“互聯網+”等現代市場流通渠道未完全建立，由于農產品生產者與政府之間、農民與農產品加工企業之間、農產品市場中的供需雙方之間都存在信息不對稱，造成農民得不到充分的農產品市場信息，致使農產品結構性過剩，農產品季節性、結構性滯銷和價格下跌的現象時有發生，農產品賣難問題隨市場波動表現突出。

2.3 農業從業者認識不足

隨著自貢老工業基地振興和城鎮化進程的推進，農村外出務工人員數量逐年遞增，留在農村從事農業生產的大多是年齡偏大、文化程度較低的人員，他們無法掌握現代信息知識和技術，面對復雜的各類農業信息，如市場預測信息、政策信息等，難免存在接受能力不足的問題。同時，受傳統小農經濟意識影響，有些農民認為農業信息與自己無關，沒有意識到網絡信息的作用，仍然按照傳統模式發展生產，信息化推廣應用受到影響。

2.4 農業信息化發展不平衡

由于對發展農業信息化認識有差異，存在發展不平衡的情況。同時，農業各行業之間發展也不平衡，二三產業信息化進程較快，如電子商務、現代物流發展較好，但是第一產業的信息化程度相對較低，導致農產品直接網上銷售比例不高。

3 發展建議

3.1 出臺更有力的扶持政策

降低準入門檻，減少加盟費，支持更多企業參與農業信息化建設。以政府引導、社會參與、市場化運作的形式，多渠道籌集農業信息化建設資金。在本級財政資金中安排農業信息化發展專項資金，用于農業信息基礎性、公益性建設，重點投入光纖進村、網絡、農村信息化建設等方面。設立信息化建設基金，引入社會資本，利用市場機制，引導通訊運營商、IT企業等投入到農業信息化建設中，實現農業信息化多元化投入。配套農業信息化優惠政策，對農民、農業合作社、專業協會、農業信息化服務部門的網絡費用予以補貼，對農民購置信息化裝備予以獎勵和補貼，提升農業網絡化、計算機化的應用水平。

3.2 健全區域性物流體系

從政策上給予區域物流產業支持與鼓勵，支持運輸、倉儲、裝卸、流通加工和配送等環節信息化發展。引進并發展先進的農產品冷鏈技術、包裝技術和冷藏設備等，提高農產品物流效率。支持大型農產品批發市場信息化建設，減少交易中間環節，提高交易效率。加快農產品現代物流園區建設，培育區域性物流龍頭企業，形成以物流園區為核心，集收購、倉儲、加工、批發、運輸為一體的區域性物流體系，使園區和龍頭效應得到充分發揮。

3.3 加大人才培訓力度

加強信息化專業知識和技能的培訓，建立長效的農村信息化培訓機制，依托相關培訓機構和遠程教育，開設普及信息化知識的課程。加大對市縣級主管服務機構人員的培訓力度，以便更好地指導基層農業信息化建設。結合新型職業農民農業知識更新培訓，把農業信息化作為培訓公共課程，著力培養既懂農業又懂信息化的專業隊伍，提高信息技術在農業中的應用。

3.4 增強工作推進合力

加強宏觀統籌協調力度，建立統一協調指揮機制，明確工作職責，加強分工合作，定期召開工作協調會，強化統一協調配合，統一規劃、資源共享、合力推進，改變各自為政、條塊分割、職能交錯、分散建設等弊端的管理體制，有力有效地推進農業信息化穩步發展。