經(jīng)濟(jì)一體化視角下粵港澳經(jīng)濟(jì)合作研究

王昊暉

摘 要：粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化是中國內(nèi)陸和香港澳門的貿(mào)易合作形式。在新的發(fā)展環(huán)境中，加強各經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體之間的聯(lián)系成為各貿(mào)易組織所需要考慮的問題。從經(jīng)濟(jì)一體化視角下，對粵港澳經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行分析和研究，對推動粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)一體化;粵港澳;經(jīng)濟(jì)合作

文章編號：1004-7026（2019）24-0029-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F127? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

粵港澳經(jīng)濟(jì)合作能夠打破區(qū)域間經(jīng)濟(jì)壁壘，為粵港澳發(fā)展指明方向，形成開放協(xié)作的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，粵港澳經(jīng)濟(jì)合作既有機遇也有挑戰(zhàn)。如何避免區(qū)域之間貿(mào)易摩擦，保證粵港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作朝著繁榮共享方向發(fā)展，成為當(dāng)前粵港澳經(jīng)濟(jì)合作亟待解決的問題。

1 ?粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的意義

1.1 ?粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的經(jīng)濟(jì)意義

粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是同“一帶一路”倡議和共建人類經(jīng)濟(jì)命運共同體相輔相成的?；浉郯牡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作，有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，擴大港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力，促進(jìn)廣東地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對推動經(jīng)濟(jì)增長和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義[1]。

1.2 ?粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的政治意義

加快粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作，有利于廣東人民和港澳人民實現(xiàn)安居樂業(yè)，實現(xiàn)三地經(jīng)濟(jì)增長，在合作中維護(hù)民族團(tuán)結(jié)并強化中華民族概念。

1.3 ?粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的文化意義

經(jīng)濟(jì)、文化、政治是相輔相成的。港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作對經(jīng)濟(jì)和政治產(chǎn)生有利影響的同時，也對文化傳播產(chǎn)生了非常重要的推動作用。隨著粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程加快，在商業(yè)往來中，內(nèi)地文化會傳播到港澳地區(qū)，港澳地區(qū)獨有文化也會傳播到內(nèi)地，促進(jìn)了內(nèi)地與香港、澳門文化的聯(lián)系，增強了內(nèi)地居民和香港、澳門居民對中華文化的認(rèn)同。文化的傳播也促進(jìn)了旅游業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品制造業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2 ?目前阻礙粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的主要因素

2.1 ?制度差異對粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作產(chǎn)生一定影響

粵港澳經(jīng)濟(jì)走向有著較大差別，經(jīng)濟(jì)跨度大，對經(jīng)濟(jì)政策態(tài)度無法統(tǒng)一，不利于經(jīng)濟(jì)合作。另外，粵港澳對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度有所差異。香港、澳門實行資本主義，廣東地區(qū)則是社會主義。以上兩個因素造成雙方經(jīng)濟(jì)認(rèn)知不同，嚴(yán)重影響雙方貿(mào)易交流。

2.2 ?文化習(xí)俗對粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作產(chǎn)生一定影響

中央政府賦予香港高度自治權(quán)利，使香港形成了與大陸不同的獨立關(guān)稅區(qū)，將粵港澳劃分成“境內(nèi)”和“境外”兩大貿(mào)易形式。香港、澳門由于位置優(yōu)勢，對外往來貿(mào)易頻繁。由于歷史原因，香港、澳門接受外來思想熏陶，形成了獨特的文化氛圍和地域經(jīng)濟(jì)。

2.3 ?原有合作基礎(chǔ)相對欠缺

如果從港澳回歸算起，粵港澳貿(mào)易合作時間僅20多年。在制度差異、文化差異等影響下，粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的深度與廣度自然不如長江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東北老工業(yè)基地。由于缺乏合作基礎(chǔ)，許多貿(mào)易條款和合作模式等基礎(chǔ)性前提都需要從頭構(gòu)建，需要多方共同努力才能完成。這種缺乏原有基礎(chǔ)的現(xiàn)狀，恰恰也是優(yōu)勢所在。沒有傳統(tǒng)制度和條約的束縛，可以根據(jù)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的實際需要，找到適合其合作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長的方式方法。

3 ?促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的方式方法

3.1 ?制定粵港澳經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，減少經(jīng)濟(jì)摩擦

針對粵港澳地區(qū)制度存在差異影響其一體化合作進(jìn)程的問題，在推動粵港澳經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展過程中，政治干預(yù)是必不可少的?；浉郯脑?003年分別制定出《粵港合作框架協(xié)議》《粵澳合作協(xié)議》，致力于消除雙方因機制產(chǎn)生的貿(mào)易困難。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，粵港澳還需加強融合，不斷促進(jìn)包容協(xié)作。

例如廣州地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作過程中，需要學(xué)習(xí)港澳自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)點，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果粵港澳在經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)生了沖突，需要三方共同組織經(jīng)濟(jì)洽談會議。通過會議解決市場問題和制定規(guī)則，確立和頒布相關(guān)經(jīng)濟(jì)法則，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作模式。在會議中，可以針對三方經(jīng)濟(jì)文化和貿(mào)易政策差異進(jìn)行研討，制定出相應(yīng)解決措施，實現(xiàn)貿(mào)易合作?；浉郯牡貐^(qū)可以定期召開貿(mào)易研討會，保證經(jīng)濟(jì)思想一致性，減少經(jīng)濟(jì)合作中的對立。通過磋商減少粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作進(jìn)程中的阻力，強化合作、增加信任，拓展合作廣度和深度。

3.2 ?增強內(nèi)地同港澳文化交流，提升合作水平

針對內(nèi)地與港澳文化習(xí)俗差異導(dǎo)致粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作產(chǎn)生影響的問題，應(yīng)加強內(nèi)地同港澳的文化交流，提升合作水平。在貿(mào)易磋商時，要尊重兩岸歷史底蘊和文化習(xí)俗，促進(jìn)文化交流，以文化交流為基礎(chǔ)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

例如內(nèi)地同港澳可以定期構(gòu)建文化交流平臺，組織兩岸地區(qū)學(xué)生進(jìn)行交換學(xué)習(xí)，鼓勵粵港澳青年互相學(xué)習(xí)，推動文化互鑒。另外，粵港澳地區(qū)可以打破區(qū)域隔閡，鼓勵當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行自由貿(mào)易。當(dāng)?shù)乜梢蚤_通優(yōu)惠旅游項目，對粵港澳居民提供門票打折、旅行團(tuán)優(yōu)惠等服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣裼^光交流，形成粵港澳獨特的旅游經(jīng)濟(jì)。

3.3 ?堅持“一帶一路”倡議，不斷深化改革

針對內(nèi)地同香港、澳門合作基礎(chǔ)相對欠缺的問題，需不斷深化改革。堅持“一帶一路”倡議，促進(jìn)中國和國際經(jīng)濟(jì)合作深入。在“一帶一路”倡議思想指導(dǎo)下，粵港澳應(yīng)當(dāng)堅定不移地跟隨國家步伐，與國家經(jīng)濟(jì)政策保持高度一致。通過自身發(fā)展，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成國家與國家、國家與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)一體化形式。

例如在內(nèi)地同港澳進(jìn)行貿(mào)易時，應(yīng)取長補短、優(yōu)勢互補。香港和澳門擁有資金、技術(shù)、人才等方面的獨特優(yōu)勢。在粵港澳合作中，廣東地區(qū)可以借助獨特優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

實現(xiàn)共贏是粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化合作的根本目的?；浉郯男枰獦淞ⅰ耙M(jìn)來與走出去”的理念，建立自由貿(mào)易區(qū)域。加強與國外貿(mào)易的往來，針對發(fā)展水平落后地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，樹立良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形象?；浉郯男枰匾暬ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展帶來的機遇，加強國際進(jìn)出口業(yè)務(wù)，鞏固粵港澳地區(qū)的國際樞紐地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

4 ?結(jié)束語

粵港澳經(jīng)濟(jì)合作對中國乃至世界經(jīng)濟(jì)都有舉足輕重的影響，打造粵港澳合作經(jīng)濟(jì)一體化平臺勢在必行?；浉郯慕?jīng)濟(jì)合作有利于加強聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前國際形式下，粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于提升中國經(jīng)濟(jì)實力和提高中國國際地位。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹小曙.粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論與實踐進(jìn)展[J].上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，27（5）：120-130.

[2]佟家棟.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的思考[N].天津日報，2019-04-15（9）.