以績效評價促農機鑒定工作的思考

□李和平/四川省農業機械鑒定站

為更好保持績效目標考核先進單位稱號，2018年，四川省農業機械鑒定站緊緊圍繞現代農業發展及農業強省需求，努力推動全站干部職工“工作上講擔當、創新上下功夫、信息上補短板、質效上避風險”，實現了“兩穩兩增”業績。2019年，四川省農業機械鑒定站將認真貫徹四川省農業農村廳的部署，切入鄉村振興戰略和農業產業園區建設，著眼智能農機裝備提升與農機化發展，以“七堅持七提升”工作思路著力加強農機試驗鑒定及質量監管等農機化基礎性工作，著實提升農機試驗鑒定及農機職業人才鑒定規模與質量水平，努力發揮好“兩個鑒定”的技術支撐作用。

2018年工作業績

常態化工作穩步推進

積極承擔推廣鑒定任務。認真貫徹落實《農業機械試驗鑒定辦法》《2018～2020年農業機械購置補貼實施指導意見》等政策法規，科學、公正、廉潔、高效地開展農機推廣鑒定。2018年，完成了100個產品省級鑒定、13個產品部級鑒定，保障了農機購置補貼政策的實施和先進適用農業機械的推廣使用。

主動深化農機化質量工作。2018年，農業農村部出臺了《關于進一步加強農業機械化質量工作的意見》，農機化質量工作法律法規逐步健全，投訴監督、證后監管有序開展。2018年，組織全省各級農機投訴處理部門積極受理、協調處理農機質量投訴，結案涉案資金達29.64萬元；聯合廣安市農業局、前鋒區農業局共同開展春季農機打假專項行動，對100余名農戶及合作社代表開展了農機現場操作安全培訓，取得了良好效果；對13個市州38家企業的收獲機械等9大類89個產品開展了省級證后監督檢查工作；首次參與完成了農業農村部農業機械鑒定總站下達的植保機械、輪式拖拉機、全喂入聯合收割機等4大類17個產品的部級證書證后監督檢查，有效保證了獲證產品的一致性。

創新農機購置補貼產品信息投檔核定。全年組織完成了3個批次10 444個產品的投檔申報及評審，通過評審的產品有7 939個，通過率76.0%，篩除了2 505個不符合要求的產品。全程網評無紙化，充分體現了“背靠背、不見面”痕跡化評審。

高效開展農產品包裝材料質量安全風險評估工作。承擔國家農產品質量安全風險評估重大專項；主持“食用農產品接觸性包裝材料風險隱患摸底排查與關鍵控制點評估項目”；實施農產品包裝物質量安全風險隱患普查工作；開展茶葉包裝材料質量安全風險評估崗位工作；獲得了專利授權，發表了文章及科普解讀；共建了產業示范基地。為產業發展服務，為農產品包裝材料的風險預警提供了技術依據。

規范化推進標準和推廣鑒定大綱制修訂工作。成功申報立項地方標準《茶葉機械安裝驗收規范》。作為牽頭單位制修訂《茶葉理條機》等部級鑒定大綱3項，參與制修訂《田園管理機》等部級鑒定大綱10項，為農機標準體系建設和試驗鑒定制度建設做出了貢獻。

試驗鑒定能力穩步提升

2018年，四川省農業機械鑒定站加緊實施了新都試驗鑒定基地建設，搬遷站內發動機實驗室、凌波路拖拉機實驗室20余臺（套）儀器設備，新裝備了250 kW發動機檢測室1個，新購置了206 kW拖拉機牽引試驗負荷車、泵產品測試系統、植保機械測試儀器、節水噴灌及烘干機械測試儀器等儀器設備7臺（套）。穩步提升拖拉機、發動機、水泵、植保機械試驗鑒定能力。

新采購了超高效液相色譜儀、全自動熱脫附儀、微波消解儀、VOC測試箱等儀器設備，進一步增強了農產品包裝材料質量安全風險評估驗證測試能力。

持續抓全員業務培訓，全年參訓人員達總人數的98.5%。采取“宣貫+崗位練兵”“黨務+業務”等方式綜合培訓，不斷提升干部職工的政治性、政策性和戰斗力。有力保障2018年度順利通過了4次外部評審，部級鑒定能力再次通過農業農村部考核、公告，試驗鑒定能力穩中有升。

信息化建設覆蓋領域不斷增寬

推進鑒定管理信息平臺數據建設。對鑒定證書在有效期內的800余項產品證書信息和檢驗結果信息在“全國農機試驗鑒定管理服務信息化平臺”上進行了發布。平臺數據使鑒定結果信息公開化、透明化，為生產企業、農機用戶查詢提供了方便，保證了農機購置補貼歸檔網上數據抓取工作的順利實施。

推進“互聯網+”監管系統建設。推進農機推廣鑒定及質量監管系統改造升級，行業內率先實行推廣鑒定企業網上申請，推進“互聯網+推廣鑒定”。實現產品鑒定生產企業與鑒定項目負責人隨機匹配的“雙隨機”制度創新，促進鑒定工作公正高效、公開透明實施。

率先建成并使用自動抓取投檔系統。積極響應農業農村部農業機械化管理司號召，率先在全國建成并投入使用鑒定平臺數據自動抓取投檔系統，充分利用共享平臺大數據資源，全面推行投檔全程無紙化，使農機購置補貼投檔信息公開、真實準確。

行業形象和工作影響不斷增強

2018年7月，成功承辦了四川技能大賽——2018年農機維修職業技能省級一類競賽，競賽規格高、標準高，來自四川省人社廳、省總工會、省農業農村廳、省內外農業農機企業、合作社代表共700余人對競賽進行了觀摩，新華社等12家國家和省級媒體進行了專題報道；推薦競賽優勝選手參加中國技能大賽——首屆農業行業職業技能大賽農機修理工和農機操作工比賽，取得了較好成績，極大地提升了重視農機操作維修技能人才開發的社會影響力。

順應產品質量監管新要求，探索質量監管新模式。2018年，3次參加植物保護機械、碾米機、脫粒機國家監督抽查競標，均成功入圍。抽查農機產品95批次，涉及省內外企業100余家。完成了碾米機、粉碎機、微耕機、機動脫粒機省級專項抽查、許可證檢驗、3C檢驗共計105項。連續3年被評為Ⅰ類檢驗機構，四川省農業機械鑒定站在檢驗行業中的影響力不斷增強。

組團四川農機企業驚艷亮相中國東盟農機展。為助推四川省農機裝備提檔升級戰略聯盟活動，吸引優質農機入農業園區，四川省農業機械鑒定站指導農機服務協會組織20余家企業及合作社代表抱團參加“中國東盟農機展”，主動為企業品牌走出四川、促進四川農機化發展搭建展示和溝通舞臺，“抱團”效應得到了企業認同和中國農機化協會、主辦方的高度評價。

2019年工作思考

堅持黨建引領提升干部職工思想認識能力

繼續深入學習貫徹習近平總書記新時代特色社會主義思想和四川省委省政府重大決策部署，認真落實省農業農村廳黨組和直屬機關黨委黨建部署，加強基層黨組織和黨風廉政建設，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”和踐行“兩個堅決維護”，落實“一崗雙責”，把干部職工思想和行動統一到中央和省委決策部署，把力量凝聚到實施鄉村振興戰略上來。

堅持制度引領提升農機試驗鑒定創新能力

四川省農業機械鑒定站要利用農機推廣鑒定制度改革的契機，不斷完善四川農機推廣鑒定制度建設，持續解決試驗鑒定供需不足的矛盾，特別是創新產品鑒定難、鑒定公共服務信息化短板的問題，不斷提升農機試驗鑒定供給能力。

堅持盡職盡責提升做好公益性工作的方法能力

繼續完善四川農機購置補貼歸檔制度，結合省農業農村廳抓農機購置補貼專項整治行動，做好農機購置補貼產品歸檔工作；深化農機化質量工作制度化、規范化、常態化，開展農機質量投訴、證后監管及質量打假等工作；關注行業熱點，穩步推進農產品包裝材料風險評估工作；爭取立項2項地方標準，15項省級鑒定大綱升級為部級大綱。

堅持強省政策提升農機裝備鑒定能力

認真貫徹落實《四川省實施鄉村振興戰略考評激勵辦法（試行）通知》《四川省現代農業園區建設考評激勵方案通知》及打造四川農業“10+3”產業體系的發展思路，進一步優化完善實驗基地設施建設及檢測能力手段提升，積極爭取專項資金投入，力爭2019年讓實驗基地正式投入使用發揮其經濟社會效益。力爭讓農機行業特有工種職業技能鑒定基地建設上臺階、技能人才上水平。

堅持產業發展提升決勝脫貧攻堅的舉措方法

繼續推進會龍村桃園產業扶貧見實效，探索組建農機專業合作社帶動小農戶產業發展，培育產業發展新型人才，助推農業裝備入園區、促生產。繼續選派人員赴甘孜州參加援藏扶貧工作，參與全省脫貧攻堅大會戰。

堅持人才優先提升干部管理考核激勵辦法

加強人員培訓考核制度，制定并落實符合時代要求、專業及特殊工種崗位要求的人員培訓計劃；落實廉政風險防控措施，持續正風肅紀，結合政府機構改革，完善出臺干部職工考核激勵辦法。

堅持安全生產提升全站工作保障能力

繼續完善制度措施，細化分解責任，抓好督促落實，切實維護治安、交通、消防安全工作；繼續加強內部管理和爭取合理保障，維護正常工作秩序。