新時期做好農機安全監理工作路徑探尋

龍宏旭

（安徽省農機安全監理總站，安徽 合肥 230001）

隨著我國農機惠農補貼政策的出臺，大大刺激了廣大農民購買農機發家致富的熱情，進而有力促進了我國農機裝備水平的大幅提升，為我國發展農業現代化提供了重要保障。但就目前發展趨勢來看，農機安全監理工作在新時期的背景下依舊存在一些亟待改進的問題，造成無法徹底避免農機生產安全事故的發生，因此需相關人員切實做好農機安全監理工作，從而保證廣大農民的生命和財產安全。

1 農機安全監理工作的意義

農機安全監理作為從事農業機械管理的機構，被賦予了維護農機安全生產監管的重要職能。隨著我國新農村建設的不斷推進，國家出臺的一系列惠農利民的政策不僅大大提高了廣大農民購買農業機械進行機械化生產的積極性，同時也對做好新時期農機安全監理工作提出了較高要求，而目前農機生產安全事故的發生仍在不斷增加，這需要各級農機監理機構嚴格執行農機駕駛員考試的有關規定，堅決杜絕不懂交通常識，駕駛應變能力較差的人員成為農機駕駛員，從源頭上減少事故的發生概率。農機安全監理工作不僅能有效增進農民與政府的親密度，還為人民的生命和財產安全提供了重要保障，由此可見，做好農機安全監理工作具有非常重要的意義。

2 新時期農機安全監理工作中存在的問題

（1）監理人員專業能力較薄弱。在各級農機監理機構中，普遍存在著部分工作人員專業能力不足的問題，不利于農機安全監理工作的順利開展，主要原因是農機安全監理工作的任務較重，導致監理人員日常提升專業素養的時間不夠充足，進而影響農機安全監理工作的整體質量；同時各級農機監理機構在招收監理人員時未對其專業素質進行嚴格的把關，造成入職后的監理人員不能勝任本職工作的要求。另外對于農機安全監理工作的學習需專業人員在旁加以指導，但部分農機監理機構又尚未配備相應專業人士，造成監理人員在實踐中不能清楚地掌握農機安全監理工作的具體內容，導致農民服務工作做得不到位。

（2）缺乏田間作業機械管理。在我國現有的農業機械總體數量中，從事田間作業的機械占了很大比例，包括收割機、植保無人機、插秧機等機械設備，但各級農機監理機構并未完全認清新形勢的具體變化，一些監理人員依舊認為田間機械操作的面積較大，作業環境中基本沒有其他人員存在，只需農機駕駛員自行注意作業安全就不會出現任何問題，從而導致田間機械的安全監管存在漏洞。

（3）法制觀念淡薄，宣傳作用發揮不足。在我國，絕大多數的農機駕駛員都是農民，由于他們自身法律意識淡薄且文化水平普遍不高，因此基本不清楚國家有關農機安全監管方面的法律法規內容，在傳統的觀念里一直認為農業機械只要是自己買回來用就行了，無需接受任何部門的管理，這對農機安全監理工作的開展造成一定的阻礙。

（4）農機監理制度不完善。目前我國制定的農機安全監理制度尚不完善，賦予農機監理機構的職能不清晰，權利不到位，導致農機監理機構的監督和服務方式過于單一、手段和方法缺乏，對農業機械的安全監管始終達不到預期效果。

3 新時期做好農機監理工作的改進策略

（1）提高監理人員專業能力。農機監理機構要想在農機生產安全工作中發揮出重要的作用，首先要打造一支高素質、高水準的監理隊伍，監理人員應從以下方面提高專業能力：熟悉監理相關法律法規，在上崗之前，學習并掌握有關監理工作的法律法規；具有良好的職業道德，始終以謹慎、勤勉作為個人的工作理念，同時認真學習專業知識，不斷提高個人的業務能力與專業水平；具有一定的前瞻性，以預防為主，能合理掌控轄區內各種農業機械安全生產工作，并明確工作流程和控制要點，落實具體建立業務，確保各項監理工作的開展都處在監理人員的控制當中；具有較高的實際操作能力，監理也是服務，需要運用自身所學知識、經驗、必要檢測手段為農機操作人員提供管理服務，所以監理人員應當時刻保持學習的熱情，努力提高專業技能，不斷與時俱進總結監理經驗，確保監理工作符合時代發展特點。

（2）加強田間機械管理工作。在進行田間機械管理時需做好以下工作：加強源頭管理，對入戶的農機車輛和檢驗車輛要做好嚴格把關，禁止一切未入戶或者不合格的農業機械進行農業生產作業；實施免費監理，對于國務院出臺的免征收拖拉機牌照費用等相關規定，堅持做好落實工作，并積極與當地財政部門進行溝通，確保該規定的有效實施，做到文明執法，為農機使用者提供最優質的服務，指導農機駕駛員做好辦理保險、換領駕駛證等工作，幫助農機駕駛員解決現實困難；切實做好田間檢查，監理人員應深入田間，檢查農機駕駛員田間作業的規范性，指導他們遵守安全章程進行機械操作，確保農機設備能夠發揮出更大的作用；明確自身定位，監理人員應當明確自身在農機管理工作中的重要地位，為農村經濟的發展提供明確的服務。

（3）重視安全宣傳教育工作。在開展農機安全宣傳教育工作時需要嚴格遵循“以人為本、保障安全、預防事故”的原則，切實做好相關宣傳工作，并增強農戶安全生產意識。農機監理機構應聯合農機合作社全面創建“平安農機”等活動，為農機操作者提供良好的農機使用氛圍。尤其是可以聯合當地相關部門進行宣傳，確保將安全使用農業機械設備的理念傳遞給每個農機使用者，避免由于操作不當或者缺乏安全意識而造成農戶受到人身傷害或者經濟損失。農機監理機構也可以定期開展“安全生產月”的活動，為大眾宣傳安全法律常識，并深入到鄉下、學校，以達到預期宣傳效果。農機安全生產事故的發生多數是因為農機駕駛員在其使用過程中未能清楚意識到安全隱患，因此需要各級農機監理機構加大農機安全生產的宣傳力度，通過廣播、電視、短信、微信和發放宣傳資料等多種宣傳方式來提高廣大農機駕駛員遵守法律法規和防范安全風險的自覺性，同時要積極與公安交警部門進行緊密聯系，聯合執法，并嚴格檢查農機駕駛員信息。另外，農機監理機構也要做好檔案建立工作，及時將較好的宣傳方法和經驗上傳至相關平臺上，促使各地農機監理工作都能及時掌握先進的農機宣傳資料，擴大農機安全宣傳范圍。

（4）建立完善的安全監管制度。落實農機安全監理工作需要相關部門盡快完善農機監督管理制度，并對農機監理執法人員進行統一管理，明確職責歸屬范圍，并嚴格規范監理業務流程;另外需制定完善的監理制度并實行強制管理措施，要依照《農業機械安全監督管理條例》的規定，對本轄區內的農業機械使用狀況進行合理的管理，并督促農機駕駛員嚴格依據法律法規的相關規定正確使用農業機械，以此促進新農村農業生產的發展,確保農機安全監理工作得到順利的開展。

4 結 語

綜上所述，在農村經濟不斷發展的過程中，農機安全監理工作得到了高度重視，利用專業的管理手段提升農機監理質量，這也為新農村建設打下了扎實的基礎。為了進一步促進農業生產效率，應當對當前農業法律法規進行明確的規定，并增強農機監理人員及農民的法律意識，從而有效保障農機監理工作能夠順利開展。