社會組織參與精準扶貧的發展機遇與對策

摘 要：我國的人口基數很大，貧困人口眾多，貧困問題成為妨礙我國快速均衡發展的重要原因。貧困問題制約著我國的發展，影響我國全面建成小康社會。解決貧困問題是均衡目前我國經濟發展的重中之重。在改革開放之后，我國國家領導人為解決這個問題，在國家人的帶領下，社會組織參與精準扶貧。在國家相關部門、社會組織的幫助下，我國的貧困問題得到了緩解，7億人口成功脫貧，這對于解決民生問題具有重要意義。但是，我國現在的脫貧形式仍然十分嚴峻，需要各級部門以及社會組織共同努力來解決這個問題。社會組織具有非盈利性的特點，可以從根本上解決問題，可以更好的幫助政府為貧困人群早日脫貧。本文通過社會組織的特點和優點，分析社會組織的發展機遇并且提供精準扶貧的對策。

關鍵詞：社會組織;精準扶貧;貧困問題;脫貧

中圖分類號：D922.182文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）32-0233-03

作者簡介：湯偉清（1980-），女，廣西博白人，廣西聚焦文化經濟研究院，理事長，南寧市聚焦社會工作服務中心，主任。

目前，我國仍處在發展中國家，相對于發達國家在民生方面仍然有較大的差距。我國的貧困人口眾多，經濟發展不平衡嚴重阻礙我國經濟的發展。阻礙了全面建成小康社會的目標，全面徹底的解決貧困問題必須提上日程。貧困問題是目前我國建成小康社會的重點與難點。為了更好的解決貧困問題，更好的保證民生，必須要盡快為貧困人群解決貧困問題。為了更好的解決貧困問題，我國在黨中央領導人的帶領之下，社會組織共同參與，人人努力，將貧困問題放在首位，爭取盡快解決。社會組織對于我國貧困問題的解決具有重要意義，承載著公共服務的職責。社會組織為貧困人群早日脫貧提供幫助，對我國的精準扶貧提供重要保證。

因此，社會組織應該充分利用自身的優勢，發揮自身特長，幫助貧困地區的人們解決最根本的問題，解決貧困人口民生問題，從而不斷推動當地經濟的發展。

一、社會組織參與精準扶貧的優勢

社會組織本身具有非營利性以及專業性，社會組織的人員來源于群眾，群眾自然更了解自身存在的問題。因而，社會組織成員更加了解貧困人口存在的問題，更好的為貧困群體解決問題的方案。社會組織可以更好為貧困人口提供服務，準確把握著力點，為精準扶貧提供重要的支持。社會組織相對于政府部門具有眾多的優勢，社會組織可以借此針對精準扶貧起到重要的作用，幫助政府協助貧困人群脫貧，為國家解決民生問題。

（一）社會組織人員是打贏脫貧攻堅的重要保證

社會組織相對于政府部門在人員組織上具有自己的優勢，社會組織的人員來源于群眾，他們相對于政府部門更加了解居民的需求，在扶貧的過程中，更有針對性、目標性的找到導致貧困的問題，從而提供更加準確的服務。同時社會組織的人員在扶貧過程中不斷積累經驗，自我技能提高，做到從“群眾中來，到群眾中去”，更好的與當地的居民進行溝通交流，找到根本問題。社會組織積極響應國家的號召，幫助當地的貧困人口解決問題，從而成為打贏脫貧攻堅的重要力量。

（二）社會組織是提供服務的動力源泉

社會組織本身具有非盈利性、專業性，其人員在參與精準扶貧的過程中，不求回報，采取的是自愿服務的態度。因此，在參與的過程中，社會組織的相關成員都會認真的找到問題，將貧困人群的脫貧問題當成自己的職責，為貧困人群提供一對一的服務，做到特殊問題用特殊的解決方案。當他們為貧困戶提出具體的解決方案之后，他們會一直與貧困戶之間保持聯系，積極主動的尋求過程中存在的問題。因此，他們能夠響應貧困問題的多樣化。在解決問題的同時，也能夠更好的提高貧困戶的積極性，幫助貧困戶更加主動的脫離困苦。

（三）社會組織是脫貧攻堅資源鏈接

在脫貧攻堅的過程中，資源是不可或缺的。資源不僅僅是指肉眼可見的資源，還有其他的資源，比如經驗。社會組織在脫貧攻堅的過程中積累起自己的經驗，相對于政府部門而言，社會組織對于基層的了解更多，更加體貼當地人民的困苦。

比如社會組織自身企業經驗，社會組織中的企業在響應國家的精準扶貧時，可以積極借鑒自身的經驗，運用貧困地區的各種資源，幫助當地建立起擁有當地自身特點的農產品加工企業、旅游景區等。通過增加地區的產業類型以及數量，可以幫助當地人們進行就業，提高當地貧困地區人口的收入，以此減輕他們生活上的重擔。

二、社會組織參與精準扶貧的機遇

（一）社會組織整合社會資源提供物質基礎

社會組織對于整合社會資源具有重要作用，社會組織通過自身的籌集資源能力、社會資源的籌集能力以及資源的可持續利用對社會資源進行整合。大部分的社會組織得到了法律承認，其自身組織的層次不斷的加強、人員的管理制度不斷優化、相關制度不斷嚴謹。使得社會資源在精準扶貧中可以得到充分利用。社會組織具有較強的感染力以及認同感，社會各團體以及政府的相關部門都會對此表示支持，幫助解決脫貧項目遇到的困難，幫助脫貧項目更好的實行，更好的幫助脫貧人口。同時社會組織通過整合社會資源，可以達到雙方共贏，幫助貧困人口脫貧，幫助國家打贏脫貧攻堅，同時帶動自身成長。

（二）尋求多元化，找準扶貧著力點作為突破

社會組織參與精準扶貧已經形成一張網絡。各社會組織靈活運用社會資源，通過對當地資源的靈活運用，加強當地政府與當地貧困人口的互動，提供給社會組織發展機遇，更好的激勵各合作組織為精準扶貧貢獻一份力量，保證社會組織可以能做、做了、做好每一件脫貧項目，在“脫貧后”，社會組織也需要對其進行支持與監督，保證脫貧后不反彈、不返貧，徹底解決貧困問題。同時需要運用多元化手段，對貧困人口進行創業、就業、致富的教育，為精準扶貧的可持續提供幫助。扶貧必須找好著力點，不僅僅光扶貧，還要扶志，推動精準扶貧。使得貧困盡快的得到解決，更好的為解決貧困問題提供重要支持。

（三）成為打贏脫貧攻堅的重要力量

貧困問題是我國目前面臨的重要問題，其阻礙了我國的發展與進步。為了更好的發展、盡早的達到全面小康社會的目標，社會組織必須幫助政府盡快解決當地貧困問題。脫貧攻堅在最近幾年被頻繁提起，足以見得其對于我國的影響力。最近幾年中，我國的貧困問題得到了大大改善，但是仍然存在一些“硬果子”，為解決這些“硬果子”僅靠黨中央以及政府部門來解決問題是遠遠不夠的，在這種情況下，應該充分發揮社會組織的優勢作用。在政府的宏觀提供下，社會組織應該細致入微，從細處下手，充分響應政府的需求，成為脫貧攻堅的重要力量，為脫貧攻艱貢獻自己的一份力量。

三、社會組織參與精準扶貧的決策

（一）政府高度正視，廣泛動員社會組織

社會組織本身是非盈利的組織，在抗貧、扶貧的過程中，發揮著重要的力量，為完成脫貧攻堅貢獻出了自己的一份力量，為深入開展脫貧攻堅打下深入基礎。社會組織在脫貧攻堅中可以更好的推動市場、社會的和諧運轉，幫助政府減輕在扶貧中的壓力，幫助貧困人口更好的脫貧。因此，政府應該對此保持高度的重視，積極推動并且呼吁社會組織參與到精準扶貧中去。

（二）規范操作，推動項目發展

社會組織扶貧具有廣泛性，可操作性大，為不斷的推動社會組織參與到精準扶貧中去，政府相關部門應該對此進行把控，比如濰坊市從社會公益金中抽取部分用于支持社會組織參與到精準扶貧中去。通過相關部門的人員成立評審委員會，對于上報的扶貧項目進行公開審理、評價。對于見效快、可行性強的扶貧項目，政府給予相關的資金補助，幫助扶貧項目更好的開展。同時在項目進行開展的過程中，相關部門需要對此進行監督，監督扶貧項目是否正如可行性分析報告分析的在進行。盡最大程度保證貧困人群可以從脫貧項目中真正地受益，幫助他們更好的早日脫貧。

（三）精準扶貧圍繞“以人為本”

社會組織參與精準扶貧時需要圍繞“以人為本”，從“群眾中來，到群眾中去”。精準扶貧需要了解到群眾真正所需，現如今缺少的是什么，做好帶頭人，做好領導者的工作。社會組織的相關人員需要精準的發現需求，只有精準的發現貧困人口的需求，才可以更加精準的確定解決方案，為后面解決貧困問題提供基礎。再有，俗話說得好，“授人以魚不如授人以漁”，在精準扶貧的過程中，社會組織需要幫助貧困人口發現自身優勢，教會他們如何利用自身優勢來擺脫貧苦，只有做到在社會組織相關人員的幫助下，貧困人群做到發現自我問題、尋找自我優勢，才能真正的擺脫貧困。這就要求社會組織在參與精準扶貧的過程中需要做好培訓工作，希望給貧困村培養發家致富的帶頭人，只有有了帶頭人，才能更好的解決貧困問題。

社會組織在參與精準扶貧的過程中必須要扎根基層，圍繞“以人為本”，為貧困人口解決最根本的問題，只有通過解決貧困人口的最根本的問題，才能幫助其早日脫貧，為精準扶貧貢獻自己的力量。

四、總結

社會組織對于精準扶貧的意義重大，社會組織在精準扶貧中具有本身獨特的優勢以及廣闊的前景，現階段已經取得了很大的進步，但是目前的局勢仍然十分的嚴峻，為了更快、更好的解決這個嚴峻的問題，社會組織需要積極響應社會的號召，積極參與到精準扶貧中，不斷地為精準扶貧提供支持與幫助，同時充分利用傳統媒體與新媒體幫助社會組織更好的參與到精準扶貧中去，從而展現出精準扶貧項目的優勢，吸引更好的資源來幫助扶貧項目的準確完成。幫助國家更好的解決目前脫貧面臨的嚴峻問題、為全面建成小康社會不斷奉獻自己的力量。

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