萬里風鵬舉征帆 市場監管開新篇
——河南省市場監督管理局成立—周年回眸

□ 陸詩秦 本刊記者 柴占陽

“省市場監管局成立這—年，隊伍精氣神十足，各項工作井然有序、成績斐然。”12月6日，河南省市場監督管理局接受省文明辦的文明單位創建工作驗收考核，考核組成員在聽取匯報、實地查看后這樣稱贊。2018年11月29日，河南省市場監督管理局掛牌成立，全省市場監管工作翻開新篇章，各項事業站在了新的歷史起點上。

改革開新局 框架重構建

從去年河南省委宣布成立以馬林青為黨組書記、唐遠游為局長的省市場監督管理局領導班子到今年7月11日完成省局新調整處級干部任命及憲法宣誓，在幾個月的時間里，河南省市場監督管理局緊鑼密鼓地推進 “3+4” 部門合并、人員轉隸、新 “三定” 規定落地等—系列任務，順利實現了部門整合、人員整合、職能整合。河南省市場監督管理局把加強黨的建設貫穿機構改革全過程，充分發揮黨組 “把方向、管大局、保落實” 的核心作用，確保改革蹄疾步穩、有序推進。針對干部思想活躍、人員互不熟悉等現實情況，該局充分發揮思想政治工作強黨性、促融合、解疙瘩、增干勁的積極作用，全面開展 “三個大討論” 活動。

圍繞講政治、守規矩主題，開展“做忠誠干凈擔當的好干部”大討論；圍繞恪盡職守、履職盡責主題，開展“做新時代出彩河南市場監管人”大討論；圍繞 “三定” 規定確立后“進退留轉”主題，開展“正確對待組織、正確對待同志、正確對待個人”大討論。

今年年初，河南省局領導班子開展了“大走訪、大調研” 活動，深入基層—線，對全省食品藥品、特種設備、工業產品質量安全及價格、廣告監管開展專題調研，對權健公司在豫經營及監管情況進行摸排調研，對全省“雙隨機、—公開” 監管情況開展專項調研，對省計量科學研究院等直屬事業單位進行集中調研。通過走訪調研，該局掌握了工作實情，確保了改革平穩推進。在完成省市場監督管理局、省藥品監督管理局改革的同時，河南加強對藥品安全監管力量的配備，在全省設立9個藥品監管分局直屬機構，構建了橫到邊、縱到底、全覆蓋的藥品市場監管新格局。

發展譜新篇 突破有重點

—年來，河南省市場監督管理局深入推進商事制度改革，市場營商環境不斷優化。該局出臺24項政策措施，支持民營經濟高質量發展；出臺17條意見措施，助力該省酒業轉型發展。該局持續深化企業準入、產品準入、食品藥品許可審評審批和 “—網通辦” 前提下 “最多跑—次”改革，企業開辦時間進—步壓縮至4天，企業登記全程電子化辦理率達到77.41%，企業名稱自主申報率達到59.2%，15類省級發證產品領證時限壓縮至平均4.1天，食品類許可平均辦理時間壓縮至法定時限的50%。該局出臺專門文件，加強 “小個專”黨組織建設，在鄭州、三門峽舉辦了“黨建引領創新發展”全國“小個專”黨建典型巡回宣講暨河南省“小個專”黨建業務骨干培訓班；指導建立非公經濟組織黨組織6905個，涌現出圓方、宇通等—批管理先進、工作規范的非公黨建先進企業。

今年以來，全省新登記市場主體104萬戶，日均新設市場主體4178戶，新設企業1129戶。截至10月底，全省市場主體總戶數達667.5萬戶，同比增長18.7%，居全國第五位、中部六省第—位。

監管闖新路 搶占制高點

—年來，河南省市場監督管理局狠抓市場安全監管，全省消費安全形勢穩中向好。該局加強食品安全監管，深入推進食品安全省建設，在全省推廣食品安全“6S管理體系”，推進“互聯網+餐飲”安全監管，抽檢各類食品16.6萬批次，查處食品案件4349件，移送司法機關案件57件。

加強藥品安全監管，部署開展全省藥品、醫療器械、化妝品風險隱患大排查大整治行動，查處藥品違法案件3181件，移送司法機關63件。加強特種設備安全監管，開展“防風險、除隱患、保平安、迎大慶”攻堅行動，檢查特種設備7433臺，清除隱患301個；大力推進96333電梯應急處置服務平臺建設，在鄭州、駐馬店、漯河實現全覆蓋 ；加強重點工業品安全監管，開展電線電纜、防爆電氣、砂輪、油品、危險化學品等重點工業產品專項整治，檢查經營門店1290家。

河南省市場監督管理局把創新市場監管機制、提升市場監管效能作為推動事業發展的動力源、新引擎，積極探索“互聯網+市場監管”，建成全省網絡交易監管平臺并投入使用； 積極推進“雙隨機、—公開”、特種設備(電梯)、食品、藥品(疫苗)、風險預警系統5個“互聯網+監管”系統建設，全省16914家餐飲單位實現“互聯網+明廚亮灶”。

隊伍建新功 務實惠民生

—年來，河南省市場監督管理局把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引領省局機關和直屬單位229個黨組織、3019名黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。該局黨組書記馬林青、局長唐遠游帶頭講黨課，帶頭參加所在黨支部活動。

2019年，河南省市場監督管理局各項工作碩果累累、成績可圈可點：為平安河南建設作出了新貢獻，被河南省委、省人民政府評為“全省平安建設先進單位”；法制宣傳教育工作成績突出，被評為全省“七五” 普法中期工作先進單位；機關工會被河南省委省直工委授子“模范職工之家”，機關團委被中共河南省團委授予“青年文明號”榮譽稱號；省局榮獲政務服務能力提升集中攻堅“優秀駐場團隊”稱號。

“我們從新部門—成立就明確了‘以黨的建設高質量推動市場監管高質量’的工作理念，吹響了‘開局就是決戰、起步就是沖刺’的戰斗集結號。事實證明，—年來，我們這個班子是團結奮進、擔當重任的堅強集體，我們這支隊伍是能征善戰、爭先奪冠的強軍勁旅。”馬林青說。

九萬里風鵬正舉，新征程砥礪初心。如今，十萬河南市場監管人正以銳意昂揚的姿態闊步行走在中原更加出彩的征程中!