鄉村振興戰略在淄博市的實踐研究

徐婷婷

摘要：介紹了淄博市博山區池上鎮中郝峪村的基本情況，探討其既不靠城，又無資源，卻能實現由亂到治、脫貧致富、振興發展的原因：一個好的帶頭人;堅實的組織基礎;政府引導和農民主體協同發力;因地制宜找準方向、走對路子;既重“硬件”更重“軟件”。這五方面原因使中郝峪村成為淄博市實施鄉村振興的優秀代表，其帶來的啟示值得深思，經驗做法值得推廣。

關鍵詞：鄉村振興 實踐研究

中圖分類號：TU982.29? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）24-0241-02

黨的十八大以來，淄博市農業農村發展取得新成就，為全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。當前，淄博市最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，最大的發展不充分是農村發展不充分。淄博市如期全面建成小康社會和基本實現現代化，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。農業強不強，美不美，富不富，決定著農民群眾的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。各級政府各部門充分認識到新時代實施鄉村振興戰略的重大意義，把實施鄉村振興戰略作為增強“四個意識”、用實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握“一個目標定位四個著力建設、十個率先突破”總體思路和工作布局，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，譜寫新時代淄博鄉村全面振興新篇章。中郝峪村就是淄博市實施鄉村振興的優秀代表。

一、中郝峪村的基本情況

中郝峪村共113戶、363人，黨員20人，全村總面積2800畝，可用耕地人均0.25畝，林果面積600畝。該村從2003年開始發展以休閑農業與鄉村旅游為主的鄉村產業，通過發展，不斷摸索經驗，按階段組織全體村民入股，最終成立旅游開發公司，公司負責對全村所有經營項目統一標準、統一管理、統一收費、統一運營。2017年，全村綜合性收入達到2840萬元，中郝峪村全體村民（股民）年人均收入也從2003年的不足2000元增長到3.8萬元，15年的時間增長了19倍，在發展特色鄉村產業的過程中，該村曾先后獲得“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”“全國農村青年創業創新園區”“中國鄉村旅游模范村”“山東省先進基層黨組織”等諸多榮譽。中郝峪用16年的時間，采取一系列的辦法，走出了一條全民參與發展鄉村特色產業，全民共同致富的新模式，豐富了鄉村振興齊魯樣板的淄博特色。

二、中郝峪村實現鄉村振興的啟示

1.好的帶頭人

火車跑得快，全靠車頭帶。農村情況千差萬別，農民素質參差不齊，但只要有一個堅強有力的黨組織，有一個素質過硬的帶頭人，就能帶領群眾走上致富路。2000年之初，在外地工作的趙東強臨危受命，回村擔任村委會主任;為了帶領全村脫貧致富，他決定對整個村實行公司化管理，率先拿出自己的全部積蓄帶頭入股，并到處走訪、做工作，把村里自己的親朋好友也拉來入股，起到了良好的帶頭作用，也使村內有了流動資金。為加強村基礎建設，趙東強又想方設法跑政府、拉公司籌措資金，修通、硬化、拓寬改造了村內縱橫五條大街，修建了5000米以上的塘壩4座，10000立方米庫容水庫一座，并建了村委辦公大樓和村民文化活動廣場等。事實證明，實現鄉村振興，必須有一個好的帶頭人。

2.堅實的組織基礎

農村要發展，群眾要致富，關鍵看支部。中郝峪村充分發揮黨支部組織優勢，立足基礎條件謀發展。過去中郝峪村是池上鎮有名的窮村、亂村，村民經濟來源單一，收入主要依靠種植桃樹、板粟等果品和外出打工獲得，土里刨食，手頭拮據的村民閑來無事，常喝酒鬧事，上級黨委犯愁，群眾也不滿意。2003年，村里換屆，中郝峪村黨支部開始著手改變這種狀況，秉持“以農民為主體、讓村民共同致富”的理念，推門入戶征求意見，請專家、能人指點迷津，最終確定了“靠山吃山、生態發展”的總體工作思路。在黨支部的帶領下，全村形成合力，齊抓共管。黨支部積極協調村委會、股份公司、股民等關系，20位黨員積極發揮先鋒模范帶頭作用，在鄉村旅游發展中定崗定責。黨員任勞任怨、無私奉獻，與村民同吃、同住、同勞動，帶領村民發展鄉村旅游脫貧致富，村民參與村級事務管理、參與全村經濟發展的積極性和主動性被充分調動起來。黨支部的威信全面提升，村務管理更加民主科學，全村加快發展的信心和決心堅定，為提升村級黨組織科學化建設水平奠定了深厚的群眾基礎。通過不斷努力，2016年，中郝峪村黨支部被山東省委表彰為“山東省優秀基層黨組織”，10年間使中郝峪從一個窮山村變成遠近聞名的富裕村。

3.堅持政府引導和農民主體協同發力

農村群眾既是鄉村振興的受益主體，也是建設主體。只有讓廣大農民廣泛參與進來，形成一呼百應、眾人拾柴火焰高的局面，鄉村振興才有生命力、才能可持續。同時，也要清醒看到，群眾自覺性、積極性有了，黨委、政府也應當發揮好引導作用。中郝峪振興發展的過程中，從池上鎮黨委、政府，到淄博市市委、政府，在村莊規劃招商引資、項目建設、土地供應、政策爭取、對外宣傳等方面，都給予了悉心指導和大力支持。實踐證明，只有把政府的引導作用和農民的主體作用有機統一起來，才能匯聚起鄉村振興的強大合力。

4.因地制宜，找準方向、走對路子

中郝峪村基礎差、底子薄，即使現在與省內一些強村比，集體經濟還有差距。但就是這樣一個窮鄉僻壤，十幾年來靠著自力更生、艱苦創業，建成了美麗鄉村，走上了振興之路;關鍵在于從實際出發，找準了符合新發展理念的路子。他們沒有一味搞破壞性開發，而是十幾年如一日加強生態建設，實現人居環境、生態環境的不斷優化;他們沒有因循守舊，而是始終堅持改革創新，探索實施土地流轉，促進農民增收、農業增效;他們沒有把眼光局限于農業，而是通過強化招商引資借勢發力，推動農業接“二”連“三”，做大搞活旅游文章，每一步都扎扎實實、精準有效。十里不同風，百里不同俗。我們市有兩千多個行政村，各地情況不盡相同。這就要求各個村莊立足村情，認清各自優勢和短板，因地制宜、精準開發，形成多元化發展模式，在鄉村振興的道路上各顯神通、各成其美。

5.既重“硬件”更重“軟件”

中郝峪村讓人印象最深的，除了中郝峪的富裕，更是村容的整潔、村風的文明和村民身上淳厚進取的精氣神。中郝峪從小事著眼，嚴格執行村規民約;從黨員做起，帶動群眾向善向上。通過建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，倡家風、育鄉風、養民風，振人心、聚人心、美人心，實現了“顏值”“氣質”雙提升。搞好鄉村振興，“面子”“里子”都要有，既要把村莊建漂亮建美麗、讓農民更富裕更寬裕，更要提升農村群眾的道德素質、法治觀念、精神文明，推動鄉村由表及里內涵式地振興發展。

三、結語

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。淄博市中郝峪村只有在組織引領下，將這五點統籌謀劃，整體部署，協調推進，扎實實施鄉村振興。真正實現讓農業有奔頭，讓農民有歡笑，讓農村有未來的鄉村振興。

參考文獻：

[1]閆政東.實施鄉村振興戰略的意義、原則與路徑[J].鄉村科技，2018（25）.

[2]李銅山.論鄉村振興戰略的政策底蘊[J].中州學刊，2017（12）.

責任編輯：孫瑤