異地辦學條件下高校黨的作風建設常態化研究

滿寵 李振華

摘要：異地辦學條件下，高校黨的作風建設存在思想、學風和領導三個方面的問題，問題產生的原因，主要是：黨性教育不強，作風建設根基不穩;日常管理不嚴，作風建設落實不實;領導示范不正，作風建設動力不足。針對以上原因，提出了強化黨性教育、加強日常管理、抓實風氣整治、緊抓領導示范解決辦法。希望能對當前黨的作風建設問題有所幫助。

關鍵詞：異地辦學 高校 作風建設 常態化

中圖分類號：G641 D267.6? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）24-0147-02

隨著生源增加、地理位置限制等多方面問題的出現，“異地辦學”成為許多高校化解辦學難題、擴大辦學區域、提升學校影響力的一個途徑。盡管異地辦學能夠在資源利用、人才培養、經濟推動上有利于地區的發展，但是異地辦學在黨的作風建設方面存在一些不足，如何彌補不足，保證黨的作風建設常態化是高校工作的一項重要任務。

一、高校黨的作風建設常態化存在的問題

1.思想方面的問題

通過對黨的理論知識學習及實踐鍛煉，高校中大部分黨員干部對黨有著堅定的理想信念，為了學校發展、師生進步盡心竭力。但是，社會上各種思想相互交織，文化交流中充滿著博弈，意識形態領域斗爭形勢嚴峻。異地辦學條件下，高校中有些黨員因為缺乏及時有效的溝通和交流，在思想先進性上有所松懈。作為思想和行動的“總開關、總閘門”，時刻堅定理想信念對于加強高校黨的作風常態化建設具有重要的意義。

《關于政協十三屆全國委員會第一次會議第0406號（教育類051號）提案答復的函》中明確指出，我國高等教育已進入以提高質量為核心的內涵式發展階段，不宜盲目擴大規模。如因貪大求全而盲目擴張，導致重復建設和資源浪費，應嚴格監管。這其中所指出的“盲目擴張”“重復建設”等問題在異地辦學個別高校中存在，這是因為個別高校黨員同志習慣于用老經驗、老辦法想問題，辦事情，不能從舊的觀點、做法和體制中解放出來，用“原地”的思維辦“異地”事，無法從主觀主義與形而上學桎梏中解放出來。

2.學風方面的問題

通過學風看黨風、政風，是判斷學校黨的作風建設的重要方法。對于異地辦學的高校而言，黨組織要想真正發揮其應有的功能，需要各位黨員同志共同努力。在學習積極性方面，有的高校黨課學習、專業知識學習還有待加強。在科研方面，有些高校仍然過分追求科研，實用主義學習目的明顯，當然，這種現象不僅限于個別異地辦學高校，在很多高校都存在。

3.領導方面的問題

形成積極的領導作風，對于高校領導作風建設具有關鍵作用。近年來，個別高校領導干部作風方面存在著一些問題，在工作中民主意識不強、缺乏責任擔當，這其中也包括一些異地辦學條件下的高校。這是因為作為異地辦學的領導，缺乏上級領導的及時制約，缺乏教師、學生的有效監督。

二、高校黨的作風建設常態化存在問題的原因

1.黨性教育不強，作風建設根基不穩

加強應有的黨性教育，保證黨性教育的時長是保證黨建常態化的前提。但是異地辦學高校確實面臨著一系列的問題去處理，這就導致有些高校工作與學習分離，在“骨骼”成長的同時，卻出現了“軟骨病”，看學校的外在發展勢頭良好，實質精神食糧比較匱乏。在這種狀態想搞好黨的作風建設是不現實的，而且搞出來的作風建設的外在形式也缺乏政治根基、理論根基。

2.日常管理不嚴，作風建設落實不實

為了能夠更好、更快、更強地讓新校區在整個學校之林中脫穎而出，異地辦學條件下的高校領導、老師將更多的精力投入到學校基礎設施建設、學校科研能力產出以及學生日常事務管理中，對黨的作風常態化建設、黨的作風建設日常管理不夠重視。正常的主題黨日活動，有些高校并沒有落實到位;對于國家的政策方針、理論知識，也只是利用其他會議的剩余時間學習，而且學習中對于黨員同志的約束和批評不夠。

3.領導示范不正，作風建設動力不足

有些領導在工作作風、領導作風、價值理念、價值判斷以及民主性等方面出現偏差，也就是領導在作風建設中的示范不正。作為學校領導，日常不加強政治理論學習、處理問題不嚴謹、工作作風過于強悍……實質上是領導“站位”出現了偏差，角色定位出現了“誤差”，從而在示范性上給其他教師、學生帶來了負面效應。在這種環境、理念下成長起來的教師、學生自然會像“迷途中的羔羊”，認不清前進方向，導致作風建設動力不足。

三、高校加強黨的作風建設常態化的舉措

1.強化黨性教育，使作風建設“枝繁葉茂”

作風是理想信念的外在表現，也是黨性修養的充分體現。黨性是內里，黨風是外表。治“表”必先治“里”，治“里”才能“枝繁葉茂”。一是異地辦學條件下的黨內領導應該挑起擔、履好責，將黨性教育落在實處，層層抓落實。二是要經常性地開展黨性教育活動，通過理論學習、實地參觀、思想討論等方式，不斷提升黨性修養;黨員干部通過聽課堂、吃食堂、進宿舍等形式聽取學生的心聲，實現自我能力和自我修養的提升。三是要形成黨性教育的長效機制，保證黨性教育有序性、經常性、規范性開展。

2.加強日常管理，促作風建設“平穩前行”

第一，強化日常職責管理。要保證權責統一，避免權責分離;要引導黨員干部形成在工作當中盡職責，做事當中抓時效，落實當中看業績的理念。第二，要抓好日常學習教育。要將學習內容量化，在學習時間、學習內容等方面作出相應要求，通過這種學習提升個人修養。

3.抓實風氣整治，為作風建設“夯實地基”

在日常工作中，牢牢把握發現問題和處理問題這兩個核心。第一，要及時發現不良風氣并盡快處理。不斷健全自我教育、自覺接受監督的機制;對校園出現的問題要做到及時處置，及時公開。第二，不斷增強作風建設的宣傳引導。豐富宣傳內容，創新宣傳方式;充分利用學校官網、官微等媒介傳播正能量。第三，要抓好作風建設的督導。學校領導班子及其成員特別是主要負責人要自覺接受組織及個人的監督。

4.注重領導示范，為作風建設立“前行明燈”

俗話說：學校好不好，重點看領導。學校領導干部的良好風氣對學校的發展建設以及學校團隊風氣的形成有著重要的作用;因此，領導工作中，要充分發揮模范帶頭作用。一是在遵守黨內法規的基礎上，根據領導的治理理念、治理思路等來制定學校發展體系，從而將其作為學校運行機制的“首要規則”。二是要多途徑、多方式挖掘黨員干部的先鋒模范、積極創造的潛力。三是要抓好領導示范的考核問責。要將黨員領導干部是否能夠認真查擺不足并進行自我批評作為領導示范考核的一項指標。

四、結語

高校黨的作風建設，一直是高校關注的焦點問題，各高校一直在尋求更好的建設策略;而“異地辦學”的興起，增加了高校黨的作風建設的難度。通過探討高校黨的作風建設常態化存在的問題，然后找尋問題產生的原因，進而有針對性地提出高校加強黨的作風建設常態化的舉措，希望能對當前異地辦學條件下高校黨的作風建設問題有所幫助。

責任編輯：孫瑤