城市再生視野下的棚戶區(qū)改造實(shí)踐問(wèn)題

劉偉

[摘?要]隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)開始大力對(duì)城市進(jìn)行改造，開始關(guān)注改善人民的生活質(zhì)量，政府為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，也采取諸如改造棚戶區(qū)之類的措施來(lái)提升人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市的再生發(fā)展。隨著這項(xiàng)工程的漸漸開展，許多城市都緊跟著腳步，但根據(jù)現(xiàn)代的實(shí)際狀況，針對(duì)于棚戶區(qū)的改造實(shí)踐并沒有想象中輕松，開展過(guò)程中也遇到了一系列的問(wèn)題，就比如很多地區(qū)改造棚戶區(qū)就是把拆建房屋作為重點(diǎn)內(nèi)容，讓我們發(fā)現(xiàn)了整個(gè)改造的體系并不完善，還處于比較混亂的狀況。本文從實(shí)際出發(fā)，關(guān)注了棚戶區(qū)的改造實(shí)踐，為相關(guān)工作提供了參考。

[關(guān)鍵詞]城市;再生;棚戶區(qū)改造

文章編號(hào)：2095-4085（2019）12-0048-02

棚戶區(qū)，簡(jiǎn)而言之，就是簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，由于以前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，導(dǎo)致了城市的規(guī)劃雜亂無(wú)序，很多宅院都是隨意排列，斜路，死路，圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗震，防火等抗災(zāi)能力都很弱，而且房屋排列異常密集，導(dǎo)致了居住擁擠，整個(gè)居住環(huán)境糟糕，道路，綠化等建設(shè)都是一塌糊涂。而隨著現(xiàn)代的發(fā)展，國(guó)民生活質(zhì)量有所提升和保障，國(guó)家便開展對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，旨在讓老百姓們生活得舒心。這類民生工程可以最大程度改善那些經(jīng)濟(jì)困難群眾的居住條件，但棚戶區(qū)畢竟也有一段歷程的發(fā)展時(shí)間，想要輕易改變也并非易事，所以政府一定要結(jié)合實(shí)際的狀況，確保人民利益最大化，來(lái)促進(jìn)這項(xiàng)工作的完美開展。

1?城市再生和棚戶區(qū)改造的關(guān)系

對(duì)于棚戶區(qū)進(jìn)行改造，也是基于城市再生的一個(gè)角度，其實(shí)城市本身就是以人為主體的有機(jī)整體，那在城市化的過(guò)程中，漸漸出現(xiàn)了城市再生的概念，這樣也就是說(shuō)對(duì)于城市發(fā)展的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不同的問(wèn)題，那政府也會(huì)針對(duì)具體問(wèn)題采取措施，制定不同的方案，這一概念與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代相結(jié)合，在改善城市居民物質(zhì)生活條件的同時(shí)，進(jìn)一步促成現(xiàn)代城市的發(fā)展。那在城市再生的過(guò)程中，必須要對(duì)棚戶區(qū)的問(wèn)題加以改造解決，因?yàn)檫@會(huì)直接影響城市再生的現(xiàn)實(shí)性。所以在棚戶區(qū)的改造過(guò)程中，不僅注重物質(zhì)方面的改善和提高，還要注重城市人文，突出城市的特性，解決居民實(shí)際所需，保障城市再生的順利開展。

2?當(dāng)前城市棚戶區(qū)現(xiàn)狀

在城市中的棚戶區(qū)都是屬于比較老化的房子，并不利于居民們的居住，而且很多時(shí)候這些都是臨時(shí)性住房或者說(shuō)是簡(jiǎn)易房，房子的各方面功能都不齊全，非常不利于人民居住的安全性。那雖然國(guó)家現(xiàn)在大力提倡要進(jìn)行改造，但是現(xiàn)代的房地產(chǎn)公司也只是為了盈利而建房，他們也并不在乎這些房屋的質(zhì)量，而是要保障這些土地利用的價(jià)值。那這樣的情況對(duì)于棚戶區(qū)的改造也造成了一個(gè)大問(wèn)題。所以政府一定要保證整個(gè)過(guò)程的嚴(yán)格開展，確保管理的系統(tǒng)化和高效化。

3?改造棚戶區(qū)面臨的主要問(wèn)題

為了響應(yīng)國(guó)家的改革號(hào)召，各地都在不遺余力地進(jìn)行棚戶區(qū)改造實(shí)踐，但是這個(gè)過(guò)程中我們肯定是要跟著政府走，讓政府進(jìn)行組織引導(dǎo)。當(dāng)前在我國(guó)城市棚戶區(qū)改造的過(guò)程中，政府依然占據(jù)著主導(dǎo)的地位，但很多城市在改造過(guò)程中卻忽視了居民的參與。在這個(gè)過(guò)程中，把重心放在了經(jīng)濟(jì)效益的提升上面，僅僅注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻忽視了整個(gè)城市的功能性規(guī)劃。這就導(dǎo)致在改造過(guò)程中會(huì)與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，耽誤改造的進(jìn)度。

在對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造的過(guò)程中，必然要讓居住在棚戶區(qū)的居民進(jìn)行搬離，但是很多閑散居民就是在棚戶做生意，維持自己的生活，在這個(gè)地方的居民也大多在經(jīng)濟(jì)方面存在一定困難，那很多人搬離這里則會(huì)失去自己全部的經(jīng)濟(jì)收入，所以針對(duì)這些居民如何安置會(huì)成為政府的一大難題。很多時(shí)候，許多居民不愿意配合也是出于此方面的考量，畢竟這些居民眾多，很多時(shí)候沒辦法對(duì)每一位居民進(jìn)行合理的安置。而且針對(duì)于棚戶區(qū)的改造，也并不是就拆建房屋那么簡(jiǎn)單，我們必須得考慮到居民的實(shí)際狀況，確保他們的生活可以不受到大的影響。而且很多居民都是在棚戶區(qū)世代進(jìn)行居住，對(duì)這個(gè)地方會(huì)產(chǎn)生依賴性，而貿(mào)然拆建也會(huì)引發(fā)大矛盾，所以在改造棚戶區(qū)的環(huán)節(jié)中，政府必須要全面考慮到這些居民的狀況，以便于采取合適的解決措施。

4?針對(duì)城市再生視野下進(jìn)行棚戶區(qū)改造的幾點(diǎn)建議

4.1?整體規(guī)劃，多重考慮

現(xiàn)代針對(duì)于棚戶區(qū)的改造實(shí)踐，不僅僅是只考慮到其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，而是考慮促進(jìn)城市和諧發(fā)展的各方面因素，做好多方面考量，雖說(shuō)改造是以政府作為主體，但可以讓居民們有效參與，全民一心，廣納吉言，了解居民們的需求，避免后期的沖突與矛盾，確保棚戶區(qū)改造工作可以合理有序進(jìn)行。

4.2?政府大力支持，提供棚戶區(qū)居民安置渠道

棚戶區(qū)改造的主心骨還是政府，那政府不僅僅只是發(fā)號(hào)施令，也是要將一系列措施落到實(shí)處，對(duì)于之前提到的居民安置問(wèn)題，政府可以進(jìn)行合理的規(guī)劃，在棚戶區(qū)的改造過(guò)程中將其區(qū)域劃分，讓當(dāng)?shù)乜梢赃M(jìn)行合理的區(qū)域改造和規(guī)劃，也不至于讓所有居民全部如數(shù)遷走。對(duì)于那些暫時(shí)無(wú)意搬離的，政府可以就附近區(qū)域，設(shè)置一些功能區(qū)，給居民們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，或者是在社區(qū)里也可以對(duì)居民進(jìn)行安置，不管是保潔還是綠化等崗位，都可以讓這些居民從事，讓其具備一定的技能。而且為了讓廣大人民沒有后顧之憂，政府也會(huì)派遣相關(guān)專業(yè)人員在棚戶區(qū)駐扎，為居民們提供合適的指導(dǎo)建議，合理解決居民的就業(yè)安置問(wèn)題。

4.3?以人民為核心，解決實(shí)際問(wèn)題

很多居民也會(huì)對(duì)棚戶區(qū)的改造產(chǎn)生誤解，以為大家是為了盈利，但是在進(jìn)行改造前，就可以適當(dāng)去實(shí)地調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)氐木唧w情況和居民的實(shí)際狀況進(jìn)行一個(gè)考量，了解居民們的想法，與其進(jìn)行協(xié)商，讓他們了解改造棚戶區(qū)之后對(duì)他們產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)以及生活質(zhì)量的提升，強(qiáng)調(diào)改造的目的是為了改造居民的實(shí)際生活環(huán)境，讓他們生活更加舒適，促進(jìn)整個(gè)城市生活水平的提升。

5?結(jié)?語(yǔ)

對(duì)于城市的發(fā)展而言，棚戶區(qū)的改造也是重中之重，因?yàn)檫@可以看到整個(gè)城市規(guī)劃是否行之有效，也切實(shí)與居民的生活水平緊密相連。在整個(gè)過(guò)程中，城市規(guī)劃者也會(huì)遇到很多難題，但是城市規(guī)劃建設(shè)本就并非一朝一夕之事，這需要規(guī)劃者們和居民們的共同努力與付出。在城市再生視野下，要時(shí)刻貫徹以人為本的概念，從實(shí)際的問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)具體情況采取具體的有效措施，保障棚戶區(qū)改造可以完美開展，也能促進(jìn)整個(gè)城市的發(fā)展。總而言之，對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造也是為了促進(jìn)城市再生，在這個(gè)過(guò)程中，要考慮到物質(zhì)因素和社會(huì)因素，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，改善居民們的實(shí)際狀況，最終讓城市完美蛻變。

參考文獻(xiàn)：

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