淺談中等職業教育服務地方經濟發展的現狀與對策

盧鷹

[摘? ? ? ? ? ?要]? 以縣級市中等職業學校服務地方經濟發展所開展的相關工作進行歸納總結，簡明闡述中等職業教育服務地方經濟發展取得的成績與問題，對應問題提出相應的對策，提升中等職業教育服務地方經濟發展的能力。

[關? ? 鍵? ?詞]? 中等職業教育;地方經濟;對策

[中圖分類號]? G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0172-02

津市職業中專學校專門成立了實訓中心工作機構，承擔創新創業園實訓中心日常運轉管理工作，開展職業教育培訓及專業人才引進等方面的工作，致力于服務地方經濟發展。

一、中等職業教育服務地方經濟發展的現狀

（一）建立政校企協同工作機制

學校安排專人負責，成立以職教中心工作人員為成員的實訓中心工作機構，常駐園區開展職業培訓、專業技術人才引進、學生實習實訓、校企合作、產教融合等工作，取得了以下成效。

1.政校企合作引進高職院學生實習，短時解決企業用工難問題

2018年，學校先后和省域內4家高職院校簽訂了院校合作協議，分別對接我市裝備制造、生物醫藥、健康食品三大產業，共引進151名高職院校學生到中聯重科湖南車橋有限公司、湖南新中意食品有限公司等10家企業實習，安排本校生物化工專業12名畢業生到湖南新合新醫藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等3家生物醫藥科技公司實習1年以上。2019年，引進高職院生物工程專業32名畢業生到湖南新合新醫藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等5家企業進行為期3個月以上的實習。2019年安排本校畢業生10人到津市市金湘豬鬃實業有限公司進行為期6個月的頂崗實習，為我市園區企業提供專業技術人才支撐，有效緩解了產業企業用工難的問題。

2.政校企協同招聘高職院畢業生，解決企業專業技術人才缺乏問題

2018年9月至2019年6月，學校協同高新區產業規劃局組織相關企業到省域內5所高等院校開展了6場專題招聘會，為產業企業引進專業技術人才。2018年引進52名高職院畢業生到中聯重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫藥股份有限公司、湖南經世新材料有限公司3家企業就業。2019年引進31名高職院畢業生到湖南新合新醫藥股份有限公司、湖南經世新材料有限公司等5家企業就業，有效緩解了產業企業專業技術人才缺乏問題。

3.校企合作實施產教融合，長期穩定地培養本土專業技術人才

2019年5月，學校聯合中聯重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫藥股份有限公司、湖南經世新材料有限公司等6家企業分別與常德職業技術學院、湖南化工職業技術學院等簽訂院校企聯合辦學協議，開展“中聯重科現代企業學徒制”和“生物醫藥化工新型企業學徒制”訂單班2個，共招生招工90人，采取“校企雙主體育人”的教學模式，全面實施產業專業技術人才培養本土化，為我市主導產業發展提供人才和技術支撐。

（二）校企主體作用充分發揮

1.產教融合規劃格局實施

創新創業園的實訓中心是職業教育服務實體經濟發展的前沿平臺，有效形成了政府部門、職業學校、企業一體化的聯動工作格局，更精準有效地服務實體經濟發展。

2.校企雙主體育人模式實施

我校的生物化工專業與湖南新合新生物醫藥有限公司、湖南鴻鷹生物科技有限公司等生物醫藥企業合作辦學以來，探索建立了校企雙主體職業教育模式，招生與招工、學生與學徒、理論與實踐等均由校企合作完成，文化課與專業理論課由學校教學，專業實踐課程在企業進行，共同考核培養專業技術人才，目前培養生物醫藥產業畢業生60余人。

3.開展社會公共職業技能培訓

職業學校依托實訓中心開展社會公共職業技能培訓，和部分企業合作，采取“理論+實踐”的培訓模式，專業理論在學校，專業實踐在企業崗位進行，有針對性地為企業培養技術人才，一年來為市域企業培訓培養了3000人次初中級專業技術人員。

（三）保障機制建設基本健全

目前，以市人民政府副市長為主要牽頭人，構建了實訓中心運行管理保障機制，以高新區管委會產業規劃局為主構建了院校企合作專業技術人才引進工作運行機制。

二、中等職業教育服務地方經濟發展的對策

中等職業教育服務地方經濟發展，我校是湖南省縣級中等職業學校率先開始探索實施的學校之一，雖取得了一定的成績，但距國家、省的要求還相差很遠，針對問題，我們不斷總結，提出以下對策。

（一）進一步加強推行現代學徒制和企業新型學徒制職業教育辦學模式

一是初步構建現代學徒制和企業新型學徒制職業教育體系。市政府在國家、省級職業教育政策支持下，教育局具體執行，指導我市職業學校構建現代學徒制和企業新型學徒制職業教育體系，政府出臺具體可操作性的校企合作辦學辦法，鼓勵市域內外優勢企業參與到職業教育當中來，構建校企雙主體育人運行機制，融入職業教育所需產業發展的新知識、新技術、新材料，初步構建好現代學徒制和企業新型學徒制的職業教育體系;二是初步構建現代學徒制和企業新型學徒制職業教育運行機制。在政府、教育局的主導下，市職業中專學校與裝備制造、生物醫藥產業優勢企業深度合作，構建現代智能制造、生物化工等校級專業群，開展現代學徒制和企業新型學徒制職業教育探究，采取“招生即招工、教學即生產、教師即師傅”的現代學徒制和企業新型學徒制職業教育模式，初步探究形成現代學徒制和企業新型學徒制職業教育運行機制，明晰了合作校企的責、權、利，使校企主體作用發揮更明顯，彰顯立足于本地就業創業的職業教育發展新特色，為我市三大產業發展培養更多更優秀的專業技術人才。

（二）探索完善產教融合職業教育長效機制

一是政府建立產教融合職業教育基本保障機制。政府主導，由政府辦、教育局、人社局、財政局、科工局、發改局、國資委等部門組成工作機構，依照國務院辦公廳、省政府辦公廳等下達的《關于深化產教融合的實施意見》，構建縣市級產教融合實施方案，明晰政、校、企各方辦學育人的責、權、利，鼓勵優勢產業企業積極參與職業教育，保障參與企業在職業教育投入的資金、物資、技術、人才等成為股份，明晰其所有權;二是建立健全產教融合的績效考核機制。政府將開展產教融合、校企合作、接納師生實習實訓等工作納入參與部門、企業、學校的績效考核內容，作為獲取政府財政性資金和項目、表彰獎勵的條件。教育部門要把產教融合、校企合作納入職業學校辦學水平評估、領導班子考核、學科專業評價的重要指標，列入教學質量年度報告、畢業生就業質量年度報告的重點內容，作為專業設置與調整、學校轉型和相關項目建設的必要條件;三是完善產教融合師資隊伍建設機制。改革和完善職業學校教師聘任制度，設立兼職教師特聘崗和產業教師崗，聘任企業優秀技術、管理人才作為產業教師或兼職教師，優化專業教師結構。完善教學業績考核、教師聘用、薪酬激勵、校企交流等制度。職業學校依法依規自主聘請兼職教師、產業教師和確定兼職報酬。實施職業學校教師實踐假期制度，職業學校教師頂崗實踐時間原則上每三年不少于6個月，新入職專業教師前3年須赴企業集中實踐鍛煉半年以上等;四是完善產教融合政策保障機制。政府支持職業學校招收優質初畢生源，保障學生學習成長的權利，督促產教融合專業學生簽訂“政、校、企、生”四方協議，明晰四方“責、權、利”，教育引導學生服務地方產業經濟發展。教育部門為主導，學校建立健全“半工半讀”“工學結合”靈活學習制度和彈性學習制度。依托實訓中心，探索完善企業在職職工繼續教育和終身學習制度。

（三）進一步加大職業教育服務產業的深度與廣度

一是政府各部門和職業學校進一步加強職業教育宣傳。使產教融合成為地方經濟社會和行業企業發展、學校辦學、教師教學、學生成才成長的內在需要、必然選擇與自覺行動，引導形成學校主動服務經濟社會發展、企業重視“投資于人”的普遍共識，積極營造良好的產教融合氛圍。職業學校應把“大國工匠、芙蓉工匠”等作為學校職業教育文化宣傳的主要內容，以教育學生成長為工匠人才為目標，牢固樹立“工匠精神”，引導學生服務地方經濟發展;二是職業學校深入企業進行調研。了解我市三大產業轉型升級所急需的人才、技術、知識等，和企業深度合作設計調整專業技術人才培養方案，貼近企業崗位所需培養或引進實用技術人才。積極主動與企業融合，參與企業的新產品研發和技術改造;三是以實訓中心為平臺建設義務教育階段學生社會實踐活動中心。制定義務教育階段學生社會實踐活動的辦法，開展學生社會實踐活動、初級職業教育的形式，進行學生的職業生涯規劃教育與指導教育，形成人人尊重勞動、尊重知識、尊重技術的社會風氣，引導學生就讀職業學校，成長為工匠人才。

（四）建立健全服務工作經費保障長效機制

一是政府建立職業教育服務地方經濟發展工作經費保障長效機制。建立健全經費撥付、使用、績效管理辦法;二是建立健全企業參與職業教育使用經費保障機制。政府依據國家、省級有關文件要求，建立健全產教融合校企合作企業在參與職業教育所使用的經費得到國家政策保障，在企業繳稅時予以優惠減免;三是建立健全主業技術人才保障機制。地方政府應建立健全技術人才保障機制，特別是地方實體經濟企業引進或聘用職業學校畢業的專業技術人才的保障激勵機制，使他們在購房、孩子上學、醫療等方面享受到與地方政府引進事業單位人員的基本同等待遇，讓他們安心就業，穩定發展，促進地方經濟更好更快地發展。

三、結語

中等職業教育服務地方經濟發展，我們才剛剛啟程，前途很美好，道路很曲折，還需要進行更多的探索和實踐，不斷解決問題和困難，為中等職業教育服務地方經濟發展積累更多經驗，帶領中等職業教育不斷成熟和發展。

參考文獻：

[1]徐洪亮，馬艷風.職業教育服務地方發展現狀及存在問題[J].現代商貿工業，2017（15）：171-172.

[2]沈正峰，蔡效猛.職業教育服務地方經濟發展的思考：以宿城區職業教育為例[J].江蘇教育研究，2018，372（12）：31-34.

◎編輯 武生智