當前鄉鎮財務管理與會計核算工作探究

周紅云

摘 要：隨著市場經濟的不斷進步，對我國的鄉鎮財務管理有了更加嚴格的要求，當前，鄉鎮在管理方面已經有了一些進步，但是還是有很多的不足之處，尤其是財務管理和會計核算方面。本文主要從鄉鎮財務管理的主要情況以及存在的一些問題進行深入的探討，從而提出相應的解決辦法與措施，以使鄉鎮財務管理工作更加完善。

關鍵詞：鄉鎮;財務管理;會計核算

0 引言

當前我國鄉鎮財務管理工作還不夠完善與健全，各個鄉鎮部門也在不斷的進行探索，尋找符合自身發展的財務管理辦法，并且在摸索中不斷的健全，然而在其發展過程中自身管理方法無法跟上時代發展的步伐，有的管理方式過于陳舊，導致當下財務管理工作的開展存在極大的阻力，會計核算也不能有效的開展。

1 當前鄉鎮財務管理工作的現狀

1.1 財務管理制度不夠完善，存在很大的漏洞

我國很多的地區都在進行財務管理方面的革新與優化，應用分稅制，然而對于很多的地區來說，這些革新與優化沒能有效的落實，并且鄉鎮的財政部門是歸屬于縣級財政單位統轄的，稅源都是由財政監管，財政部門對稅收的認識不夠清晰，使得整體財政收入不是很高，并且我國鄉鎮在資金周轉方面還存在很多的問題，資金缺乏是很大的弊端，很多鄉鎮部門在銀行有大量的貸款，這些貸款不僅是建設性支出，還有很多是鋪張浪費產生的。

1.2 鄉鎮財政對于自身的職責界限過于模糊

稅費改革對于鄉鎮來說是關鍵環節，在沒有進行稅改時，鄉鎮財政肩負的責任僅僅是對各種費用的收取，然而在進行稅改以后，這一功能漸漸消失，隨之出現的是為人民群眾提供幫助，會計核算的合理化與完善化能夠在很大程度上增強監管與審核力度。但由于鄉鎮政府對鄉鎮財政的期望較高，不但要為鄉鎮工作提供便利，還要承擔招商引資和組織財稅收入等方面的職責，這對財政工作的順利開展造成了一定的制約，不僅會分散基層財政的精力，容易忽視會計核算和財務管理，而且使得相關財政人員的職責界限變得不夠清晰，對工作的開展帶來了很大的影響。

1.3 鄉鎮財務管理存在一定的差異，會計核算具有一定的難度

與縣級的財政部門對比，鄉鎮財政工作是屬于最底層的，所包含的業務內容也較為廣泛，且較為復雜，鄉鎮管理體制不夠健全使得財務管理工作不能順利的開展，會計核算工作也不能有效的進行，加之村級財務不夠合理與健全，這些都為管理和核算帶來了較大的困難。村與村之間因為自身狀況存在的差異，實際運行的管理方式也有一定的區別，要進行一致的管理存在很大的困難。

1.4 財務人員的整體素質和能力不足

農村的大部分人員受到的教育較少，整體素質偏低，專業財務管理人員數量很少，很多的村會計不具備會計資格證書，專業會計人員都不愿意在農村任職，村級的財務人員大多都是由村委會指派，這些人員很多都與村干部有著千絲萬縷的聯系，有些甚至是直系親屬，這些人員根本不懂得財務知識，只是進行簡單的收入與支出的記錄，即便農村經濟出現問題或財務有漏洞也不能及時發現。有些村部的財務人員不斷的更換，使得財務管理工作尤為散亂，時間長了就會出現斷頭賬，根本找不到其根源。以上種種能夠看出，農村的財務人員整體素質較差，不具備專業的財務知識，以上情況使得農村財務會計核算不夠科學和規范，更缺乏合理性，嚴重阻礙了農村財務的管理。

1.5 會計違紀與貪污現象嚴重

因為監管力度較差，在農村地區有著極為嚴重的違法貪污情況。不按照相關財務規范進行工作，越俎代庖。用盡手段貪污挪用資金，使得村級資金管理較為凌亂，賬上資金嚴重不足，甚至有很多的外債。很多的村干部利用公款進行行賄，在群眾當中產生極差的影響，對農村經濟的進步造成了極大的制約。

2 解決鄉鎮財務管理問題的策略分析

2.1 要培養財務管理人員，打造出符合鄉鎮發展的財務管理團隊

要從全局出發，要想全面提升鄉鎮的財政管理水平，首先就要對財政人員的整體素質進行提升。鄉鎮人事部門在進行財務人員的選拔上，一定要看業務能力和管理經驗，選擇經驗較為豐富的專業人員。同時，鄉鎮政府還要建立較為完善的財務體系，要對財務人員定期舉行相應的培訓，不斷的學習，發揮自身的優勢與能力。在了解鄉鎮法律規范的同時，還要不斷提升財務人員對管理形勢的認知，增強對崗位的了解。此外，還要建立一定的獎懲機制，定期進行考核，如果考核不過關，要進行一定懲罰，相應的優秀人員要給予一定的獎勵，這樣能在很大程度上調動會計人員的積極性。

2.2 提升會計基礎能力

首先會計部門要建立較為完善的會計機構，要配齊財務管理人員，在建立會計機構的過程中，要保證各項功能較為全面，還要確保機構更具科學性，一定要選擇專業能力較高的財務管理人員，對其所擔負的職責進行詳細的規劃。其次，要建立較為明確的會計機制，合理地落實會計科目，使得會計核算工作更加全面與合理。最后，要不斷完善會計相關規范，保證相關規范的健全與合理。

2.3 健全財務監督體系

進一步擴大監督范圍，推進理財制度走向民主化和公正化，把政務公開制度落到實處。其次，要健全監督機制，堅持事前監控、事中查驗和事后審計相統一、相結合，將財務監督同鄉鎮負責人的管理結合在一起，實現鄉鎮財務工作在陽光下運行的目標。

2.4 完善內部控制管理體系

首先，要有的放矢地完善鄉鎮各項財管制度，例如賬務管理、收支監督以及資金管理等，充分發揮鄉鎮財務內控制度的功能。其次，要提高制度的執行力，特別要把不能“兼容”的崗位分離開，例如，會計和出納要分開設置，唯有如此，會計監督才能發揮其實質效果，預防違紀違法問題的出現。健全審批制度，對于預算以內的資金要限額審批，當資金超出規定的額度，則要嚴控這部分資金的開支;對于那些沒能接受預算的，若收支項目牽涉到大量資金，則要對該類項目進行統一協商。此外，還要加大往來賬項的控制力度，避免違紀行為的出現。

2.5 落實會計核算的規范化與全面化

在實際的工作當中要強化會計制度以及不斷落實相關法規，鄉鎮的監管部門要不斷對會計核算情況加以審核與監督，在相關審查中要找出存在的問題，加以分析并進行處理。對會計核算較為完善與標準的鄉鎮進行獎勵，而對核算中不規范或落實不力的單位和個人予以批評和教育，引導其發現并解決不規范的根源。

3 結語

我國當前的鄉鎮財務管理工作當中有很多亟待解決的問題，財務管理體系不夠完善與合理，自身的定位較為模糊，各個鄉鎮的管理方式也存在一定的區別，這些都制約著我國鄉鎮財務管理工作的順利開展，也使得會計核算的順利開展存在一定的阻礙。要對鄉鎮的財稅關系進行整理，使得稅務征收更加一致，對村級財務進行全面規范，要不斷優化財務管理模式，打造出符合鄉鎮發展的財務管理方式，為鄉鎮財務管理工作的順利開展打下牢固的基礎，使得我國鄉鎮財務核算工作能夠更加健全與完善。

參考文獻：

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