新時代職業(yè)院校發(fā)展問題與對策研究

朱梅芳

[摘? ? ? ? ? ?要]? 職業(yè)院校是高等教育的“半壁江山”，深刻剖析職業(yè)院校發(fā)展的“不平衡不充分”因素，詳之以理，曉之以策，不斷提升職業(yè)院校發(fā)展的內涵和源動力。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)學院校;不平衡不充分;對策

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）36-0248-02

黨的十九大是一次劃時代的會議，這是歷史的更迭，更是人民的心聲，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”細細咀嚼，不知什么時候開始，這樣的矛盾已經根植于人民的內心，萬事的根源，揮之不去，想之確鑿。

職業(yè)教育已然成為教育的“半壁江山”，它的地位和作用不能忽視，教育部黨組書記、部長陳寶生提出：“建設教育強國，職業(yè)教育非常重要。職業(yè)教育和普通教育一樣，是我國實現現代化最重要的智力保障，我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，培養(yǎng)愛迪生，也需要培養(yǎng)魯班。”

職業(yè)院校是職業(yè)教育的主戰(zhàn)場，職業(yè)院校的發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的“根據地”。如何按照習總書記的要求“抓重點、補短板、強弱項”是職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展的新要求，深刻分析新時代職業(yè)院校發(fā)展中的“不平衡不充分”對新時代職業(yè)院校的發(fā)展有重要的意義和作用。“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。促進職業(yè)教育均衡發(fā)展，分析解決職業(yè)教育在發(fā)展中的“不平衡不充分”因素，對解決矛盾、處理矛盾，以達到高等教育內涵式發(fā)展要求是必要的。

江蘇城鄉(xiāng)職業(yè)學院是一所新升格建設類行業(yè)的職業(yè)院校，與同類職業(yè)院校相比存在一定的差距，特別是在引領新時代行業(yè)發(fā)展、為行業(yè)輸送合格畢業(yè)生的供給側需求上較行業(yè)實際需求仍存在差距。該學院在其“十三五”規(guī)劃中明確指出學校的發(fā)展目標是“要成為一所設施先進、管理規(guī)劃、運行良好、質量優(yōu)良的行業(yè)特色型高職院校”。面對實際存在的困難和問題，分析“不平衡不充分”的因素，針對性“補短板，強弱項”是實現目標、促進發(fā)展的“特效藥”。

一、新時代職業(yè)院校的“不平衡不充分”因素

（一）學生特點“個性多樣”，教學專業(yè)開發(fā)“不平衡不充分”

在普及高中階段，大力提升大學階段教育內涵和教育質量的新時代，職業(yè)院校的學生生源帶有深刻的時代烙印，有其獨特而復雜的特點：“00后”學生“當道”，學生個性鮮明，幾乎100%是網絡“原住民”，關注社會、時事，有自己的想法，但理想和目標模糊、不夠清晰。在倡導“一生一課表”的同時，勢必要結合學校的實際情況考量，師資力量、辦學力量、行業(yè)訴求等與學生、家長之間的矛盾往往是一道有淤泥的溝渠。

（二）內涵建設“動力不足”，辦學質量建設“不平衡不充分”

高等教育走過了急速擴張的時代，走進了向教育質量要生源的新時代，“二胎”對高等教育的影響尚未來臨，“搶生源”的態(tài)勢越演越烈，這只是表象，更深層次的是職業(yè)院校如何坐好這“半壁江山”，如何不問生源，而生源自問。好的學校不能光靠說，現在早已過了“酒香還怕巷子深”的時代，面對種種追問，職業(yè)院校的“生源大戰(zhàn)”出路在哪里？現如今，好的畢業(yè)生是用好的就業(yè)前景來衡量的，有好的就業(yè)前景的畢業(yè)生也必將認同他的學校，愿意推薦他的學校，并且愿意將他的子女送到這個學校，好學校的衡量標準中，相信好的教學質量是第一位的，但職業(yè)院校中專業(yè)質量發(fā)展的不平衡不充分，內涵特色發(fā)展的定位與延伸不清晰是亟待解決的困境。

（三）體制機制“交叉紊亂”，管理水平發(fā)展“不平衡不充分”

越來越多的民辦職業(yè)院校學習公辦院校的辦學模式，因為目標是一樣的，高等教育要下一盤棋。但多頭管理、機制不聯動、體制有交叉是職業(yè)院校特別是新升格職業(yè)院校發(fā)展的弊端;同時，在思想政治工作越來越被重視的今天，如何真正發(fā)揮黨委主體責任，職業(yè)院校的管理水平面臨新的考驗。管理工作是做人的工作，教師隊伍是教育事業(yè)的中堅力量，教師的教育效果如何被量化，教師的獲得感如何被感知，促進教師的“教育評價公平”是職業(yè)院校管理水平提升的關鍵點。

另外，教學行政管理與思想政治教育工作融合度不高，行政管理和黨務工作不聯動，也是職業(yè)院校發(fā)展中體制機制“不平衡不充分”的因素所在。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)“單打獨斗”，人才供需“不平衡不充分”

社會主要矛盾中的“不平衡不充分”在就業(yè)問題中的體現尤為深刻，我國區(qū)域和城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡使就業(yè)的結構性矛盾凸顯，“用工荒”和“就業(yè)難”不僅是一個社會問題，如何服務地方經濟，滿足地方、區(qū)域的行業(yè)、企業(yè)人才需求是行業(yè)類高職院校的發(fā)展任務，學生的就業(yè)是職業(yè)院校教育中的重要一環(huán)，在過分重視“就業(yè)率”的同時，專業(yè)對口率、離職率、二次就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)類型及學生就業(yè)能力的可持續(xù)性發(fā)展都應該被關注和重視，同時企業(yè)、行業(yè)的用工訴求、人才需求也是重中之重，否則無法解決就業(yè)結構性矛盾之根本。

據麥可思調查數據顯示，江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院近幾年的就業(yè)率一直高于江蘇省高職平均就業(yè)率，但熱門專業(yè)與冷門專業(yè)之間差距明顯，就業(yè)出口旺的專業(yè)沒有足夠的畢業(yè)生，這就是高技能人才結構性缺口的潛在原因之一。定向培養(yǎng)，企業(yè)需要什么樣的人，職業(yè)院校就開什么樣的專業(yè)是一個必然趨勢，決不能單打獨斗，等到就業(yè)時才想著找企業(yè)為時已晚，浪費的是學生的青春和社會的資源。

同時，麥可思數據顯示在創(chuàng)新就業(yè)方面，江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院近兩屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)均為自主創(chuàng)業(yè)，占就業(yè)總量的3%左右，且均為機會型創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)缺少指導，缺少扶持，缺少“宏偉的藍圖”。

二、新時代職業(yè)院校發(fā)展“不平衡不充分”的對策

（一）遵循一個宗旨

職業(yè)院校要做新時代的主人，既要接地氣，也要連國際，只有開放思想、主動出擊，遵循習總書記明確的以人為本、立德樹人，做人民滿意的教育為宗旨，就一定能解決職業(yè)院校與學生、家長、社會之間的不平衡，充分發(fā)展職業(yè)院校專業(yè)建設、管理水平、體制機制中的“不充分”。

（二）堅守三個要點

1.目標定位要明確

學校的發(fā)展目標絕不僅是領導的“藍圖”，它是全校員工的共同目標，全校要下一盤棋，擰成一股繩，不能人散心也散，更不能“你拆臺我挖坑”，要共同為學校發(fā)展建言獻策，為教師素質提升出謀劃策，為學生成長成才全心全力。各司其職、各干其事，多溝通、常協調。

2.體制機制要健全

法治是國家的底線，法治是為了不治，同樣，依法治校也是為了更好地實現讓學校發(fā)展自覺成為個人發(fā)展的“源動力”，在健全的體制機制和科學管理中，學校的發(fā)展一定會有新的氣象。

法治是為了公平，教育公平體現在教育教學管理的方方面面：職稱評定、績效考核、評優(yōu)評獎、教學競賽、資源互利、貧困助學，等等。每一項工作的根本目的都是為了讓學生能公平地接受教育，因材施教，學有所用。

3.教育手段要與時俱進

社會主義現代化強國勢必要有現代化教育作為先行軍，教育現代化是新時代教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，貫徹新發(fā)展理念，融合現代化技術，以教育手段、教育技術現代化為前提，緊跟創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念步伐。

社會的發(fā)展帶來了新的虛擬世界——網絡，新媒體、新技術對各項工作的影響都極其深遠，不上網的學生基本沒有，沒有PPT的課堂已然被淘汰，“翻轉課堂”“手機課堂”“網絡課堂”已經是必然趨勢;同時，職業(yè)院校的最大教學特點——實踐性也要被充分施展與發(fā)揮。

比如，江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院是一所建設行業(yè)的高職院，每年為建設行業(yè)輸入大批建設類專業(yè)技術技能型人才，隨著建筑技術的國際化、現代化，積極融入國際國內先進技術，為學生了解國際國內領先的建造技術，讓學生成為現代建筑技術的傳承人和接班人是實現教育現代化的第一步。如3D打印技術在建筑業(yè)的應用、建筑新型環(huán)保材料在建筑業(yè)的推廣、建筑節(jié)能技術在建筑和運營中的使用，專業(yè)群對接產業(yè)群建設、BIM建筑技術的推廣與運用等，都是學院在教學過程中不斷更新和補充的，絕不能安于書本的舊知識和師傅的老經驗，要推陳出新，敢于創(chuàng)新，全面實現教育綜合改革與創(chuàng)新發(fā)展。

（三）教師素質提升“全民化”

教育無處不在，家長是學生教育的“啟蒙師”，社會是教育的“大課堂”，學校是教育的主陣地，學校的教師、輔導員、宿管阿姨、保安、食堂阿姨，學校的一草一木都是教育的種子。要想壯大職業(yè)院校的教育事業(yè)，就要“全民化”提升學校教職員工整體素質，人人是標桿，事事是素材，做到法治治校與文化育人融合發(fā)展。

江蘇城鄉(xiāng)建設職業(yè)學院正面臨全面深化改革的重要時期，在新的發(fā)展階段，以學校章程和“十三五”規(guī)劃為綱，全校教職工共同參與建制度、拿舉措，以民主的方式建立以質量為抓手的治理體系，用實際行動爭創(chuàng)以“綠色校園”為文化載體的育人特色品牌。用綠色校園繪職教家園，用綠色行動做職教事業(yè)，用綠色人文育綠色人才。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育系統化

就業(yè)是最大的民生，單打獨斗的就業(yè)指導肯定不能解決就業(yè)的根本問題，提升學生可持續(xù)就業(yè)的能力，樹立終身學習觀，指導學生既要有過硬的本領，又要有基本的通識能力;引領學生既要瞄準自己喜歡的專業(yè)、技能，又要全方位提升自己的綜合素質;努力學習為就業(yè)，積蓄力量勇創(chuàng)業(yè)。

就業(yè)的教育不是單單的一次講座、一次模擬面試就能達到教育效果的，長期而又針對性的職業(yè)生涯規(guī)劃，系統而全面的就業(yè)指導課程，零距離與企業(yè)互動以及提供機會積極讓學生參與實踐等都是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育包含的內容。以就業(yè)為指導的職業(yè)教育要從“入學第一天”“開學第一課”開始做起，貫穿始終，讓學生受用終身。

職業(yè)教育的發(fā)展是社會的趨勢，亦是一場人民觀念的變革，學生、社會、家長對職業(yè)教育的觀念正在漸漸轉變，職業(yè)教育是培養(yǎng)大國工匠的集中營，只有從改變觀念做起，由上而下，縱橫交錯，政府、企業(yè)、學校共同發(fā)力，在實踐中和行為舉措中提升職業(yè)教育的吸引力，從而真正保護和傳承工匠精神。

十九大報告的宏偉藍圖是每個人心中的“中國夢”，傳承工匠精神、培養(yǎng)職教人才是職教人心中的“中國夢”。“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”我們應該做出屬于職業(yè)教育的“清氣”。

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◎編輯 趙瑞峰