事業單位轉企面臨的財務會計問題研究

李娜

摘要：目前中國經濟處于高速發展的階段，為深化體制改革，促進事業單位工作效率向科學化過渡，企業成為競相流轉的對象。然而，在這一過程中，面臨著諸多問題。本文以財務會計問題為例，探析事業單位轉企的策略探析。

關鍵詞：事業單位轉企;財務會計;問題研究

事業單位轉企，是新時代為了擴充事業單位體制權限、優化事業單位的發展模式，從而制定的長遠方針。通過保留原有的工作部門和基本框架，在工商局進行登記改制，全面沿用企業化的競爭標準以及市場導向，促進事業單位的效率。然而，當前的事業單位轉企過程中，由于內部職能并未完全有效轉變，在過渡企業的過程中思維僵化，存在一定問題。

一、淺析事業單位轉企的實際意義

（一）擴充事業權限，優化內部結構

在事業單位的發展模式中，由于受政府計劃干預較多，內部工作缺乏良好的思維導向作用。這也就導致工作內容大部分是處理文件與收發檔案，分工職能差異化不明顯，競爭機制未獲得長效發展。在基本的工作結構中，大多數工作人員養成了敷衍了事和濫竽充數的習慣，常常難以集中工作態度，而由于事業單位管理體系是由上至下層層遞進的直線式，下面的工作人員處于平等的位置，互不打擾互不干涉，不存在監督與行為建設，上級難以第一時間調集所有證據，所以工作效率滯后。而進行事業單位轉企則可以沿用企業的發展機制，獎政府干預有意識的轉變為市場競爭機制，將原來的熬資歷、熬經驗轉變為看成果與凝智慧，通過競爭上崗淘汰不具有專業素養的工作人員，為內部的不良風氣進行凈化處理。

（二）提高事業投入，轉變科學觀念

在原有的事業單位發展中，基本上劃撥資金只存在于兩方面：一是擁有重大處理相關對接事件的權利，例如：“環保部門負責環衛建設，衛生部門引進相關的醫療器械等?！倍菃T工的工資薪酬。事業單位分為編外與編內，整體呈現參差不齊的狀態。有些編外人員具備更高的素養與技能，卻未獲得公平待遇，因此容易出現賄賂和偷奸?；牟涣硷L氣。另外，事業單位的事務建設一般較少，都是按照政府設定的區域標準劃分的，而且固定不變。所以，內部條件環境相對簡陋，難以及時跟進新的科學化技術設備，無法完成對員工創新能力的培養。而將事業單位轉企，則幫助員工制訂了職業生涯的發展目標，能夠幫助員工找到更強的歸屬感以及成就感，從而促使事業工作轉向科學化層面。而在經濟會計這一層面，則可以獲取更大的空間價值，讓人員與市場接軌，提升會計效率，優化事業單位盈虧模式。

二、淺析當前事業單位轉企過程中面臨的實際問題

（一）固定資產核算方式

盡管事業單位逐漸轉企，但是傳統的資金固定核算方式并沒有完全科學化轉變。首先，這種資產核算方式不用計提折扣，依舊采用傳統的方式，直接計算原值，然后提取修購資金來保證資產的維護。事業單位的員工缺乏一定的科學化意識，在體制轉變中沒有做到會計能力的改進，在這種資產核算方式下，由于轉企之后的規模擴充，市場要求逐漸增多，二資金需求隨之變動。但是只計提原值，促使擇日費用不涵蓋在成本之中，往往忽視了許多核算的環節，從而用替補資金補缺，大大的加重了財政負擔。另外，沒有及時的對會計經濟體制做到相應改革，內部思維僵化，盡管轉企以后有了一定的導向，但是沒有完全適應性的進行研究。上級與下級更看重的是轉企之后帶給自身的實際利益，而不是利用企業機制創造的利益。為了利用企業模式為內部遺留更多資金，往往通過虛有的增加盈余收入的方法去降低收支成本，這與實際的產出配比完全不符。在工作過程中，有些事業單位轉企后的員工并沒有重大的經濟成果，但是由于財務會計在支出這一塊更多的將資金上調工資，而對經濟建設的成本調低，從而導致工作出現嚴重失誤。

（二）會計核算方面

由于大部分財務會計人員還保留著傳統的事業單位會計模式，在處理資金結余核算的過程中出現嚴重的偏差。結余一般是經濟總和減去資金的總支出，事業單位包括事業結余和運營結余兩方面，往往采用收付實現制模式，力圖將收支劃等。也就是說，在日常的事業單位事務和正常的人員儲備、設備建設中，無論是事業方面的經濟開支，還是支撐事業單位的運營開支，都是按照匹配比例劃分的，使結余大致呈現相等的趨勢。然而在企業中，這種模式明顯滯后，無法準確施行，基本上是無法準確判斷企業運營變化和實際需求的，需要提供備用資金，對投入的資金能否獲得價值也無法估計，所以在核算方面難以進行工作。

（三）成本核算

事業單位的成本核算基本都是在內部管理過程中進行核算，而對外使用的層面較少。這也就導致事業單位局限于內部工作，無法對外拓展。而事業單位轉企以后，必須與外部進行對接，從而開展整體成本的核算工作。然而在轉企規程中并沒有完全轉變思維，仍然大量的對內部經濟進行管理，沒有考慮到對外的成本，導致外部工作難以進行。而且，事業單位的內部經濟管理也是粗方式的，一眛追求高利用率和資金管理水平，并沒有對資金的成本結構作出優化，將其集約的投入不同地方，只是停留在管理手段的運用[1]。

三、淺析事業單位轉企過程中會計財務應具體轉變的策略

（一）完善會計科目的設置，做到合理又不統一

在原有的事業單位基礎上，增加會計工作項目的設置，不再是簡單的成本核算，還應該圍繞著轉企之后開展的一系列工作統籌兼顧，運用審計、建檔等一系列職能運行科學效率。必須與市場接軌，根據企業發展需求，成立完全體系的會計財務部門，但是需要根據實際的事業單位發展情況，進行適當的調節?？梢詫⑹聵I結余轉化為未分配利潤，在轉企之后，固定資產被一次性列支，已經進入到事業單位結余的范疇，所以不能再有固定資產和固定基金兩個方面的余額。另外，有一些專有名詞也必須更換，從而促進主流業務的辨識度與迅速展開工作的效率，將事業單位的事業收入轉變為主營業務收入，而且與按照企業的發展模式，計提流轉稅。而在基本的資金運轉中，在成本核算一欄，必須要計提折扣，讓盈虧具有實際意義。

（二）設立科學合理的固定核算方式

搭建一體化的資金核算體系，在原有的人員基礎上，增添相關從業人員，并進行技能培訓與研究指導。針對企業發展的資金鏈條，結合事業單位的規模、運營規劃以及市場方向等作出統一規劃，優化資金結構，將其分配到主流業務之中。必須預先對固定資產的如何使用以及使用在何處等方面進行規劃，可以使用折舊的方法進行試探性的工作，在經過一段時間的觀察摸索以后，再確定是否進行方法革新。在原有的折舊基礎上，可以增加累計折舊的收費項目，從而可以及時明確企業資金的損耗取向。根據事業單位轉企之后的規劃對設立折舊的年限以及資金上限作出判定，可以保證資金損耗不會超過實際預期[2]。

（三）選擇合理的成本核算方式

增加成本核算的力度，明確成本核算的目標，對成本核算人員進行互相監督。另外，根據過往的研究資料進行對比，結合事業單位轉企的優缺點，選擇新的發展方向。查明企業生產經營過程中的弊端以及不足，及時進行控制風險，降低投入的成本。在收付實現制的基礎上，增加權責發生制的輸出，這種制度可以將原本的干預控制轉變為人為調節，將原本的責任從領導轉向自身，通過權責發生制可以明確成本核算過程中的職責分工，以及是否能讓員工于核算模式進行合理匹配，從而是否需要及時更換。在權責發生制中，能夠更好的具備資金流動價值，革新事業單位轉企的實踐性。

（四）兼顧轉企后無形資產的管理

在轉企之后，會形成一些無形資產例如商標和金融產權等，也需要加大對這些無形資產的管理，有效的設置相關人員，及時參與對無形資產的防控管理。由于在事業單位中，這些資產和工作有較大的牽扯，例如事業單位的標牌以及事業資金中建設的國有股份，必須在轉企之后進行過濾，不然容易模糊不清，導致出現諸多矛盾。所以要充分利用這些無形資產，從而兼顧經濟利益與社會效益。

四、結語

綜上所述，事業單位轉企能夠一定程度釋放內部體制活力，從而提高工作積極性，并且朝著科學化發展的方向邁進。但是在轉企過程中由于工作意識不強管理目標不明確、專業技能未能及時匹配等原因，使工作中出現許多問題。在財務會計中就出現資金核算等不匹配的錯誤，必須予以優化。本文對此提出了相關策略，望予以重視。

參考文獻：

[1]孟祥宇.事業單位轉企后的財務會計探究策略[J].企業制度，2019，12 （10）.

[2]李玲.事業單位轉企的財務會計研究探析[J].現代經濟制度，2019，5 （13）.