行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施

倪玉玲

摘要：新會計制度的廣泛執行已經全面提高了我國行政事業單位財務的管理水平，有利于保護單位資產的安全，對收支預算的規劃以及單位的逐步成長都有較為明顯的促進作用，同時也有助于加快我國現代化的建設過程。行政事業單位財務管理的主要工作內容就是要對單位的財務核算進行記錄或是監督管理，在行政事業單位的成長中發揮著非常重要的作用。在經濟迅速發展的情況下，我國在行政事業單位財務管理方面尚存諸多問題，本篇主要深入探究這些問題，并提出相對應的解決對策。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;問題及對策

一、行政事業單位財務管理中所存留的困難

（一）財務管理意識比較薄弱

第一，根據實際調查發現我國行政事業單位所經營的資金主要來自于財政撥款，成本壓力較為小，導致相關部門對資金管理的注重程度較差，而且也缺乏對資金實行監督管理的意識。第二，行政部門以提供社會公共服務為主，不以效益為主要方針，財務管理對單位以及個人實際經濟成效的涉及面比較低，導致有關人員缺失對財務管理的積極性[1]。第三，行政事業單位的領導層對財務管理的定位不夠正確，將工作重心放在了其他業務上，對財務管理工作過于忽視，讓行政事業中的內部監管部門沒有發揮實際作用。

（二）財務管理的形式以及方式比較滯后

行政事業單位內部缺乏完善的財務管理機制，把財務的收支當成財務管理的所有內容;缺乏有效的評價機制;對財務軟件的運用還比較落后，并未實行實時性的更改，以至于影響到會計在行政事業單位中的運用。最終造成行政事業單位對賬務整理的不規范，對資金監督的不及時以及對票據使用的不規范。

（三）內部控制還不夠完整

行政事業單位內部控制還不夠完整，其主要表現形式為在內部控制設計階段的不標準，并且在運作時期缺乏合理的監控管理功能，一人身兼數職，違反在財務管理中的原則，一產生問題就會相互推斥，對責任落實不到位等。這些問題都給財務管理工作的有效展開產生了困難。

（四）財務管理人員的綜合素養還需加強

第一，許多行政事業單位的財務管理人員雖然入行很長時間、閱歷也很豐富，但是卻對新的財務管理模式以及新的想法沒有得到很好的理解，導致財務管理的運營缺乏完善性，因而會波及到財務管理的質量。其次，在新的模式下，財務管理方面的所遇見的困難、風險以及主要程序都是會產生變化的，然而有一部分的財務管理人員還沒有及時實行自我調節，因此就容易導致無法應對財務管理進程中的突發狀況。

（五）資產管理存在漏洞

一些單位的財產以及物資的處理如果不能得到及時的整理清點，容易導致在資產管理中存在漏洞的現象。有些單位把閑置的工作設施以及物資儲備低價劃給其他單位，或將庫存物資以賒銷的方式進行出售，在事后要是不對其進行清理、核算且長期將其掛在應收款賬戶上，長此以往就會產生呆賬。很多單位的資產漏洞都是出于財務管理部門管理松散的原因，而這些漏洞也在很大程度上延緩了單位前進的速度。

二、對行政單位財務管理的開展所出現困難的處理對策

（一）加強財務管理意識

首先，有關部門要對行政事業單位的資金審核以及使用進程要進行嚴密的監控與管理，促使行政部門能夠真正的對資金獲取困難的問題進行一定的了解，提高有關人員對資金運用成效的認識，加強對財務掌控的意識[2]。其次，要將行政事業單位的財務管理工作的開展情況以及相關管理者的業績考核實行相連接，能夠讓管理者更加看重財務控制的工作，從而能夠提高對財務控制工作的力度。然后，對財務管理工作執行職責化管理，而且還需制定與其對應的獎懲制度，堅決杜絕為自己謀利益等不良事件的發生，以此提升對財務管理人員的制約力，使其能夠在財務管理工作中得到很好的提升。

（二）健全財務管理的機制

行政事業單位要及時轉變管理理念，這樣才能夠使其更加符合工作需求，而且在一些規章制度里要逐漸的與單位靠攏。還有一些機制也需符合其行政事業單位的內部掌控管理的規范，使規章制度可以充足的表現出在重要崗位里的相互限制、相互分散以及相互依靠的競爭特征，其真實的目標就是使職位分散、職責細分以及提升財務管理工作的成效。

（三）加強內外監管

內外監管主要也是為了有效的實施財務管理制度的重要手段。對于內部財務管理的監管，應組織相關部門對事業單位里的各項業務實行不定期監察，對監察出來的問題實行準確分類，遇到重大問題則需要向上級管理層匯報。要是普通問題則需要做及時的處理，而且還需對一些環節上的問題實行監督管理以及改正，并且也需要加強對財務信息的保護以及控制，為此可以保證對財務管理監督展開的合理性。并且，行政事業單位要開展政府部門和社會監督部門的聯合監管活動，監管行政事業單位項目的價值效益以及成效的情況和各種財務支出的運營情況，并能夠及時的了解到對財務風險防范的根本狀況，從而保證財務管理工作的有序進行[3]。另外，還需全方位的提升財務管理人員的思想品德素養、業務素養以及法律觀念與職責意識，一定要建立完善的監管制度，從而能夠有效的做到低成本、提高效率。行政事業單位需嚴格要求各個部門以及各個財務管理人員要依照單位的管理機制以及工作程序辦事。與此同時，加強監督管理機制的執行力度，對不負責任的員工以及部門要加強懲罰力度。對單位大量物資采購、在項目投資中所出現的資金腐敗情況堅決阻止，從而讓工作人員端正工作態度，提升財務管理工作的成效。

（四）增強財務管理人員的綜合素質

首先，對財務管理員工要進行財務管理方面的規章制度、政策、軟件以及改革思想方面的訓練，讓其可以和時代進行對接，由此提升財務管理人員的專業素養，提升她們的業績水平能力。為了提升訓練的成效，要積極組織對訓練的評價制度，嚴密依照評價的成果實行招聘，對于不及格的人員不能從事財務管理工作。其次，要提升財務管理人員的職業品德水準，針對一些違法亂紀的行為，可以定期對相關員工進行有關政策方面的宣講，增強對財務管理方面的震懾力。隨后，要全方位的提升工作人員的思想品德、職業素養，從而使其形成正確的人生觀、世界觀以及價值觀，并加強對財務管理人員品德素養的培養，不斷提高員工的職業道德素質以及知識水平，并由此充分的調節財務管理人員的積極性和主動性，確保工作水平得到進一步提升。

（五）不定期展開對固定資產的盤點

定期對固定資產進行清點以及盤查，正確掌握單位固定資產的實際狀況，對防止出現賬實不符的局面具有重大意義。固定資產的清點以及盤查應注意以下幾點：第一，實行固定資產清點盤查前，應首要明確清點盤查工作的負責人及其相對應的職責，避免在清點的進程中出現徇私舞弊的行為，防止產生賬不符實的情況，并且對于固定資產的利潤狀況應進行客觀的探析，并總結出其所產生的原因。第二，對固定資產的記錄以及對固定資產的管理工作應職責分明。固定資產的錄入、監管以及審計不應由一個部門完成，而是應根據各個部門在固定資產管理進程中的權責，將具體業務落實到部門或個人，使不同部門在固定資產的管理進程中形成合理的互相監管、互相約束，確保固定資產清點盤查工作能夠科學且有效的執行。第三，對固定資產的清點盤查應通過不定期的監督以及突擊檢查相結合的形式進行展開，鼓勵固定資產管理人員能夠做好日常管理、記錄、監督公共資產，并全方位提高公司固定資產管理工作的效果。

三、結束語

在行政事業單位不斷改變的過程中，增強行政事業單位內部的財務管理是一項非常重要的工作。為了可以有效的維護對財政資金的使用安全，在最大限度上提高對財政資金的使用成效，一定要提高相關人員對財務管理的認知、健全財務管理的機制以及提升財務管理人員的綜合素養，使行政事業單位的財務管理工作可以高效率的展開，讓社會的發展更加和諧。

參考文獻：

[1]王淑霞.行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施探究[J].中國國際財經（中英文），2018 （09）：186-186.

[2]邵珊.行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施[J].財會學習，2018 （02）.

[3]孫榮艷.淺議行政事業單位財務管理中存在的問題及完善對策[J].中國商論，2018 （18）：71-72.