新型智慧城市背景下 城市治理能力現代化模型構建

馮福鋒

摘要：隨著科技的推廣與應用，新城智慧城市概念應運而生。在現代化信息技術的幫助下不斷加強我國城市治理能力，為城市居民構建更適宜居住的環境。本文詳細闡述了現階段我國城市治理過程中出現的問題以及發展現狀，并構建有效的現代化模型，以此來實現城市治理現代化的理念目標，希望能為相關研究人員提供借鑒和參考。

關鍵詞：智慧城市;發展概念;信息化

中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2019）11-0227-02

0 引言

2015年年初，我國互聯網信息辦聯合相關部門明確提出了“新城智慧城市”的發展概念，并將我國深圳等部分城市作為試點，研究城市治理效果。新城智慧城市作為一種嶄新的社會發展形態對于解決人們精神需求與物質需求之間的矛盾沖突以及城市發展過程中出現的各種問題具有十分重要的作用。我國頒布的城市治理相關指導意見中明確提出，城市治理應當實現網格化治理，并將社會化服務作為發展方向，結合國家大力推廣智慧城市建設的時機，充分利用先進信息技術的特點和優勢，不斷提升城市化治理的效率和質量。

1 城市治理過程中出現的問題與現狀

1.1 目前的城市管理體系與新時代發展要求不相適應

隨著我國社會經濟的快速發展，我國城市化水平不斷提高，在城市意識以及社會生產方式等方面因素的影響和制約下，我國目前采用的單一化的城市治理方式已經無法滿足新時期社會發展的要求[1]。目前我國城市化治理過程中各種問題層出不窮，舉例來說，交通阻塞、大氣污染以及公共服務質量不高等，這些因素在一定程度上影響了我國城市化治理的的質量。

1.2 目前的城市治理模式無法適應新時代發展要求

在時代的發展過程中，我國城市化建設的主要方向已經從增量擴張逐漸轉變為存量優化，社會生產力的主體也在科學技術的推動下逐漸從集體轉變為社會各種類型的組織以及個人。基于此種情況，若僅是從表面去看待一個城市治理、發展的基本狀況，其評價結果較為片面和單一，并且具有較強的主觀意識。

2 構建完善的城市治理現代化模型

從上述論述可以得知，將新型智慧城市作為探討背景，并提出完善的、合理的城市治理現代化模型，該模型主要分為三部分內容，一是感知，二是理解，三是分享，充分挖掘有效的城市發展方式，提升城市治理現代化的效率和水平。

2.1 感知城市的新體系

2.1.1 通過新型智慧城市促進城市敏捷感知

在城市治理現代化過程中，詳細分析新型智慧城市的全部框架，并充分利用其中的信息技術，舉例來說，物聯網平臺、感知網絡等，將社會信息收集與整理的制度作為建設的準繩，以此實現城市治理現代化的精確感知，提高城市信息的交流與分享，增強便民服務質量。與此同時，利用先進的網絡技術能夠增強城市居民對外界信息的獲取與交流，提升生活品質，享受城市現代化治理帶來的高效服務。

2.1.2 通過新型智慧城市了解城市發展狀態

在新型智慧城市的建設過程中，充分發揮信息技術的優勢作用建設具有開放性、全面性特點的信息數據庫，以此完成對城市治理現代化發展動態的感知和監測，并對其中產生的問題進行實時預警，實行有效的評價與判斷，切實滿足政府管理部門以及其他部門決策、信息共享的需要，保障城市治理現代化的順利運行，并為其提供充足的數據信息保障，提高城市治理的質量和效率。

2.2 理解城市的新模式

2.2.1 通過新型智慧城市創建完善的城市數據信息庫

科學技術帶動了社會快速發展的進步，亦推動社會各個領域的進步，在二者的融合過程中，網絡數據信息呈現井噴式的增長，對城市治理以及創新提供了充足的數據支持。在城市治理過程中構建完善的城市數據信息庫，并完成信息在各個部門之間的分享與交流，并利用有效的方法和手段對城市運行狀況進行監督與管理，通過數據分析切實了解經濟市場的發展變化，預測其中可能發生的問題，并提出有效的解決措施，為我國實現城市治理現代化目標不懈奮斗。

2.2.2 通過新型智慧城市調整和完善城市管理方法

深入分析和探討新型智慧城市的管理模式，不斷提升其管理能力與質量，實現有效的、科學的城市治理。主要做法為創建智慧城市管理中心，對城市治理各個環節中涉及的數據信息進行收集與整理，并對城市治理運行情況進行有效的監督，統一管理方式，不斷提升城市管理的質量。

2.2.3 通過智慧城市改變傳統產業的發展方式

充分利用信息技術的特點和優勢，促進社會各領域產業逐漸向著智能化和網絡化的方向發展。促進物聯網技術在我國農業領域中推廣和應用，促使我國農業管理的轉型發展，逐漸向精細化管理方向發展，并在我國發展戰略的指引下，創建完善的、科學的符合新時期發展要求的產業體系，不斷增強我國產業發展的能力與質量，并逐漸開拓新型產業的產生與發展，在社會中形成完善的產業發展結構。

2.3 分享城市的新業態

2.3.1 通過新型智慧城市帶動城市治理向多元化方向發展

新型智慧城市在治理階段充分運用信息技術的優勢構建完善的網絡溝通平臺，以此來表達社會的各種需求，并根據城市實際發展情況建立智慧化政府服務模式，增強政府相關部門與社會各領域之間的溝通與交流。新型智慧城市概念的提出和創建能夠加強政府、城市居民互動平臺的相互促進和發展，并增加互動的通道，提升社會民眾積極參與城市治理的參與度[2]。

2.3.2 通過新型智慧城市改變城市治理參與主體

隨著信息技術的發展與進步、國家政策的調整與完善、城市經濟的發展，城市治理的各個階層的參與主體必須提升在城市服務、城市資源的開發與利用、公共信息平臺的建設等方面的參與度。在城市治理過程中建設完善的社會信用體系，并調整和改善制度與管理模式，盡可能降低城市治理過程中的問題，為城市發展創建良好的發展環境，充分發揮信息技術的優勢，為實現共享經濟夯實基礎[3]。

3 結語

城市治理能力現代化是國家和社會在不斷發展過程中必須經歷的階段。通過深入分析傳統城市治理現狀以及出現的問題，并詳細論述了新型智慧城市的構建框架，不斷提升城市治理的效率和水平，積極引導社會主體參與其中，構建新時期和平共享的新型社會奠定良好的基礎。

參考文獻

[1] 毛艷華.基于SOP模型的智慧城市治理模式及評價體系研究[J].未來與展望，2012（11）：11-16.

[2] 楊丕峰.淺談物聯網技術在智慧城市建設中的應用[J].工程技術：文摘版，2016（9）：00023.

[3] 張璐，張冰.智慧城市與公共服務設施均等化淺析[C].中國城市規劃年會，2014.