中美貿易摩擦對廣東出口貿易的影響

李嘉惠　張穎

[提要] 廣東是我國出口貿易大省，美國是廣東省主要的貿易伙伴，隨著中美貿易摩擦逐漸升級，廣東省出口貿易必然會受到一定沖擊。本文在介紹廣東省出口貿易現狀及特點基礎上，重點分析中美貿易摩擦對廣東出口貿易的影響及原因，并提出對策建議。

關鍵詞：中美貿易摩擦;出口貿易;對策

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月27日

一、廣東出口貿易現狀及特點

（一）現狀。近年來，廣東省出口貿易總額整體保持在6，000億美元左右，雖然2015～2016年出口貿易略微下滑，但從整體來看，出口貿易總額呈穩步發展態勢。從出口增速來看，近年來廣東省出口貿易的增速與出口總額呈正相關，經歷了2015～2016年的增速放緩歷程，2017年的增長速度較快，從2016年同比增長0.8%提升到2017年同比增長4%。說明2017年以來廣東省企業轉型升級、創新研發和優化商品結構初有成效、新業態發展迅猛和新興市場的出現，一定程度上促進了廣東省出口貿易的發展。（圖1）

（二）特點

1、民營企業出口發展迅猛。2017年，民營企業出口額占全省出口額的47.0%，增長10.3%;外資企業出口額約占全省出口額的46.1%，增長2.2%;國有企業出口額約占全省出口額為6.8%，同比下降0.9%。民營企業首次超過了外資企業的出口，成為廣東省第一大出口主體。由此可見，廣東省出口主體轉型升級有成效，但還需要不斷提升民營企業的競爭力。

2、出口商品以機電產品為主。2017年，廣東省機電產品出口額占全省出口總額的67.9%，同比增長3.9%，高新技術產品出口額占比為27.9%，同比增長1.0%。從數據可知，廣東省機電產品出口占全省出口65%以上，而高新技術產品只占全省出口25%左右，相對機電產品來說，高科技術產品出口占比還是比較低。這說明還需加大自主研發投入，培養一批高科技人才，提高高科技核心技術水平。

3、一般貿易比重呈遞增趨勢。目前，一般貿易在廣東省占主導地位。2017年一般貿易占比為45.7%，同比增長12.1%，加工貿易占比為38.2%，同比增長2.4%，一般貿易首次超過加工貿易。這說明了“十二五”規劃以來，廣東省企業自主創新能力不斷加強，注重自己的商品質量，摒棄改革開放之初“外貿大包干”的出口貿易方式，生產出一批屬于自己的高附加值產品。

4、出口貿易市場有待拓展。自改革開放以來，廣東省主要的出口市場是香港、美國和歐盟，2016年出口額為5，985.64億美元，香港約占30.6%，美國約占16.6%，歐盟約占13.52%。目前，廣東省為了推動貿易的出口，加強與沿線國家的交流，推動與沿線國家的合作，與“一帶一路”沿線國家以及一些非“一帶一路”沿線國家出口貿易穩步增長，如東盟2005年115.79億美元提升到2016年584.02億美元，非洲2005年出口額36.91億美元提升到2016年253.65億美元，拉丁美洲2005年58.33億美元提升到2016年254.45億美元?？梢?，廣東省出口市場開拓突顯，與一些不發達國家出口貿易逐步遞增。

二、中美貿易摩擦對廣東省出口貿易的影響

（一）中美貿易摩擦對廣東省出口貿易影響分析。據統計，2017年廣東省對美國出口貿易總額7，320.7億元，總體增長11.6%，占全省出口總額的17.35%，美國是廣東第二大出口市場。截至2018年2月，廣東對美出口繼續保持兩位數增速，同比增長44%。由此可見，美國正逐漸成為廣東企業出口的重要目的地之一，廣東省對美國的出口貿易增速較快。目前，中美貿易摩擦在不斷升級，給廣東省出口帶來以下幾個方面的影響：

1、增大勞動密集型企業出口壓力。在廣東省出口的產品中，低附加值的勞動密集型產品占比較高，近年來出口競爭力逐年下降?，F在中美貿易摩擦愈演愈烈，進一步加大廣東省出口的壓力。隨著貿易摩擦的升級，廣東省勞動密集型出口企業將面臨成本增加、產品銷路萎縮、市場占有率下降的局面。為此，出口企業被迫轉移目標市場，開拓新興市場。但是新興市場的開拓需要大量的時間、精力和開發成本，這無疑對正在全方面進行轉型升級的勞動密集出口企業意味著雪上加霜。

2、抑制高新技術出口企業的發展。中美貿易摩擦長期存在，波及領域大。美國“307”調查主要針對高新技術產品出口，而廣東省高新技術產品出口占比位于我國出口前列，廣東省高新技術產品企業必然會受到影響。據統計，2018年上半年廣東省比亞迪新能源汽車累計銷量達到71，270輛，同比增長達到106%，比亞迪純電動大巴已占美國純電動車市場80%以上。但美國把新能源汽車列入產品關稅清單中，提高我國新能源汽車出口到美國的關稅，導致我國新能源汽車在美國市場出口競爭力大打折扣?？梢?，美國采取手段，提高出口關稅，加大高新技術產品的出口成本，控制銷路，抑制高新技術的發展。

3、機電產品出口受到沖擊。據統計，2017年我國產品共遭遇37起貿易救濟調查案件，其中反傾銷28起、反補貼4起、保障措施5起，涉案金額總計高達53億美元，其中機電產品被立案3起，涉案金額約23億美元，是涉案金額最高的行業，機電產品占廣東對美出口比重超過60%。在中美貿易摩擦逐步升級背景下，機電產品作為廣東外貿出口主導力量，面臨由于美國加收關稅、利潤率降低的窘境。同時，由于企業的利潤空間受到擠壓，沒有更多的資金投入到自主研發當中，很多機電核心技術的零件需要從其他國家進口，進一步地降低了機電產品出口企業的市場競爭力。

（二）廣東省出口貿易受中美貿易摩擦影響原因分析

1、出口市場過于集中，容易引起貿易摩擦。廣東省出口市場主要是香港、美國、歐盟，2014～2016年三者總占比分別為63.7%、62.1%、60.7%，三者總占比達到60%以上。可見，近年來廣東省出口市場依然存在過于依賴發達國家的現象，而這些國家保護意識強，技術門檻高，以至于發展中國家很難打入他們的市場。所以，出口市場過于集中發達國家，容易引起貿易摩擦，影響廣東省出口貿易的國際競爭力，進一步影響廣東省新興市場的開拓。

2、存在知識產權問題。美國對中國采取貿易措施原因之一就是知識產權問題，廣東省作為創新大省，廣東是遭受最多知識產權調查的省份，2016年廣東省遭受337調查的企業數目為16個，占全國涉案企業數的72.7%。2016年10月14日，美國高通對珠海魅族科技有限公司的337調查，指控其侵犯了高通擁有的與電子移動設備有關的專利。因美國高通與“魅族”未能專利許可費用達成一致而發生，所以此次337調查是促成雙方專利許可費商務談判的手段和籌碼，以至于珠海魅族科技有限公司遭受賠款。另外，2002年，格力電器“格力”商標被巴西當地代理商搶注，格力只能以巨大的代價收購了被經銷商搶注的商標，才使這家公司成為了自己的。這兩個案例告訴我們要加強知識產權保護意識，我們在不侵犯他人的知識產權前提下，要確保我們的知識產權不受侵犯，對于引進的技術應該學習和借鑒，不能盲目照搬硬套，避免遭受不必要的威脅，以促貿易友好發展。

3、出口品種單一，缺乏自主出口品牌。隨著廣東省對外貿易持續快速增長，機電產品占比達到60%以上。雖然近幾年廣東自主品牌的家具出口所有提升，但是家具市場占有率低，2017年家具出口份額只占總出口額的3.18%?？梢?，廣東省出口產品結構失衡，自主品牌商品出口低迷，主要以“貼牌”為主的出口模式。這種貼牌代工產品，不僅會扼殺了廣東省生產高附加值的核心實力，還會導致廣東省生產的產品無自主價值，影響出口產品的國際競爭力。

4、企業規避風險能力差。廣東省中小企業規模占比為96.2%。廣東省出口企業大多數因規模小、技術人才缺乏、資金鏈不完整、缺乏自主創新能力、企業之間缺乏交流、無法對出口產品進行分析，使之沒有能力生產出抵抗風險的新興產品。又因為廣東省出口企業的商品主要銷往美、日、歐等發達經濟體，但是這些國家頻繁推出新的貿易保護措施（如日歐高水平協議），不斷提高產品檢驗、檢疫、標準、技術、環保及認證等要求，這些要求不僅表現在產品生產上，還覆蓋到加工、包裝、認證等一系列指標，提高出口企業的出口成本，使得出口企業所獲的利潤低，讓出口企業在遭受調查時難以承受高額費用，無法規避風險。

三、對策建議

（一）政府層面

1、集群產業，構建廣東省信息共享平臺，提升企業抗風險能力。以“一帶一路”建設為契機，沿著珠三角的路線，把民營企業集聚起來，加強與需求市場的聯系，了解他們需要的產品標準，找到自身不足，利用各企業優勢，進行聯合開發，設立一個公共服務平臺，加強產業內的不同行業企業之間的相互合作、相互交流，研究分析特色產業共性、加強對核心技術的研發，構建以廣東省為主導的共享平臺，使企業之間形成專業分工與協作模式，實現資源和信息共享，達到降低投入成本和降低風險的目的，這不僅有利于廣東省民營企業生產產品技術和產品質量的提高，還會使廣東省出口貿易更好地融入新興市場。

2、扶持中小企業，提高出口競爭力。政府應加大中小型企業科技投入，培養一批高科技人才，提高中小企業高科技創新能力。搭建中小型企業與大企業交流合作平臺，加強中小型企業與自主創新能力強、市場競爭力強企業的聯系，實施大企業帶動中小企業發展戰略。同時，培育一批中小融資機構，構建銀企合作平臺，完善中小企業擔保體系建設，提供多渠道金融支持，不斷加強財政政策與金融政策對中小企業的扶持力度，鼓勵企業拓展資本市場，支持符合條件的中小企業以各種合法形式直接融資。對于中小企業貿易出口，適當給予出口補貼，以促中小型企業發展。

（二）企業層面

1、開拓多元化市場，增強出口產品國際競爭力。發達國家市場準入技術門檻一般比較高，而許多發展中國家和不發達國家的產品市場準入的技術門檻相對比較低，所以我們在傳統的出口市場的基礎上，通過分析“一帶一路”沿線國家，對具有優勢的地區進行匹配，以發展國際貿易支點城市為核心，不斷加大產業配套，催化產業結構的轉型升級。推動企業加強科技創新，加大企業對 “一帶一路”沿線國家和地區的產品生產和銷售，加大國際市場的開拓力度，努力開拓拉美和非洲等一些發展中國家，實現重點市場和新興市場的全面增長。

2、做好知識產權保護措施。針對目前的技術貿易壁壘，廣東省應該開展全面貿易對壘措施，將其出口產品成本降至最低。第一，積極開展外交行動，推廣和使用國際標準，爭取得到相應的優惠待遇;第二，加強與各國的貿易交流，了解進口國對產品質量和產品技術的要求，建立起適合各締約方的質量規范和技術標準，從而降低出口貿易成本;第三，熟悉TBT、WTO的游戲規則，定期收集和整理最新信息，發布國外技術性貿易性壁壘的最新動態，及時了解掌握國際標準發展動態，減少貿易壁壘;第四，廣東省應該增加進口，尤其是交通運輸設備、IT產品和知識產權產品，以降低貿易失衡。針對美國301知識產權的調查，廣東省應該加強科研，注意技術改進，加強知識產權保護意識，注重專利等自主知識產權的建設。同時，要保持出口促進政策的持續穩定，進一步開放金融、知識產權服務和旅游市場。如果美國繼續對部分行業提高關稅或進行制裁，比如家電、汽車零部件、家具等，我們也應該做出相應的對策，維護自己的立場和利益，又相抵克制、遵守世貿組織協定，避免摩擦升溫，建立符合省情的貿易壁壘預警機制和防護體系。

3、樹立品牌意識，引領高質量發展。廣東省應該樹立品牌意識，加強品牌建設，大力扶持和鼓勵企業實施專利、商標、品牌、版權等知識產權戰略，增強和提高知識產權數量和質量，增強核心技術競爭力，找到自身優勢，打造高端屬于自己的品牌。積極應用新技術、新模式，著力推動產業向高端市場發展。依靠龍頭企業不斷建鏈、不斷補鏈、不斷強鏈，加快傳統產業轉型升級，努力培育一批國際一流、國際知名的高新產業集群。然后，狠抓宣傳，推廣品牌，堅定不移地實施品牌帶動戰略，實現可持續發展。

四、結論

廣東省作為我國出口貿易前進的旗幟，引領其他省份發展，為我國出口貿易發展做出了很大貢獻。為了以后更好地發展，廣東省更應該緊跟經濟復蘇的腳步，找到自身不足之處，加大對企業高科技研發投入，發展集群產業，提高企業的自主創新力和規避風險能力，優化產業結構，積極應對貿易壁壘，增強出口產品持續發展的內在動力，增加品牌意識，促進金融與科技創新相融合，推進“一帶一路”建設以及要有與國際市場銜接的創新意識，努力走出去。

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