峨眉山生態旅游發展研究

2019-02-01 02:07:48林莉高明月黃艷萍周敏

合作經濟與科技 2019年4期

林莉　高明月　黃艷萍　周敏

[提要] 隨著經濟社會的發展，旅游已成為人們生活的重要內容。城市化、工業化進程加快，人口與環境、資源等矛盾的加劇，人們越來越渴望到環境優美、空氣清新的大自然中去，回歸自然成為新的旅游消費潮流，生態旅游應運而生，但也由此產生一系列問題。本文探討生態旅游發展中存在的問題，并提出一些建議。

關鍵詞：峨眉山;生態旅游;生態旅游資源

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年11月28日

一、引言

旅游業興起于18世紀中葉，隨著時代的變遷，旅游活動也跌宕起伏，至20世紀60年代以來呈加速發展之勢。

近年來，隨著經濟全球化和我國產業結構升級的加速，生態旅游越來越成為旅游發展的大趨勢。生態旅游雖有許多不同的定義，但我國專家學者有一個共識：生態旅游是一種建立在生態環境保護基礎上的，以達到環境、經濟、社會可持續發展的一種旅游模式。開發一種"可持續發展"的旅游業形式，將經濟效益、生態保護和社會效益結合起來，打造峨眉山生態旅游名片，以實現經濟的健康運行。本文以峨眉山生態旅游為研究對象，對該市的生態旅游業的資源狀況、發展現狀以及存在的問題進行研究和探討。

二、峨眉山市旅游發展現狀

（一）峨眉山市概況。峨眉山市市域地理坐標：東經103°10'30"～103°37'10"，北緯29°16'30"～29°43'42"，位于四川盆地西南邊緣，全市面積1，183平方公里;是四川省轄縣級市，東北與川西平原接壤，西南連接大小涼山，是盆地到高山的過渡地帶。全市人口約43萬人，年平均氣溫為17.2℃，年均降雨量1，555.3毫米，境內有8條天然河流。峨眉山地理位置優越，氣候宜人，自然資源豐富，是良好的發展生態旅游之地。

峨眉山擁有豐富的、高品位的旅游資源，1982年峨眉山景區被批準為首批國家重點風景名勝。1996年，峨眉山-樂山大佛作為文化與自然雙重遺產被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄，并先后榮獲“全國文明風景旅游區”、“國家級旅游景區”、“中國優秀旅游城市”、“全國園林城市”等多項殊榮。隨著峨眉山市經濟的快速發展，到2016年，全市經濟總產值達2，315，477萬元，其中第三產業生產總值為991，116萬元，占全市生產總值的42.8%。

（二）峨眉山市旅游資源概況。峨眉山是中國佛教四大名山之一，享有“峨眉天下秀”的美譽。通常所說的峨眉山是指其核心景區，目前面積由154平方千米擴大到253平方千米。近年來，峨眉山市從本市資源稟賦優勢出發，深入貫徹落實城鄉統籌、“五位一體”的科學發展觀，極大地促進了峨眉山市旅游業的發展。到2016年，全市旅游總人數達322.4萬人次，比上年增加3.8%，其中海外旅游者20.8萬人次，比上年增加19.3%。景區門票收入44，634萬元，整個樂山市實現旅游創匯4，852萬美元，實現了旅游的長足發展。具體旅游資源見表1。（表1）

三、峨眉山發展生態旅游的優勢

（一）生態旅游資源優勢。峨眉山是我國四處世界自然文化雙遺產之一，集自然風光與人文景觀于一體。以優美的自然風光、悠久的佛教文化、豐富的動植物資源、獨特的地質地貌而聞名于世，有著“峨眉天下秀”的美稱，被譽為“植物王國”、“動物樂園”、“地質博物館”等。

（二）景區的名氣與地位。峨眉山是世界自然和文化雙遺產，也是中國四大佛教名山之一，吸引了來自港澳臺、東南亞、日韓和歐美的境外游客以及來自四面八方的境內游客。峨眉山市是我國第一批優秀旅游城市之一，2003年峨眉山風景名勝區通過了中國進出口商品質量認證中心（CQC）ISO9002質量體系認證和ISO14000環境管理體系認證，這是全國第一家獲此認證的風景旅游區，在業內引起關注，進一步奠定峨眉山優勢地位。從古至今，峨眉山都是人們游覽觀光、禮佛朝拜、休閑療養的圣地。

（三）政策優勢。為了發展生態旅游，四川省政府責令省林業廳作了三大基礎性工作：一是開展了全省生態旅游資源普查評價;二是舉辦了大規模的生態旅游管理培訓班、研討會;三是率先在全國建立健全生態旅游統計體系，建立四川生態旅游網站?！端拇ㄊ∩鷳B旅游業發展規劃》大力倡導和鼓勵民營企業投資開發生態旅游業，并給予優厚的政策性待遇，生態旅游成為民營企業投資的熱點。

四、峨眉山生態旅游發展中存在的問題

（一）對生態旅游認識不足。目前，人們對生態旅游內涵的認識存在一定分歧，對生態旅游缺乏科學的規范和評價標準，直接導致對生態旅游產品市場定位不準、真正按生態旅游標準經營的景區寥寥無幾。沒有區分大眾游客和生態旅游游客，就把大眾旅游的開發方式和經營管理模式照搬到景區生態旅游中，部分景區游客數量長期超過環境容量，造成景區環境被破壞。

（二）缺乏詳細的、專題性的生態旅游規劃。四川有總的旅游發展規劃，但缺乏具有區域特色的、針對具體生態旅游區生態旅游產品開發、景區經營管理等方面的專題規劃，也缺乏生態旅游景區建設的相關技術標準和生態旅游開發的基本依據，導致生態旅游發展和生態旅游開發中的無序現象。

（三）旅游結構不合理。長期以來，峨眉山的旅游產品以觀光旅游產品為主，生態品味不高，資源和生態環境的保護不夠。對于特色的文化底蘊、優美的生態環境、商務、休閑度假等高層次的旅游產品開發不足。

（四）專業人才匱乏。旅游業人才匱乏不僅表現在峨眉山，更是體現在全國旅游業市場，尤其是那些熟悉國際市場、對旅游業有宏觀把握和相關產業融會貫通的高級人才更是缺乏。以樂山市為例，旅游直接從業人員1.2萬人以上，大學本科及以上學歷僅占2.08%;人才總量不足、質量不高、結構不合理，甚至出現人才流失的問題。教育培訓方面嚴重滯后，目前峨眉山市專門從事生態旅游發展研究、開發的專業人員較少，沒有建立起生態旅游從業人員的教育培訓機構。絕大部分生態旅游區的導游由于沒有經過專業訓練，不能把景區的生態環境、動植物種類及設立保護區的意義等知識講解給游客，無法達到讓游客認識自然、增強環保意識的目的。

（五）旅游設施管理有待提高。峨眉山僅有1家五星級的酒店，3家四星級酒店和7家三星級酒店，其余多為居民經營的山莊、農家樂等形式的住宿。這樣的住宿形式因為缺乏必要的監督管理，在安全問題和污水處理問題上存在很大的隱患，污水直接排放到峨眉山中，對環境造成了極大的負擔。旅行社內部管理水平有待進一步加強。峨眉山旅行社旅行社規模小，各自為政，內部管理水平差，凝聚力弱，管理無序且混亂，“以包代管”的管理模式使得部分旅行社實際上成為小旅行社的集合體。

五、峨眉山市生態旅游發展建議

（一）轉變對生態旅游的認識。各級政府領導及群眾要更新觀念，加深對“大開發促大旅游，大旅游促大發展”的理解，生態旅游是產業轉型的關鍵，也是21世紀新形勢下旅游業的發展出路，不僅具有環保價值，同時更兼具巨大的經濟價值，是旅游經濟新的增長點。

（二）制定生態旅游規劃。峨眉山生態旅游資源豐富、分布廣，涉及到林業、文化、環保、交通、基建等多個部門，科學的規劃是生態旅游開發的前提，因此必須制定具體的峨眉山生態旅游總體規劃。應定位在文化、生態旅游、休養療養、科學考察、宗教朝拜的高層次上，充分利用旅游資源，發展旅游經濟。

（三）加大宣傳力度，開發新產品。生態旅游相對于傳統的觀光旅游而言是一種新型的旅游方式，大眾接受度和認可度相對來講不高，政府要不遺余力，以各種形式宣傳生態旅游。如：網絡、宣傳手冊、報刊、新聞等，最大限度確保大眾接受生態旅游形式，并且身體力行。佛教文化、動植物資源、氣象景觀、地質景觀、環境教育是游客生態旅游主要的興趣點，因此開發生態旅游必須努力挖掘能反映游客興趣的特色資源。

（四）培養專業人才，改進管理理念。教育是培養人才最直接的手段，加強對人才尤其是高級營銷和管理人才的培養，不僅要招攬人才還要留住人才。各旅行社之間應加強合作，不斷推進管理革新，提高管理和營銷水平，尤其是在加強客戶關系管理和網絡營銷方面。

（五）加強環境治理，發展生態旅游。生態旅游是一種對環境質量要求較高的旅游方式，發展生態旅游就必須要保護環境，加強對環境的治理。對于已經產生的環境問題要加大治理力度。如，建立專門的排水系統，因為旅游產生的生活垃圾和糞便等經過處理后再排出。對于新開發的旅游產品或設施，要在保護資源、保護環境的基礎上發展經濟，以取得旅游經濟效益、社會效益和環境效益。