開發建設過程的成本管控

文/金雪 青建集團股份公司 山東青島 266000

設計階段是成本管控的關鍵階段，有這么一種說法：“設計一條線，投資千千萬”。據統計，設計階段能夠影響工程造價的75%-95%，所以設計階段的成本管控非常重要。項目施工階段的成本管控主要體現在招采、合同簽署、過程動態成本、竣工結算四個方面。同時做好項目的稅收籌劃，合法降低項目稅收成本。

1、項目設計階段

設計階段成本管控的方法很多，比如執行設計標準、推行標準設計、限額設計、設計優化、設計經濟主要要素的分析改進等，以上方法應用得當可以節約大量成本。

2、項目施工階段

2.1 招采階段

首先，選擇有利的招標方式。招標方式要盡可能選擇公開招標或充分利用U材U建的平臺。目前來看，在選擇工程承包單位及材料供應商時，進行公開招標是控制工程成本的最有效辦法。在招標過程中可以憑借品牌效應及項目的地域優勢，充分利用供應商的自身優勢，在相互公平競爭的前提下，獲得最優的價格及服務。

其次，嚴控招標過程。在招標過程中，要仔細審閱圖紙、計算清單工程量，盡可能減少工程實施過程中的設計變更或中標單位以后的索賠機會。在評標過程中，要仔細分析各清單項的報價情況、防止低價中標、高價索賠、不平衡報價情況的出現。

2.2 合同簽署

合同簽訂要規范、細致、嚴密，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、合同價款未明示、合同施工界面描述不清楚、合同具體施工內容未詳盡說明等等為借口，進行各種各樣的索賠、導致以合同為依據的施工過程存在爭議。

2.3 過程動態成本控制

施工過程中動態成本的控制主要在于成本的組成要素人、材、機及過程變更簽證的發生。人材機的價格均通過公開招標及U材U建平臺獲得了合理的市場價格，人工及機械的消耗基本已包含在專業分包或勞務分包折合到平米單價中，基本已提前鎖定成本，過程控制的重點就專注于變更簽證的發生及材料消耗量的控制這兩個方面。

首先，變更及經濟簽證的控制。工程項目因周期長、涉及的工序及專業繁多、技術復雜等特點，變更簽證在實際施工過程中是不可避免，但通過如下有效的事前工作可以使變更簽證的發生率降低到最低。

（1）做好圖紙會審。項目管理團隊在取得施工圖后要認真組織圖紙會審，圖審中發現問題，及時調整，避免施工過程中變更的發生。

（2）嚴守技術交底及樣板領路。勞務及各專業分包進場前要做好技術交底，并要求勞務及各專業分包對施工圖紙進行細致審核，并提出合理化建議。要求，若圖審完畢及技術交底后，因圖紙原因發生的變更簽證均由其承擔。其次是堅持樣板領路，通過各分部分項工程正式施工前的樣板施工，充分暴露出各分部分項工程施工的缺陷，及時糾正，以免造成材料浪費或簽證的發生。

（3）組織好合同學習，組織好合同學習使項目管理團隊充分了解合同的條款，尤其是現場管理人員。充分了解了合同施工內容、合同價款的內容、合作方應承擔的合同責任，現場管理人員就能更好的進行現場調度，避免合同范圍內零星用工簽證的發生、不同合同主體施工交叉界面的工作的簽證發生。

其次，材料消耗量控制，在施工成本中材料費約占建安造價的60%-70%，影響建安造價大，而制約材料費用的主要為材料的量及價。控制好了材料的消耗量及材料的價格就控制好的項目的施工成本。

（1）預算先行，取得材料的預算總量，做好材料的總計劃，作為項目材料進場計劃的控制紅線。

（2）把控好進場材料驗收，降低材料采購環節的損耗。例如：鋼筋進場的過磅，項目材料員針對每車進場鋼筋進行過磅核實，以防收貨噸數與發貨明細有出入；每次商混澆筑均隨機抽取部分車輛進行進出場過磅，以防出廠虧方現象；材料人員針對每車進場砌塊進行方量測量并確定有沒有卸車損耗，數量確認并扣除損耗后簽字收料。

（3）加強現場材料使用的監督，防止過度浪費。例如：鋼筋加工過程中，控制過長鋼筋頭費料，充分利用鋼筋頭費率應用到預制過梁、預制蓋板中，降低鋼筋加工環節的損耗。在混凝土澆筑過程中，現場管理人員要在澆筑后期進行現場準確掐方上報最后砼的需求量，避免工人掐方不準造成浪費。

2.4 合同結算

（1）嚴格執行合同條款，只有安合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、工程量計算依據、合同價格及相應的優惠條件。

（2）確認好設計變更及經濟簽證，只有經職權手冊約定相關人員簽字并蓋章確認的變更簽證才能列入結算中。

（3）依據竣工圖嚴格核實工程數量，結算審核過程中，要嚴格按照符合實際施工過程的竣工圖紙，逐項審查核實發生的工程量。

3、稅務籌劃

稅務營改增后，建筑企業的納稅稅率由營業稅的3%到增長到目前增值稅的9%，稅率有了較大的提高。雖然作為一般納稅人的企業，項目建設階段的材料、設備、施工及租賃等進項稅額能夠抵扣部分銷項稅額，如果不做好稅收籌劃，會顯著增加項目的稅收成本。

結語：

綜上所述，項目開發建設過程中需不斷提高專業化程度和精細化管理水平，只有開發建設與成本管控同步進行，從設計、施工、稅務籌劃等多方面進行綜合管理才能使得成本管控更加有力，房地產行業更加有序平穩發展。