工程合同對承包商索賠成功的影響研究

文/孫娜 中國中元國際工程有限公司 北京 100089

雖然我國建筑工程發展比較快，但是對于工程索賠過程中出現的問題，還沒有得到很好地解決。索賠過程出現問題的原因有很多，包括相關法律法規不完善以及法律執行力度不足、合同不夠平衡、索賠經驗不足等等，但是最主要的原因是在承包工程的時候，承包商對于工程索賠的意識不足，沒有對工程索賠足夠重視。本文將淺析承包商在索賠過程中遇到的問題，以供參考。

1、關于索賠

1.1 索賠概述

工程索賠主要是由于合同中的一方沒有按照合同約定工作，導致另一方擔任了風險或者出現了損失，這里所說的另一方按照法律向對方提出索賠要求，對自己在整個過程中承擔的風險或者損失進行賠償。

從我國現在的情況來看，我國的建筑業雖然發展很快，但是在工程索賠這一方面并沒有太多的經驗，而且大部分承包商沒有表現出對合同索賠足夠的重視，合同在索賠過程中無法發揮應有的作用。出現這種問題的原因有兩個，其一為我國的建筑業一直受到計劃經濟體制的迫害，施工企業的任務都是政府相關部門下達的命令，所以施工企業的競爭意識在隨著時間慢慢磨滅，這也導致了他們沒有好的索賠觀念。其二就是建筑業在我國發展的時間太短，不能真正跟市場上的經濟發展一樣，將自己努力的成果跟施工企業員工的利益結合起來，所以施工企業的員工就沒有努力拼搏的進取心，也沒有為公司發展做貢獻的意識。

1.2 施工索賠的原因

出現工程索賠的原因有很多種，最常出現的原因就是合同中的一方有違背合同約定的行為或者簽訂的合同有著某種缺陷和漏洞。也有一些不經常出現的原因例如施工的時候出現了人力不可逆轉或者不利的物質條件、受到環境等客觀因素的影響不得不跟合同相違背甚至改寫合同等。

2、工期索賠與費用索賠

2.1 工期索賠

2.1.1 工期索賠條件

如果因為天氣或者環境等客觀因素并且是無法解決的客觀因素造成的問題，則可以根據法律對合同中規定的工期進行順延，承包商不必承擔工期延誤帶來的損失；但是如果是因為承包商自身的原因，耽誤了時間，在合同規定的時間內沒有完成建設，給對方造成了一定的損失，那么就要根據合同對合同當事人進行賠償。

2.1.2 工期索賠額度計算方法

（1）比例分析法

這種方法合適那種只影響了某一個單位工程的工期，在計算對總工期的影響的時候采用該方法。計算的時候按照工程量占整個工程總量的比例計算索賠額度。

（2）網絡分析法

網絡分析法是一種比較普遍的計算方法。計算的時候，現將最開始設計沒有出現意外的情況的工期計算出來，當某個單位出現錯誤之后，該單位的工期開始延誤，影響整個工程額的工期，將該單位的錯誤計算進去，然后按照之前的方法使用網絡計算，將兩次計算得到的結果求差，就是時間對工期的影響，也就是承包商可以提出的工期索賠值。

2.2 費用索賠

2.2.1 索賠事件所引起的可索賠費用

可以索賠的費用包括人工費、設備費、材料費、保函手續費、遲延付款利息、保險費、管理費、利潤。不同的情況有不同的索賠標準和索賠方法，所以一般來說，不同的時間需要索賠的費用是不同的。

2.2.2 索賠費用的計算方法

索賠費用的計算方法有兩種，分別為：實際費用法和總費用法。

（1）實際費用法

在承包人工作的時候，需要用到很多的材料以及人力物力資源等，這些需要指出費用的資源都可以按照法律和合同規定向業主出示支出證據，并索取賠償。在計算的時候，可以在直接費的額外費用的基礎上加上應得的間接費用和利潤，總和就是承包人應得的索賠金額。因為這種索賠的方法非常看重工程中費用支出的單據，所以承包人一定要好好保管相關單據。

（2）總費用法

一個工程中可能不止一個索賠事件，在經過多次索賠之后要對整個工程再次進行評估，計算整個工程花費的總費用，用總費用減去投標報價的時候的估算費用就是我們要索賠的費用額度。

現在采用的總費用法相對之前的總費用法有所改進，將以前方法中一些不太公平的因素摒除。首先更改的就是計算索賠額度的日期，不再是整個工期，而是在施工過程中受到影響的時間段，僅在這個時間段內計算損失；其次，在計算的時候不把那些影響單位無關的費用計算在內；最后，可以對投標報價重新核算，按受影響時段內該項工作的實際單進行核算，乘以實際完成的該項工作的工程量，得出調整后的報價費用。

3、索賠案例

3.1 案例一

某工程在施工的時候出現了意外，原來計劃施工面積為2500立方米，因意外增加了700立方米，而且，原來計劃工期為30天，那么承包商可以提出工期索賠，根據比例分析法可得，工期索賠值=原工期＊新增工程量／原工程量=30＊700/2500=8.4天，可以算為9天。

3.2 案例二

某個工程在簽訂合同的時候，合同簽訂造價1000萬元，總工期為20個月，但是后來業主改變主意，在原來的基礎上增加了200萬元的工程，則承包商可以向業主提出的工期索賠為：20＊200/1000=4個月。

結語：

因為建筑工程項目是一個比較復雜的項目，業主和施工單位之間的利益有所不同，所以在施工的時候難免會發生一些利益上的碰撞，出現工程索賠的情況。為了能夠維護承包商自身的利益，在發起索賠的時候，承包商應該認真分析索賠的原因，防止將來在建設的時候出現問題。如果索賠實在無法避免，應該客觀的對待，跟業主友好協商，在協商過程中適當讓步，避免雙方關系惡化，影響雙方的長期合作。