建筑工程招標投標管理現狀與對策

文/薛松 渦陽縣公共資源交易中心 安徽亳州 233600

1、建筑工程項目招投標管理工作中存在的問題

1.1 業主方的監管能力方面

在建筑工程項目進入到招投標環節的時候，作為工程項目的業主一定要具備良好的專業素養，在技術能力、法律制度、規章條例等著作方面，業主要能夠對招投標穩健進行編制與審查的能力，能夠遵照建筑工程特征優化招投標相關要求和前提條件，在建筑工程項目招投標監管工作者中，社會分工更加專業化，業主一般會將重點工作方向放在工程項目的整體監管上，施工成本等層面的專業素養、知識等存在較為嚴重缺失，會讓整個建筑工程的監管工作中存在決策失誤的情況，會背離建筑工程的現實需要。在實際監管過程中，對建筑工程的交工時間、施工技術、施工質量方面未進行明確規定，這對于建筑工程招投標穩健相關質量、工程清單等的編制來講都會產生嚴重影響。

1.2 轉包以及掛靠投標方面

我國法律條例當中已經明確規定：不允許建筑施工企業違反相關規定出讓、投靠投標，以及非法的轉包情況產生。在建筑工程項目的實際施工中，這些問題實際上是屢見不鮮的，轉包以及掛靠投標的情況有這樣的體現：有些施工企業或者個人同投標者之間私下有交往，所以其資質雖然達不到相關要求，可是依然還是會讓其掛靠在其他施工企業中去參與競標。對于施工企業而言，之所以會同意掛靠，主要是因為施工企業能夠收到對應的費用，并且還能夠切實提升其市場占有份額，這讓建筑行業當中的掛靠現象日益嚴重。在建筑工程項目的招投標工作中，有些施工企業會在投標成功以后，負責較為偏遠的區域，施工企業認為派專業施工團隊到當地去駐扎施工的一件非常不值當的事情，因此會把工程項目分包或者轉包給其他施工企業，在這個轉包或者分包過程中牟取經濟效益差值，也就是說招投標相關制度在監管工作中未能發揮出實際作用。

1.3 招投標工作相關的制度條例方面

在很多建筑工程項目的招投標工作中，依然有串通投標、轉標等違法現象，在當前很多建筑工程項目相關的招投標工作中，還存在地方保護主義以及排他思想，這更會導致招投標工作存在嚴重的不合理之處。因為我國招投標工作相關制度不夠健全，建筑工程債務招標監管工作中存在很多不足之處，監管工作的相關措施不夠嚴格和完善，難以對整個招投標工作進行合理有效的監管約束，極易產生各種不良的招投標現象。社會經濟與科學技術的進步與發展，人們的生活質量也不斷提升，人們對居住、工作、生活的環境也提出了更為嚴格的要求，隨之而來的，人們對現代建筑工程施工質量方面的要求也在不斷提高，招投標工作的相關要求也在不斷提高，倘若不能對招投標相關工作實施對應有效的調整與完善，是難以滿足現代建筑市場實際發展需求的，更不符合建筑工程項目招投標監管工作的現代化發展需要。

2、建筑工程招標投標管理對策

2.1 對招標投標方式進行革新

首先，需要保證招標投標管理工作的標準化運行，通過建立標準化幫助有關投標單位深化理解招標工程，在很大程度上可以推動編制報價書以及參考造價，最終確保報價書以及施工方案更加具備真實性、具體性、準確性，最終實現提升工作效率、有效降低報價的目的。其次，可以大力推廣和實施通行于國際市場的招標投標方法，讓招標單位逐一且準確、詳細地羅列出實際工程量清單，以此為前提，引導投標單位使用工程量清單完成填報，進一步在提升標書質量的同時節約投標費用的支出。工程量清單報價方法的應用可以有效提升招投標工作的規范性，因此，招標單位需順應時代經濟發展，對建筑市場進行調整，創造良好的市場環境。以政府專業部門為中心，制定招投標法律法規，為招標工作提供有力保障，合理應用工程量清單報價方法，對建設工程項目成本及利潤進行全面細致的分析，根據分析結果對確定報價，保證報價的合理性和準確性。

2.2 加強監督管理力度

首先，需要加強對工程招標投標環節的監管力度，并逐步完善監督管理制度，充分發揮出監管的真實作用，有利于保障招標投標工作的正常、有序進行。其次，還可以通過嚴格管控各環節，把高科技信息技術、有關資源應用到監管工作當中，依法管理實施工程出現的違法亂紀行為。再次，需要重視有關部門的協同工作，和各部門一起針對濫用職權在招投標工作出現取巧行為者給予其嚴厲的警告以及處罰；把排擠外地企業的行為政策進行剔除，保證招投標的公平公正；重視招標后期工程監管工作，全程跟進有關部門工作，細致做好各階段的監管工作。

2.3 合理構建評標專家庫

對專家資質進行嚴格審核，加強對評標專家的再教育，規范專家工作行為，培養專業素養方面，提高評標專家的法律知識、專業知識及職業道德水平，有效分享資源，取得資格證后才能上崗。對評標現場進行現場監督或錄像，及時發現工作過程中出現的問題，減少評標專家出現違規行為，一旦發現有評標失職、不認真的專家，或存在違法亂紀行為，需取消其評標資格，對其進行相應的懲處，避免招標工作產生不良影響。其次，嚴格履行招標程序。招標工作需按照招投標程序為指導，有序進行，根據項目的初步設計和審批結果，結合工程項目的實際情況，確定合理標底，科學合理的進行評標工作，通過評標結果進行推介。

結語：

通過對目前我國企業在建筑工程項目招投標管理中所存在的各種問題及其對策加以分析。由此可見，在工程管理中建筑工程項目招投標是不可或缺的一部分，我們對于在這一過程中所產生的各種問題一定要認真對待，為進一步保障工程施工的質量，為建筑行業的穩定發展打下堅實的基礎。