房建工程造價的全過程成本控制措施

文/薛振琳 祥浩工程造價咨詢有限責任公司 廣西南寧 530028

對于房建工程造價管理，可根據工程的內容和管理方向及管理節點，將造價管理分為若干個管理階段，即決策造價管理、設計造價管理、招投標造價管理、施工造價管理以及竣工驗收造價管理。房屋建筑工程在施工過程中需要耗費大量的人力、物力等資源，為了提高房屋建筑工程的經濟效益和社會效益，加強工程造價成本控制十分關鍵。將科學合理的成本控制手段滲入房屋建筑工程的各個環節當中不僅可以保證各項工作順利開展，提高房屋建筑工程的價值，而且對于促進建筑企業的發展也具有積極意義。

1、投資決策階段的造價控制

在投資決策造價管理中，受各種因素影響，導致房建工程“三超”問題始終得不到根治。為了提高造價管理效率與效果，實際進行造價控制時，以確定可行的投資估算作為造價控制的最高標準，在管理過程中，工程造價不可超出最高標準，從而對工程概算、施工預算和驗收結算起到直接有效的造價控制作用。因此，工程總造價的確定要符合市場材料的價格浮動規律，要符合工程設計與方案，實現科學造價，合理造價，準確造價，提高造價管理的精準性。在決策階段，項目法人要把握好工程規模、工程標準、工程目的、功能拓展等，從而根據市場動態控制工程造價的目標和措施，為后續的工程造價管理提供可靠的依據。

2、設計階段的造價控制

設計階段造價控制要從實際地質、功能市場、行業展示等方面進行綜合考慮，實施設計優化跟蹤，及時調整工程內容從而達到最優化，并時刻進行造價對比，先對比，后根據優化措施進行修正，從而達到造價管理與控制的目的。同時，認真做好技術對比與經濟性評價，挖掘出技術優化內容，盡可能實現降低造價，減少成本投入的可能性。

3、招投標階段的造價控制

進入項目招投標階段時，工程造價管理既要嚴格認真，避免產生超預算現象。控制措施體現在三個方面：首先，以預算為最高限額進行招投標管理，制定出科學合理的標底，同時保證工程質量要達標，工期不延期。其次，評標工作要細致而標準，嚴格走標準程序，杜絕一切違法違規行為，保證評標公允性和可靠性。最后，細化造價管控條款，防止造價處于混亂局面。

4、施工階段的造價控制

施工階段是工程造價管理的重中之重，也是工程造價的主體部分，需要運用過程控制理念進行前、中、后的動態控制，保證工程造價在施工階段合理、可控，實現工程質量和工程造價雙贏的目標。因此，在施工階段，要將所有造價相關因素考慮在內，將工程技術、施工方法、施工量清單控制、施工圖紙管理、施工工藝管理、施工順序優化與銜接等等進行造價層面的管理與控制，使施工階段減少不必要的浪費與返工，提高材料利用率，定期對費用與預期造價進行對比、環比等，及時發現超造價問題，并及時進行修正，使施工階段的造價管理可控不偏離管理目標。當工程施工中出現變更問題時，要嚴格按照標準程序進行審核與把關，對違反合同的行為進行取證，保存證據，為后續的賠償和補償環節做好準備。在施工階段，造價管理人員要嚴格按照施工合同進行管理，利用專業技術進行造價控制，從而保證工程利益雙方均獲得合理、合法的權益，避免糾紛。

5、竣工結算審計階段的造價控制

竣工結算時承包方、發包方要進行驗收與評價，從而完成工程造價決算與結算，使工程可以交付到業主手中。在此階段，驗收內容包括施工保存材料、圖紙、合現、內容、變更、簽證等，還包括施工質量、施工效果、施工工藝等是否與設計相符，是否達到施工標準等。只有一次性驗收合格才能以最少的造價完成工程項目，當出現返工時，相關造價會顯示提高不利于工程總造價管理。因此，在任何階段都要為驗收做好充足的準備，避免結算審計出現偏差導致造價上升。

結算審計要做好以下五方面內容：

（1）審核房建工程項目的總工程量。根據工程量來確定工程的施工造價及相關管理費用等。工程量的多少直接關系到工程造價的高低。所以，在審核工程量時，要從設計圖紙、現場施工材料、簽證等進行工程量核對，并對工程量清單進行合理性評價，從而給出準確性高的審核結果。審核中要對錯誤、重算、遺漏重點核對。

（2）審核定額套價的合理性。竣工驗收標志著工程全面收尾結束，此時定額套價不規范，往往會出現較多造價管理錯誤，導致定額賬面混亂，設置人為障礙來謀取非法利益等現象常有發生。

（3）審核取費項目。審核中要注重以取費標準為標桿，對工程直接產生的相關費用、間接費用以及收益和稅款等進行標準審核，嚴格按照取費標準進行，避免產生審核錯誤。

（4）審核工程材料量及費用。工程材料是工程造價的主體，在總費用中占有七成比例，由于市場價格浮動往往會給工程造價帶來較大的管理偏差。因此，要加強對材料用量、質量、型號、價差等進行審核，將不必要的費用清除，控制工程造價，提高項目收益。

（5）審核變更、簽證、隱蔽工程。這一部分往往是糾紛的中心，在審核時，要特別注意合理性、證據及計費方法等的審核，避免重復計費。要求施工方要留足證據，做好規范變更與簽證，從而減少相互推諉現象。

結語：

通過上述所言可知，房建工程造價管理與控制是工程管理的重要內容，關系到工程收益，關系到投資者的切身利益。因此，采取階段性管理與控制是工程造價管理切實可行的管理方法。